徐 飛 （安徽省安慶市迎江區(qū)文化委 246000）

迎江區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告

徐 飛 （安徽省安慶市迎江區(qū)文化委 246000）

一、迎江文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及態(tài)勢

迎江區(qū)作為安慶市的中心城區(qū)，歷史悠久、文化產(chǎn)業(yè)集中、旅游資源豐富。近年來，我區(qū)緊緊圍繞“古城安慶、黃梅戲鄉(xiāng)”的定位，堅持前瞻立意策劃、政策激勵引領(lǐng)和重點項目拉動相結(jié)合，努力挖掘開發(fā)文化旅游資源，通過項目的提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，初步形成了涉及休閑娛樂、文化旅游、印刷出版、音像圖書、影視傳媒、古玩書畫以及藝術(shù)培訓(xùn)等多行業(yè)多門類的產(chǎn)業(yè)體系。

（一）文化產(chǎn)業(yè)：

目前有電影院3家，從業(yè)人員105人，年收入400萬元，電影業(yè)隨著外來投資進(jìn)入，市場逐漸有復(fù)蘇跡象。尤其是人民劇院在區(qū)委區(qū)政府的支持下，通過自身努力，投資近200萬元將劇院大廳改造為安慶市最大的3D影院，市場份額逐步擴(kuò)大，體現(xiàn)了文化企業(yè)旺盛的生命力。音像制品零售店現(xiàn)有7家，從業(yè)人員15人，年收入50萬元。由于近年來網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，給音像制品零售業(yè)帶來了較大的沖擊，致使經(jīng)營單位逐年減少，發(fā)展處于下降態(tài)勢；印刷企業(yè)共12家，其中印刷廠1家，文印社11家，從業(yè)人員17人，年收入110萬元，市場較穩(wěn)定；經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（網(wǎng)吧）有15家，從業(yè)人員25人，年收入198萬元，因種種原因也處于萎縮態(tài)勢。游戲室（廳）41家，從業(yè)人員120人，年收入356萬元；文化娛樂業(yè)（KTV、舞廳）13家，從業(yè)人員37人，年收入5000余萬元。

（二） 旅游產(chǎn)業(yè)：

1.文物景點多，文化底蘊深厚。

轄區(qū)內(nèi)古跡、舊址及代表性建筑共88處。其中，國家文物保護(hù)單位2處，分別是振風(fēng)塔和世太史第（趙樸初故居）；省級重點文物保護(hù)單位8處，分別是迎江寺、熊范二烈士專祠、關(guān)南清真寺、天主堂、國民黨安徽省黨部舊址、安徽郵務(wù)管理局舊址、同仁醫(yī)院舊址以及太平天國英王府；市級文物保護(hù)單位及文保對象31處，其中具有代表性的有探花第、基督教堂、安慶內(nèi)軍械所遺址和江西會館等；牌坊兩處，即倒扒獅石牌坊和錢牌樓石牌坊；其它近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑47處。自然景點4處，一是蓮湖公園。位于大湖風(fēng)景區(qū)東南部，是安慶市目前唯一開放型公園，黃鎮(zhèn)生平陳列館、程長庚像建于園中，由于其獨特的地理位置，已成為市民必不可少的休閑場所；二是安慶市長江外灘公園。該景點依堤而建，東起渡江路，西至焚煙亭，建有長87米、高4米的反映安慶建城以來重要事件和人物的文化墻，是安慶市民休閑、納涼的主要場所；三是新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。該洲是長江沖積形成，四面環(huán)江，總面積50.1平方公里，土地肥沃、氣候宜人；四是長風(fēng)沙。位于轄區(qū)長風(fēng)鄉(xiāng)境內(nèi)，因唐代詩人李白的“相迎不道遠(yuǎn)、直至長風(fēng)沙”而得名。同時轄區(qū)內(nèi)還有徐錫麟紀(jì)念臺、倒扒獅歷史文化街、大南門民俗文化街等旅游景點。

2.旅游飯店、餐館多，游客接待能力較強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)有旅游星級飯店10家，其中四星級1家、三星級2家、二星級6家；旅游星級餐館5家，其中五星級餐館1家，四星級餐館1家，三星級餐館3家，四星級農(nóng)家樂一家和三星級農(nóng)家樂3家。

3.地方特色產(chǎn)品多、旅游產(chǎn)品豐富。有胡玉美蠶豆醬、麥隴香墨子酥、肖家橋油酥餅、江毛水餃、迎江寺素菜以及余良卿制藥百年老字號產(chǎn)品和品牌。近幾年開發(fā)的皖江文化園根雕館、黃德義雪木畫也正在搶占市場份額，旅游經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。

4.旅行社多，市場主體活躍。全市共有旅行社42家，僅我區(qū)就占20家，2013年我區(qū)共接待游客95.62萬人次，同比增長20.78％，其中接待入境游客1978人次，同比增長3.87％，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.3億元，同比增長20.3％。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)2013年文化旅游產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入約3.6億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的3.64％。在為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)的同時，推動了我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)項目

1. 長風(fēng)柘林文化生態(tài)園：項目用地面積1000畝，主要建設(shè)種植園區(qū)、柘林文化園等，總投資1.78億元。

2.大南門文化歷史街區(qū)整治改造項目：結(jié)合老城改造，打造大南門民族歷史文化特色一條街及商圈，總投資5億元。

3.黃鵠港及黃鵠號建設(shè)：擬建設(shè)一個碼頭、三條游船、五個泊點的娛樂休閑餐飲場所，總投資1.255億元。

4.宗教文化旅游項目：建設(shè)主城文化商業(yè)街，將轄區(qū)天主堂、基督教堂、迎江寺，大南門回族聚居區(qū)串聯(lián)起來，形成宗教歷史文化圈（佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教）。

三、迎江文化旅游產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢

迎江具有厚重悠久的歷史文化積淀，又具有南方城市秀麗典雅的文化氣質(zhì)，此外還具有富于濃郁生活氣息與文化氣息的以休閑為主要特色的民風(fēng)民俗。這是迎江的魅力和比較優(yōu)勢之所在，也是構(gòu)成我區(qū)文化旅游業(yè)核心競爭力的重要因素。

文化是否具有鮮明而濃郁的地方特色和魅力，是決定城市能否成為都市旅游目的地的關(guān)鍵。我區(qū)獨特的近代史地位和人文因素的交互影響及作用，使我市的文化旅游核心資源具備了極其鮮明的、無法復(fù)制的特點和特色，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.歷史悠久，文化底蘊深厚。

2.個性鮮明，地方特色突出。

3.和諧包容，人文氣息濃郁。

4.東部西城，孕育商機(jī)無限。

總的來說，迎江區(qū)的文化旅游資源十分豐富，多元化特征明顯，且呈現(xiàn)出門類全、亮點多、后勁足的特點。旅游者對迎江歷史古跡、餐飲和民風(fēng)民俗需求比較旺盛。因此這三類資源應(yīng)成為迎江區(qū)旅游大眾觀光開發(fā)的主體。同時以動漫游藝、3D電影等為代表的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)具備較大發(fā)展?jié)摿?，并將為迎江區(qū)帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

四、迎江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難與問題

一是對作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)重視不夠。近年來，省市兩級政府對文化旅游業(yè)扶持發(fā)展的力度逐年增大，但我區(qū)與其它先進(jìn)縣區(qū)相比，在總體規(guī)劃和資金扶持上有較大差距，還沒有制定出與省市配套的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，文化旅游資源的開發(fā)利用明顯不足。我區(qū)雖然有著豐富的文化旅游資源，但是受到市區(qū)管轄體制所限，具有我市特色的文化旅游資源許多還沒有得到合理的挖掘、開發(fā)和利用，如英王府和陳延年、陳喬年讀書處等，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步。

二是文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然門類相對齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往只求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時代發(fā)展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營養(yǎng)，做強(qiáng)經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大文化產(chǎn)業(yè)。

三是沒有樹立市場營銷創(chuàng)新意識。文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營，不能創(chuàng)新求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營項目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。

四是缺乏文化旅游經(jīng)典項目。目前我區(qū)還沒有真正形成彰顯“魅力迎江”特色的標(biāo)志性旅游項目，如迎江寺和大南門歷史街區(qū)等亮點項目，因多種原因與我區(qū)打造文化旅游目的地城市和游客集散中心的目標(biāo)定位相距甚遠(yuǎn)。

五是專業(yè)技術(shù)人才匱乏。近年來，市文廣新局、市旅游局按照屬地管理原則，將轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)、旅游企業(yè)管理權(quán)逐步下放，隨著文化旅游管理職能的逐步到位，工作任務(wù)日益繁重，急需引進(jìn)文化管理和旅游市場營銷管理等相關(guān)專業(yè)人才。如區(qū)旅游局目前僅有局長一名行政編制，只能開展一般性日常工作。

六是對新型媒體的重視程度不夠，在門戶網(wǎng)站和專業(yè)類網(wǎng)站很少能夠見到迎江文化和旅游的信息。

五、迎江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議

（一）要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識。2012年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)全面推進(jìn)文化旅游經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的起步之年。我區(qū)處在全市的核心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，文化底蘊深厚，文化旅游資源豐富，具有其他縣市區(qū)無法比擬的發(fā)展優(yōu)勢。因此，大力推動我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展已迫在眉睫，勢在必行。

（二）要站在統(tǒng)籌全市文化旅游資源的戰(zhàn)略高度，盡快制定符合我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。按照我區(qū)打造文化旅游目的地城市和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，從全區(qū)文化旅游資源的實際出發(fā)，制定出符合我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重要景區(qū)景點建設(shè)項目。總體規(guī)劃和建設(shè)項目要開闊眼界，突出特色，科學(xué)合理，集思廣益、高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，長遠(yuǎn)與近期相結(jié)合，分階段、分步驟實施。同時，要進(jìn)一步加大對“魅力迎江”旅游品牌的宣傳，充分利用報紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳迎江區(qū)文化旅游形象。鼓勵有實力的企業(yè)積極參加國家、省、市舉辦的各類文化旅游博覽會，同時組織選調(diào)各類優(yōu)秀節(jié)目和運動員團(tuán)隊參加黃梅戲藝術(shù)節(jié)和體育運動會等大型文體活動比賽，自行開展各類文藝宣傳演出等，擴(kuò)大“魅力迎江”的知名度，營造濃厚的文化旅游氛圍。

（三）要加大協(xié)調(diào)力度，突出重點項目建設(shè)，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。文化旅游項目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。我們要正視現(xiàn)實，自我加壓，把協(xié)調(diào)上級文化、旅游等部門落戶我區(qū)的重點工程當(dāng)成我區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的頭等大事，要集中人力、物力、財力，推進(jìn)重點文化旅游項目建設(shè)。盡快打造大南門歷史文化街區(qū)、新洲旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長風(fēng)沙景區(qū)等一批重點文化旅游景區(qū)；配合市里推進(jìn)文化下基層、廣電村村通等文化民生工程；策劃實施風(fēng)情美食節(jié)旅游營銷活動；加快推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光、農(nóng)家樂、體驗游等生態(tài)體驗項目，規(guī)劃建設(shè)迎江寺的禪宗文化園等一批文化旅游項目的建設(shè)。

（四）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和財政政策扶持力度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，建議成立區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會等綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。積極爭取上級對我區(qū)文化旅游工作的重視和支持；文化旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)，先期投資大，受益周期長，無論是對外宣傳營銷還是支持扶持文化旅游企業(yè)發(fā)展，都需要各級政府前期給予專項資金和政策的扶持。區(qū)政府在設(shè)立旅游發(fā)展專項基金的基礎(chǔ)上，再出臺一部分扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引社會資金，形成全社會興辦文化旅游的強(qiáng)大合力，盡快促進(jìn)我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越崛起。對經(jīng)營性文化單位，鼓勵和支持其進(jìn)入市場，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，吸收社會資本，組建實力雄厚、競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)集團(tuán)。

（五）盡快建立迎江文化、體育和旅游的綜合性網(wǎng)站，在區(qū)宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)不同市場對象，組合成不同文化主題的產(chǎn)品組合。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)省內(nèi)外和國內(nèi)外的企業(yè)合作，提供贊助，景點和精品線路的聯(lián)合營銷、互聯(lián)網(wǎng)營銷等。聯(lián)合不同文化景點和企業(yè)統(tǒng)一組織舉辦各種節(jié)慶活動，包括全方位媒體廣告，制作文化、體育與旅游相關(guān)娛樂文化休閑節(jié)目宣傳資料等。

（六）借鑒外地經(jīng)驗，謀劃我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。要借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)驗、經(jīng)營方式、突破難點的方法，正確界定我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)目前應(yīng)有的發(fā)展可能和未來一段時期內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢；突出我區(qū)應(yīng)發(fā)展的特色文化產(chǎn)業(yè)；找準(zhǔn)我區(qū)當(dāng)前重點發(fā)展和今后長期發(fā)展的目標(biāo)；突破我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點。