單素華

摘 要：建立單獨(dú)有效的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)愈來(lái)愈重要，此不僅有助于對(duì)單位實(shí)施監(jiān)督管理，而且也有助于單位健康穩(wěn)定發(fā)展。本文以單位內(nèi)部審計(jì)包括的主要內(nèi)容為切入點(diǎn)，闡明了充分認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部審計(jì)的重要性，并提出了單位強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的一些有效的措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部；審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)即對(duì)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)審核會(huì)計(jì)賬目及其有關(guān)資料，核查單位內(nèi)部諸項(xiàng)財(cái)務(wù)收支與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)、合法和有成效的專門(mén)組織。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作為單位組織內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一員，同紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)有著并非相同的監(jiān)督職能，肩負(fù)著單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)全方位的專業(yè)監(jiān)督任務(wù)，有著其他機(jī)關(guān)不可替代的地位與作用。因此，建立單獨(dú)有效的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)愈來(lái)愈重要，此不僅有助于對(duì)單位實(shí)施監(jiān)督管理；而且也有助于單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、內(nèi)部審計(jì)包含的主要內(nèi)容

主要包括如下幾方面內(nèi)容：

1.依據(jù)審計(jì)目的不同劃分。根據(jù)審計(jì)目的不同的劃分包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面、內(nèi)部控制制度審計(jì)方面和國(guó)有資產(chǎn)增值保值審計(jì)方面。具體如下：

（1）財(cái)務(wù)收支審計(jì)的宗旨即為了維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)會(huì)制度的全面履行；

（2）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的宗旨主要指評(píng)價(jià)單位借助自籌資金經(jīng)營(yíng)企業(yè)所創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)效益；

（3）內(nèi)部控制制度審計(jì)的宗旨即為了推進(jìn)各單位完善內(nèi)部控制制度，促使內(nèi)部控制制度的有效落實(shí)。

2.依據(jù)被審資金來(lái)源及用途不同劃分。根據(jù)被審資金的來(lái)源的不同和用途不同，劃分包括預(yù)算撥款方面的審計(jì)、預(yù)算外資金方面的審計(jì)、營(yíng)業(yè)收支方面的審計(jì)和基建投資方面的審計(jì)。具體如下：

（1）借助預(yù)算撥款審計(jì)能夠展現(xiàn)此單位的工作成就與社會(huì)貢獻(xiàn)；

（2）借助預(yù)算外資金審計(jì)能夠避免個(gè)別單位截留預(yù)算外資金不按規(guī)定發(fā)獎(jiǎng)金抑或?qū)嵨铮?/p>

（3）借助對(duì)營(yíng)業(yè)收支實(shí)施審計(jì)能夠推動(dòng)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，改善經(jīng)營(yíng)舉措；

（4）借助基建投資審計(jì)能夠?qū)ㄔ祉?xiàng)目的具體狀況實(shí)施監(jiān)控。

3.依據(jù)審計(jì)范圍不同劃分。根據(jù)審計(jì)范圍不同的劃分包括經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)方面與法人離任審計(jì)方面。具體如下：

（1）經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)主要包含審核經(jīng)濟(jì)合同之主體合法性，和持合同對(duì)方間義務(wù)權(quán)利的執(zhí)行落實(shí)狀況以及違約處置狀況；

（2）法人離任審計(jì)主要包含調(diào)離之前經(jīng)營(yíng)成就如何，履職期間有否違法違紀(jì)行為，可否給單位導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失落下重大經(jīng)濟(jì)隱患。

二、充分認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)即審計(jì)于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系下，在滿足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的前提下而出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)的。內(nèi)部審計(jì)屬于一項(xiàng)積極的管理審計(jì)，具備獨(dú)立、廣泛、綜合、積極等特點(diǎn)，于組織內(nèi)部構(gòu)建自主完善、穩(wěn)定發(fā)展之防疫機(jī)制。因此，內(nèi)部審計(jì)工作要以整體利益為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)現(xiàn)、分析并處理問(wèn)題。單位內(nèi)部審計(jì)的重要性主要有如下三點(diǎn)：

1.可保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)前在部分單位中，存有大量國(guó)有資產(chǎn)收益流失現(xiàn)象，及至是達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)滅失的程度。借助內(nèi)部審計(jì)，可以對(duì)組織資產(chǎn)情況有所掌握，提升資產(chǎn)利用成效，保障國(guó)有資產(chǎn)之保值增值，切實(shí)避免國(guó)有資產(chǎn)的流失；

2.可不斷建立健全內(nèi)部控制制度。當(dāng)前一些單位內(nèi)部控制制度的發(fā)揮作用不大，有些內(nèi)控制度在某種程度方面及至成了問(wèn)題與紕漏的保護(hù)傘。這部分問(wèn)題的存在，給單位的工作成效的取得帶來(lái)直接的影響。借助內(nèi)部審計(jì)，能夠合理地評(píng)定內(nèi)部控制體系是否完善和有效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)，健全內(nèi)部控制制度，提升單位管理水平；

3.可不斷提升財(cái)政資金利用成效。借助內(nèi)部審計(jì)，能及時(shí)發(fā)覺(jué)資金利用中不符常規(guī)的現(xiàn)象，嚴(yán)格查處各類浪費(fèi)與腐敗行為。利用及時(shí)提出審核建議，督促被審計(jì)單位強(qiáng)化資金管理。

三、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的措施

主要應(yīng)注重做好如下三個(gè)方面的工作：

1.應(yīng)當(dāng)提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)層次，加強(qiáng)其權(quán)威性與獨(dú)立性。要定期針對(duì)單位內(nèi)部所有業(yè)務(wù)實(shí)施審計(jì)，掌握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的弱化環(huán)節(jié)與易出現(xiàn)損失的失控環(huán)節(jié)，針對(duì)單位內(nèi)部或許存有的濫用職務(wù)、貪污腐化等違反黨紀(jì)國(guó)法的觸犯法律行為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，借助具備針對(duì)性、經(jīng)常性的跟隨審計(jì)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題并予以及時(shí)整改，協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)逐漸強(qiáng)化和健全內(nèi)部控制，真正發(fā)貨內(nèi)部監(jiān)督的功能。

2.單位內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)當(dāng)與財(cái)政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)等社會(huì)監(jiān)督互相聯(lián)合，不斷加強(qiáng)預(yù)算的制約性，構(gòu)建系統(tǒng)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系與有效的激勵(lì)機(jī)制，提升單位守法理財(cái)之自覺(jué)性以及完善內(nèi)控制度之積極性。

3.要切實(shí)提升對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。確立正確的價(jià)值觀念，深刻理解到采取內(nèi)部審計(jì)是滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展的需要，是機(jī)關(guān)和單位構(gòu)建自我制約機(jī)制、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提升經(jīng)濟(jì)效益的需要，內(nèi)部審計(jì)不可削弱，只能強(qiáng)化；應(yīng)普及宣傳內(nèi)部審計(jì)之重要性，提升單位領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)審工作者對(duì)做好內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，為了確保單位及其內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)行為完全適宜單位目標(biāo)以及發(fā)展戰(zhàn)略，愈來(lái)愈好地達(dá)到單位價(jià)值最大化，其關(guān)鍵性舉措即構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。我們大有必要構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，同時(shí)適宜形勢(shì)發(fā)展的要求，及時(shí)改進(jìn)審計(jì)的手段，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)規(guī)范與發(fā)展之目的。

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