曹躍興

【摘 要】本文通過問卷調(diào)查和走訪的形式，對蘇南新農(nóng)村體育文化的制度建設(shè)情況、蘇南新農(nóng)村體育指導(dǎo)員情況、蘇南新農(nóng)村體育文化社團(tuán)建設(shè)情況、蘇南新農(nóng)村村委會體育文化活動宣傳活動情況，進(jìn)行調(diào)查研究，找到目前蘇南新農(nóng)村體育制度文化建設(shè)方面存在的問題，為蘇南新農(nóng)村體育文化的發(fā)展提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】蘇南;新農(nóng)村;體育;制度文化

1.引言

自新中國成立以來，各屆國家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視我國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，改革開放以后，又進(jìn)一步把我國農(nóng)村建設(shè)提到了一個特別的高度。黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。十七屆五中全會提出了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策。近年來，國家相繼出臺的一些列文化建設(shè)的政策措施，為文化建設(shè)創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件，蘇南新農(nóng)村體育文化建設(shè)也獲得了良好的發(fā)展契機(jī)，廣大新農(nóng)村村民將傳統(tǒng)的體育文化和富有時代感的體育文化內(nèi)容結(jié)合起來，形成了喜聞樂見的體育文化項目，吸引了廣大村民參與到體育活動中來，為新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展起到積極的推動作用。

2.蘇南新農(nóng)村體育制度文化建設(shè)情況

2.1蘇南新農(nóng)村體育文化的制度建設(shè)情況

為全面提高國民身體素質(zhì)，國家相繼出臺了一些全民健身制度，例如：1995年國務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計劃綱要》，2009年國務(wù)院頒布《全民健身條例》，這些文件的制定，為地方性文件的制定起到積極的推動作用。例如，江蘇省在2010年頒布了《江蘇省全民健身條例》，2011年頒布了江蘇省全民健身實(shí)施計劃（2011-2015年），2012年印發(fā)了《江蘇省社會體育指導(dǎo)員十二五發(fā)展規(guī)劃》。2011年，蘇州出臺了蘇州市市民體育健身條例，隨即各縣級市也出臺了相對的市民體育健身條例，這些制度的實(shí)施，有效促進(jìn)了蘇南新農(nóng)村體育文化建設(shè)的開展。

2.2蘇南新農(nóng)村體育指導(dǎo)員情況

社會體育指導(dǎo)員，系指在競技體育、學(xué)校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作的人員。1993年12月4日國家體委第19號令發(fā)布了體育指導(dǎo)員等級制度，為實(shí)行體育指導(dǎo)員制度提供了理論依據(jù)。從江蘇省體育指導(dǎo)員培訓(xùn)情況看，到2013年全省社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)20.2萬人。地方各級體育主管部門，還根據(jù)地區(qū)的特點(diǎn)，有針對性的培訓(xùn)體育指導(dǎo)員，讓他們?nèi)拥貐^(qū)體育特色的發(fā)展。根據(jù)走訪調(diào)查情況來看，蘇南新農(nóng)村村民認(rèn)為有體育指導(dǎo)員占62.2%，認(rèn)為沒有的僅占4.4%，基本符合每千人至少擁有1名社會體育指導(dǎo)員的要求，從調(diào)查還可以看出，蘇州的昆山市、吳江區(qū)、張家港市、無錫的江陰市，大部分新農(nóng)村體育指導(dǎo)員數(shù)量已經(jīng)超過每千人至少擁有1名社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過體育總局2011下發(fā)的《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》的要求。

2.3蘇南新農(nóng)村體育文化社團(tuán)建設(shè)情況

體育社團(tuán)是公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的，自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)的主要職責(zé)是：宣傳和組織群眾參加體育運(yùn)動，團(tuán)結(jié)和動員社會力量參加體育運(yùn)動，推動體育事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查情況來看，蘇南新農(nóng)村村民認(rèn)為有社團(tuán)占35.2%，認(rèn)為沒有的占37.4%，認(rèn)為不清楚的占27.4%，說明蘇南新農(nóng)村體育社團(tuán)的存在情況還不是很理想，這有多方面的原因，要引起蘇南各級政府部門的重視。

2.4蘇南新農(nóng)村村委會體育文化活動宣傳活動情況

蘇南各級政府，充分利用廣播、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳櫥窗、報紙等載體，進(jìn)行體育文化活動的宣傳活動。例如：太倉市政府根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)要求，在太倉日報開辟體育版，在相關(guān)頻道定期刊播體育新聞等體育欄目，在主要頻率開設(shè)體育專題。戶外體育專欄宣傳、戶外體育公益廣告覆蓋全市，在政府網(wǎng)站中有專門的體育頻道。太倉體育局還編發(fā)一批有太倉地方特色的體育?？?，全市體育宣傳媒體覆蓋率已達(dá)到100%。這些宣傳活動的開展，提升了廣大農(nóng)民群眾的體育意識，向農(nóng)民群眾注入科學(xué)的體育活動新觀念，使廣大農(nóng)民群眾追求社會主義新農(nóng)村體育文化建設(shè)積極性得到提高。

3.結(jié)論

3.1蘇南新農(nóng)村體育文化的制度健全，各級政府能夠根據(jù)國家的有關(guān)政策法規(guī)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度來指導(dǎo)新農(nóng)村體育活動的開展。

3.2蘇南新農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員數(shù)量充足，大部分新農(nóng)村體育指導(dǎo)員數(shù)量已經(jīng)超過每千人至少擁有1名社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3蘇南新農(nóng)村體育社團(tuán)數(shù)量還不足，村民在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)τ谏鐖F(tuán)組織不是很了解，很多自發(fā)的體育組織沒有及時登記成社團(tuán)組織。

3.4蘇南新農(nóng)村體育文化宣傳活動主要依賴縣級政府部門，村級體育文化宣傳活動還沒有形成氛圍。

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（本文系省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目-蘇南率先現(xiàn)代化進(jìn)程中新農(nóng)村體育文化建設(shè)策略研究，編號2013SJD840010）

（作者單位：蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院）