近日，由交通運輸部部海事局主導制定的《船舶能效規(guī)則港口國監(jiān)督檢查（PSC）導則》被東京備忘錄國家認可，成為我國在船舶安檢領域制定的首個國際技術標準。該《導則》日前已正式在亞太地區(qū)東京備忘錄成員國間實施，成為亞太地區(qū)港口國檢查技術標準。

這標志著我國海事實現(xiàn)了從學習規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則向制定國際規(guī)則的跨越，在國際海運行業(yè)標準的制定中邁出了堅實的一步，展現(xiàn)了中國作為負責任海運大國新的擔當和作為。同時，有利于促進我國航運業(yè)船舶管理水平和船舶技術水平，提升并趕超世界先進水平。

根據(jù)國際公約規(guī)定，主權國家有權對在其領土管轄區(qū)域內(nèi)航行的外國籍船舶進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題可強制船舶“禁止離港”。一直以來，港口國監(jiān)督組織檢查的技術標準由英國、澳大利亞、日本等發(fā)達國家制定，而包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家主要以“執(zhí)行者”的角色被動地執(zhí)行、實施，其中一些標準對我國航運、造船業(yè)長期發(fā)展有不利影響。

據(jù)悉，該《導則》由中國海事局提交給亞太地區(qū)港口國監(jiān)督組織后，經(jīng)過3個月的審核，于今年3月發(fā)布東京備忘錄，19個成員港口國開始統(tǒng)一執(zhí)行該《導則》。據(jù)介紹，該《導則》施行1個多月來，已有船公司享受到《導則》帶來的規(guī)則紅利。

下一步，部海事局將進一步把《導則》提交給國際海事組織，爭取由地區(qū)規(guī)則上升為國際規(guī)則，并在國內(nèi)宣傳貫徹，讓更多的PSC檢查官和航運公司熟悉新的規(guī)則。另外，部海事局將充分發(fā)揮我國海事在區(qū)域性合作組織的作用，積極開展相關工作，在東京備忘錄框架下承擔亞太地區(qū)港口國檢查官培訓工作，加強與亞太地區(qū)海事主管部門的合作，服務國家二十一世紀海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略。（郭翔）endprint