文/[德]馬丁·萊貝爾 校對/黃琪恩

德國《演藝活動安全保障白皮書》（第2版）（續(xù)七）

文/[德]馬丁·萊貝爾 校對/黃琪恩

（接2014年第11期）

雇員的職責(zé)與責(zé)任

在勞動關(guān)系范圍內(nèi)，雇傭方有權(quán)在勞動合同中具體規(guī)定雇員的義務(wù)。這些規(guī)定可以通過崗位或職能的分配，以及單項工作任務(wù)的分派實現(xiàn)，前提是這些工作任務(wù)都是雇員在簽署勞動合同時約定的工作范圍。雇員需自愿簽署勞動合同，表明自己同意接受這些工作任務(wù)及相關(guān)職責(zé)，包括由此產(chǎn)生的安全保障義務(wù)。除此之外，雇傭方還可以發(fā)布具體的單項指令。發(fā)布（單項）指令的權(quán)力依據(jù)GewO第106條和德國《民法典》第315條，應(yīng)包含執(zhí)行地點、執(zhí)行時間和工作內(nèi)容。

GewO第106條

在勞動合同、企業(yè)章程的條款、企業(yè)工資協(xié)議或者相關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定工作條件的情況下，雇傭方可以根據(jù)合理的估計進(jìn)一步確定工作任務(wù)的內(nèi)容、地點和時間。雇傭方還可以規(guī)定雇員在企業(yè)的行為規(guī)則和紀(jì)律。在進(jìn)行評估時，雇傭方必須照顧到雇員的實際困難。

在上述條件下，雇員必須服從企業(yè)的指令。員工完成工作的責(zé)任范圍取決于相關(guān)法律規(guī)定的決策權(quán)范圍?？傮w的工作條件需要依據(jù)勞動合同和相關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)的指揮權(quán)不能超出勞動合同規(guī)定的范圍，

如果違反了德國《民法典》第134和138條的規(guī)定，就可能會違反約定俗成的慣例或相關(guān)法律。相關(guān)人員必須遵守工作中的保密義務(wù)，執(zhí)行工作時遵守相關(guān)法規(guī)和通行的慣例，完全按工作指令完成任務(wù)的員工也必須履行自己的安全保障義務(wù)，同時需要遵守通行的法律規(guī)定和其他工作規(guī)定。此處包括向上級進(jìn)行通報的義務(wù)——前提是該員工發(fā)現(xiàn)自己執(zhí)行的工作無法確保安全，可能要停工。相關(guān)設(shè)備的極限負(fù)荷可能會在特殊情況下導(dǎo)致設(shè)備無法達(dá)到最大使用壽命。在這種情況下，雇員可以得到德國《社會法典》第7篇第105條規(guī)定的全面的民法免責(zé)保護(hù)。如果由于企業(yè)的原因造成外部人員受傷，或者出現(xiàn)財產(chǎn)損失，履行上述職責(zé)的員工可以減輕相關(guān)責(zé)任。如果根據(jù)合同，雇員無需為此負(fù)責(zé)，也就不用承擔(dān)任何責(zé)任。

生產(chǎn)線、管理層和執(zhí)行部門的員工

任何員工都必須為自己的行為負(fù)責(zé)。除了公司總經(jīng)理，公司的全體員工也必須遵守并按一定比例承擔(dān)安全保障義務(wù)的責(zé)任。此外，員工還需要依據(jù)接到的指令開展工作。

員工需依據(jù)自己的職位以及在企業(yè)中的等級確定需要履行的義務(wù)范圍，這取決于員工相應(yīng)的決策權(quán)和指揮權(quán)——需要企業(yè)在職能領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。必須依據(jù)相應(yīng)的工作崗位明確限定每位員工的義務(wù)范圍。

生產(chǎn)線、管理層和執(zhí)行部門的員工可以分屬不同的職能部門，例如分別擔(dān)任企業(yè)經(jīng)理或者部門經(jīng)理。根據(jù)代理權(quán)的設(shè)置，員工的決策權(quán)和專業(yè)指揮權(quán)可以依據(jù)下列職能部門進(jìn)行分配，同時不影響企業(yè)紀(jì)律管理的指揮權(quán)。

管理層的員工并不享有獨立的決策權(quán)或者指揮權(quán)。和其他員工一樣，都必須為自己的行為負(fù)責(zé)。顧問可以對企業(yè)中與安全密切相關(guān)的決策發(fā)揮較大影響。決策者必須信任管理層的相關(guān)建議，確保這些建議已經(jīng)充分考慮了安全保障義務(wù)。由此也產(chǎn)生了管理層成員自己需要承擔(dān)的義務(wù)。其責(zé)任范圍依據(jù)德國《民法典》第675II條的規(guī)定和勞動合同確定，同時參考該雇員在實際顧問崗位上的專業(yè)知識和專業(yè)技能，以及獲得的信任度。

在決策工作范圍內(nèi)，各個級別的員工需要根據(jù)自己和總經(jīng)理之間的職能關(guān)系來承擔(dān)確定、實施和監(jiān)管安全保障義務(wù)的相關(guān)職責(zé)，并承擔(dān)勞動安全、健康保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)，包括在工作場所、企業(yè)對產(chǎn)品應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

負(fù)責(zé)執(zhí)行的工作人員必須根據(jù)工作指令完成任務(wù)，而且工作人員無權(quán)決策和影響企業(yè)的工作流程和企業(yè)正常履行相關(guān)的安全保障義務(wù)，當(dāng)然也就無需承擔(dān)任何責(zé)任。不過，如果安全保障義務(wù)與其自身的工作密切相關(guān)，這些員工也需要對此承擔(dān)責(zé)任。他們有義務(wù)為企業(yè)采取所有必要的措施，確保將自己工作產(chǎn)生的危險降至最小。如果出現(xiàn)違法行為，員工即使根據(jù)工作指令完成任務(wù)、在安全保障義務(wù)中承擔(dān)責(zé)任的較小，其在刑法領(lǐng)域內(nèi)也需要承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)中的責(zé)任分配

關(guān)于組織系統(tǒng)圖的結(jié)構(gòu)說明

舉辦活動需要建立清晰的組織機(jī)構(gòu)（DIN 15750 4.1）。這需要符合“相關(guān)法律規(guī)定”，在實際工作中“可以有效地加以實施”，而且可以“很快獲得反饋”。在第一項要求中，需要組織機(jī)構(gòu)、代理權(quán)體系和指揮體系之間在安全保障義務(wù)和責(zé)任義務(wù)方面相互制約，因為行動義務(wù)和行動權(quán)之間也是相互制約的。

擁有（決策方面的）權(quán)力的人員，必須充分使用權(quán)力，否則，出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。同時，必須履行義務(wù)的相關(guān)人員也應(yīng)該獲得相應(yīng)的決策權(quán)和指揮權(quán)，以便采取必要的措施。依據(jù)Vst?ttVO第38條、40條和41條的規(guī)定，經(jīng)營者的責(zé)任還包括為特定的崗位任命工作人員的權(quán)力和義務(wù)。依據(jù)Vst?ttVO第38條第5款，經(jīng)營者還可以將該義務(wù)授權(quán)給代理人。不過，依據(jù)合同自由度的原則，代理人之間的關(guān)系是相對獨立的，其中也需要設(shè)立新的工作崗位。這種自由度在實際工作中通常會導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)力之爭或者責(zé)權(quán)不明的組織機(jī)構(gòu)，從而達(dá)不到企業(yè)的規(guī)范要求。

下面展示的組織系統(tǒng)圖可以看作是建立符合法律規(guī)定的代理權(quán)、指令與通信結(jié)構(gòu)的建議。

對組織系統(tǒng)圖的提示：

☆ 指示或者任命箭頭末端的企業(yè)部門包含所有在該部門工作的雇員、法人實體中的法定代理人或者二級代理人。

☆ 任命職務(wù)時需要遵守代理權(quán)方面的規(guī)定。兩個任命箭頭的末端指向同一個崗位時，指的是該崗位可以由兩個部門任命（前提是這兩個部門均獲得與此相關(guān)的代理權(quán)）。

☆ 移交任命權(quán)時需要遵守代理權(quán)方面的規(guī)定。

☆ 企業(yè)一旦授予某個職能部門的代理權(quán)，就需要由相應(yīng)的代理人負(fù)責(zé)。只有企業(yè)業(yè)主有權(quán)決定為誰授予二級代理人的代理權(quán)。

☆ 委托方始終承擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，隨時有權(quán)收回代理權(quán)（重新代理）。

☆ 在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，也可以讓同一個人擔(dān)任多個職務(wù)。

☆ “進(jìn)行調(diào)整”意味著在法人規(guī)定中平等的各方可以通過合同進(jìn)行自由協(xié)商。

☆ 下列組織系統(tǒng)圖符合相關(guān)法律的規(guī)定，不過筆者又補(bǔ)充了若干（并非必須的）工作崗位。

組織系統(tǒng)圖1：合約結(jié)構(gòu)

（未完待續(xù)）

（編輯 張 翔）