“當前，中國是全球營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)最活躍的地區(qū)之一，也將是最重要的地區(qū)之一。”

“國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。”

日前，在上海召開的中國保健（營養(yǎng)）食品高峰論壇上，與會專家指出，由于剛性需求持續(xù)增長，國家有關(guān)政策扶持以及隨著新法實施帶來的市場新變化，中國保健食品行業(yè)將迎來發(fā)展的新機遇。

健康需求巨大釋放

中國保健協(xié)會副秘書長、中國保健協(xié)會保健咨詢服務(wù)工作委員會會長張大超介紹，2010—2014年，我國保健食品行業(yè)進入高速發(fā)展時期，從2010年的2600億元到2014年的約4000億元，年均增幅10%—15%。他認為，激發(fā)保健食品市場持續(xù)不斷發(fā)展的是我國健康需求的巨大剛需。

“當人均GDP超過3000美元時，將有3種需求被釋放，旅游需求、房車需求和健康需求。社會整體的消費模式將從注重衣食無憂轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求生活質(zhì)量，從而大大加速營養(yǎng)健康產(chǎn)品和服務(wù)的推廣。而2014年中國GDP為63.6萬億元，全國居民人均可支配收入20167元，同比增長10.1%?！敝袊t(yī)藥保健品進出口商會副主任張中朋指出，我國對健康行業(yè)的巨大需求正在被釋放和激發(fā)?！爱斍埃袊侨驙I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)最活躍的地區(qū)之一，也將是最重要的地區(qū)之一。”

在2011年12月發(fā)布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，營養(yǎng)與保健品制造業(yè)首次被列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并提出到2015年，營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產(chǎn)品銷售收入在100億元以上的企業(yè)。此外，2013年《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；2014年國家發(fā)改委、國土資源部、住建部等10部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》；2014年發(fā)布《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，均對營養(yǎng)與保健食品行業(yè)發(fā)展形成利好。

保健品行業(yè)需要完善體系

新食品安全法涉及“保健食品”內(nèi)容共13項條款，新食品安全法主要有5點新內(nèi)容：包括保健食品入市前產(chǎn)品管理從由中央管理改為由中央和地方兩級管理；保健食品入市前產(chǎn)品管理從單純的注冊制改變?yōu)樽灾坪蛡浒钢撇⑿?；為實行備案制，要建立保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄；明確與保健食品與其他食品的區(qū)別；明確企業(yè)的法律責任和更嚴格的監(jiān)督管理。黃健生認為，新食品安全法將終結(jié)近幾年保健食品發(fā)展的無序狀態(tài)，對國家、行業(yè)、消費者都是有利的。

新法實施引發(fā)行業(yè)變革

專家指出，當前我國保健食品研發(fā)的技術(shù)和方法不斷增加，科技創(chuàng)新水平不斷提高，為滿足不同需求提供更多的手段。比如通過更先進的工藝獲得更多、更好的物質(zhì)：高含量益生菌、高含量抗氧化劑；提供更科學的檢測手段，讓人們知道在食用保健食品之后身體所起到的變化；提供更多的證據(jù)證明，食用保健食品是有益的等。而在營銷手段上，除去傳統(tǒng)商超和直銷等渠道外，微信營銷、電子商務(wù)等也漸成主流，銷售手段日趨多樣。

新食品安全法的最終實施將引發(fā)行業(yè)變革，張大超針對相關(guān)條款對由此帶來的變化和機遇進行了分析：“國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理?！睅淼氖恰胺卤＝∈称贰钡臋C會越來越少，已取得批準證書的產(chǎn)品機會越來越多；未來“保健食品原料目錄應(yīng)當包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效，列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。

張大超強調(diào)，在合適的地區(qū)開設(shè)符合保健食品原料目錄要求的保健食品原料工廠，會成為新的利好；同時，如何鑒別終端產(chǎn)品中是否會有足量的、真實的有效成分將成為科研與市場監(jiān)管的重點；而針對“特殊醫(yī)學用途配方食品應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊?！睆埓蟪ㄗh，抓緊注冊特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉搶占市場先機。