彭 欣 薛晨亮

（陜西水環(huán)境工程勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 陜西 西安 710018）

渭河下游渭南境內(nèi)河道采砂規(guī)劃自2005年實(shí)施以來(lái)，在科學(xué)合理的指導(dǎo)砂石開(kāi)采，依法規(guī)范河道采砂行為，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，減少河道泥沙淤積等方面都發(fā)揮了重要的作用。然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)砂石資源的需求不斷擴(kuò)大，造成實(shí)際開(kāi)采量遠(yuǎn)大于規(guī)劃開(kāi)采量的情況，在規(guī)劃開(kāi)采量有限的情況下，非法采砂和過(guò)渡開(kāi)采現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使采砂管理日益艱難。究其原因，主要是市場(chǎng)需求量和規(guī)劃開(kāi)采量（河道主管部門(mén)按此下達(dá)年度開(kāi)采量）之間存在較大脫節(jié)，由于規(guī)劃存在先期性，加之采砂機(jī)械不斷改進(jìn)，導(dǎo)致原規(guī)劃采砂量遠(yuǎn)小于市場(chǎng)需求量，使河道采砂陷入無(wú)序開(kāi)采狀態(tài)。

為規(guī)范河道采砂行為，保障河勢(shì)良性發(fā)展，保持砂石資源供、需平衡，需在對(duì)現(xiàn)狀采砂量深入調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理預(yù)測(cè)出今后幾年社會(huì)對(duì)砂石資源的需求量以及河道可供砂量，以便合理確定采砂年度可采砂量。本文結(jié)合近年砂石資源實(shí)際使用情況，對(duì)2015年～2020年規(guī)劃水平年渭南下游砂石資源實(shí)際需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算，合理推算出2015年～2020年度采砂總量和年度規(guī)劃采砂量。

1 現(xiàn)狀建筑用砂量調(diào)查

為計(jì)算渭南市砂石需求量，本次采取水泥消耗量計(jì)算法、房屋與道路消耗量計(jì)算法以及斷面套匯計(jì)算法三種方法進(jìn)行計(jì)算。渭南市水泥消耗量、房屋建筑面積以及道路建設(shè)長(zhǎng)度等數(shù)據(jù)在《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》查詢(xún)，本次共查詢(xún)2006年～2012年7年間的數(shù)據(jù)，各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。斷面套匯計(jì)算方法采取臨渭區(qū)沙王橋～樹(shù)園段河道2010年和2014年實(shí)測(cè)的18條河道大斷面進(jìn)行套匯計(jì)算。各年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

渭南市現(xiàn)狀砂子來(lái)源主要為渭河干流河道、南山支流河道以及黃河干流河道。其中渭河干流采砂區(qū)為主要砂源地，約占渭南市境內(nèi)采砂量的90%。渭南各市縣采砂所占比例，根據(jù)2010年10月～2012年4月兩個(gè)采砂期實(shí)際統(tǒng)計(jì)確定，渭南市區(qū)段采砂量占渭南境內(nèi)總采砂量的50%，華縣占12%，華陰市占13%，大荔縣占25%。

表1 2006年～2012年渭南市境內(nèi)建筑用砂數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

表2 水泥消耗量估算計(jì)算渭南市分市（縣）采砂量

2 現(xiàn)狀及規(guī)劃期砂石需求量估算

2.1 水泥消耗量估算法

根據(jù)《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006年～2012年）渭南市水泥需求量為逐年增加，其中在2010年 ～2012年水泥需求量較 2006年～2009年增長(zhǎng)幅度較大，由于本次計(jì)算基準(zhǔn)年為2014年，因此本次計(jì)算選取2010年～2012年3年間水泥消耗量估算砂石消耗量。查詢(xún)相關(guān)定額，一般建筑混凝土中水泥（t）與砂子（m3）比例為1∶1.05，計(jì)算出渭南市2010年～2012年采砂量，結(jié)果見(jiàn)表2。

本次選取計(jì)算結(jié)果居中的近3年平均消耗量作為基準(zhǔn)年采砂量，即：渭南市渭河基準(zhǔn)年采砂量為254萬(wàn)m3，其中渭南市區(qū)段127萬(wàn)m3，華縣段30萬(wàn)m3，華陰段 33萬(wàn) m3，大荔段 63 萬(wàn) m3。

2.2 房屋和公路建設(shè)估算法

估算方法如下：

表3 房屋和公路建設(shè)估算法計(jì)算渭南市分市（縣）采砂量

表4 2015年～2020年渭南市渭河干流河道需砂量預(yù)測(cè)表 單位：萬(wàn)m3

式中，G1——為渭南市房屋建設(shè)需砂量；

g1——每平米房屋需要的砂子重量，根據(jù)全國(guó)各地的統(tǒng)計(jì)資料求得（陜西省取 0.353）；

m——渭南市平均每年增加房屋面積。

式中，G2——渭南市年公路建設(shè)需砂量；

g2——每公里公路需砂量(取2100m3)；

p——渭南市新增公路公里數(shù)；

式中，G最終估算出年渭南市總的用砂量。

2.2.1 房屋建筑需砂量

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，目前陜西省平均每平方住房面積需要消耗砂量0.353m3，則可以計(jì)算出2010年～2012年渭南市房屋建設(shè)用砂量，本次按照在建房屋面積計(jì)算房屋用砂量。

2.2.2 公路用砂量

目前在建公路一般為混凝土路面及瀝青路面，寬度一般為8m～32m，一般情況下8m寬單公里水泥路面高強(qiáng)砼需水泥900t、碎石2400m3、河砂1200m3；水泥穩(wěn)定砂礫部分需水泥 449t，碎石 1758m3，河砂900m3，則單公里路面大約需要河砂2100m3。則可以計(jì)算出2010年～2012年渭南市道路建設(shè)用砂量。

計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

本次選取近3年計(jì)算平均值作為2012年基準(zhǔn)年采砂量。即渭南市渭河2012年采砂總量為225萬(wàn)m3，其中渭南市區(qū)段 112萬(wàn) m3，華縣段 27萬(wàn) m3，華陰段 29萬(wàn)m3，大荔段 56萬(wàn) m3。

3 需砂量估算與實(shí)際開(kāi)采量對(duì)比分析

通過(guò)將估算數(shù)據(jù)與各方法計(jì)算成果進(jìn)行對(duì)比，其中2012年實(shí)際開(kāi)采量約為207萬(wàn)m3，方法一估算砂石量開(kāi)采量為254萬(wàn) m3，方法二估算量為 225萬(wàn) m3，總量均比實(shí)際開(kāi)采量大?，F(xiàn)對(duì)兩種計(jì)算方法優(yōu)、缺點(diǎn)分析如下：

方法一：依據(jù)水泥消耗量計(jì)算采砂量，數(shù)據(jù)采用《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果，數(shù)據(jù)較為可靠，計(jì)算結(jié)果較為適中；缺陷是渭南境內(nèi)渭河干流砂源占整個(gè)市場(chǎng)用砂總量比例采用估算值，數(shù)據(jù)會(huì)存在一定誤差，主要是由于韓城、合陽(yáng)等距離渭河較遠(yuǎn)的市縣一般在黃河采砂而渭河砂又部分外銷(xiāo)至銅川、陜北等地，因此影響計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性。

方法二：采用房屋及公路建設(shè)量預(yù)測(cè)用砂總量，計(jì)算結(jié)果偏小，主要因?yàn)檫@種方法僅考慮房屋建筑及公路建設(shè)等主要工程用砂，缺少對(duì)水利工程、鐵路工程以及其它行業(yè)用砂的考慮而導(dǎo)致結(jié)果偏小。

雖然方案二的計(jì)算結(jié)果更接近于實(shí)際開(kāi)采量，但由于渭河下游段還有部分沙場(chǎng)偷采，并未如實(shí)上報(bào)開(kāi)采量，綜合分析認(rèn)為方法一計(jì)算結(jié)果可信度較高，因此本次推薦方法一計(jì)算的渭南境內(nèi)河段采砂量作為參照值。

4 砂石需求量預(yù)測(cè)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2012年陜西省GDP平均增長(zhǎng)速率為12.8%，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，全省2015年～2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩，公路、建筑、鐵路建設(shè)等行業(yè)也逐漸進(jìn)入調(diào)整期，按照陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的要求，陜西省GDP將維持在10%左右的增長(zhǎng)率，為了維持渭南市地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，砂石需求量的增長(zhǎng)速率將維持7%左右，按此速率估算2015年～2020年渭南市渭河干流各縣（區(qū)）段需求量，見(jiàn)表4。

由表可知，2015年～2020年渭南市渭河干流河道總需砂量為1786萬(wàn)m3，其中渭南市區(qū)段需砂量為893萬(wàn)m3，華縣需砂量為214萬(wàn)m3，華陰需砂量為232萬(wàn)m3，大荔需砂量為447萬(wàn)m3。

5 結(jié)論

本文結(jié)合陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒資料中的水泥消耗量以及公路、房屋建設(shè)規(guī)模，分別估算了現(xiàn)狀年砂石消耗量，根據(jù)對(duì)比分析，采取了水泥消耗量法作為渭河下游渭南境內(nèi)河段采砂量參照值。并根據(jù)國(guó)家及陜西省的GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)出2015年～2020年5年期間渭南市渭河干流總需砂量為1786萬(wàn)m3，其中渭南市區(qū)段需砂量為893萬(wàn)m3，華縣需砂量為214萬(wàn)m3，華陰需砂量為 232萬(wàn) m3，大荔需砂量為447萬(wàn)m3，為后期科學(xué)制訂采砂總量提出參考意見(jiàn)。陜西水利