陳東靈

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把全面推進(jìn)黨的建設(shè)作為治國理政的重中之重，作為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的根本保證，提出了許多新思想、新論斷和新要求。學(xué)習(xí)貫徹好總書記的重要講話精神，必須要在深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，在轉(zhuǎn)化運(yùn)用上用實(shí)招。

要把握全局戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)抓好基層黨建工作的重大意義。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須時(shí)刻強(qiáng)化一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的意識(shí)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的高度，來認(rèn)識(shí)抓基層黨建的重大意義。要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，自覺把管黨治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，以久久為功的態(tài)度和干勁，推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展。

要突出問題導(dǎo)向，著力抓好基層黨組織建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)基層黨建必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，緊緊抓住影響和制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，鍥而不舍地打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)整個(gè)基層黨建水平和層次的提升。要針對(duì)基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)功能不全，黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋面不全、活力不足、作用發(fā)揮不充分等問題，系統(tǒng)分析和研究，一個(gè)一個(gè)破解。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來的問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和狠勁，確保兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。

要找準(zhǔn)工作重心，扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。要把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員作為主要內(nèi)容，圍繞抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)，抓好服務(wù)。著力健全服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層黨組織在“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”方面的作用。將基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與“人性化、網(wǎng)格化、信息化、法治化”社會(huì)治理模式建設(shè)結(jié)合起來，形成以黨組織為核心、全社會(huì)共同參與的服務(wù)格局。要圍繞滿足群眾民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各類生產(chǎn)生活需要，建立“一站式”服務(wù)站，發(fā)揮基層黨組織自治服務(wù)、自我管理、自我教育的功能。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，特別是抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全力抓好職業(yè)化的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，包括帶頭人隊(duì)伍、專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)和后備力量隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步加大從優(yōu)秀青年、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員的力度;加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)，幫助他們提升依法辦事的能力。積極探索有效的激勵(lì)保障機(jī)制，讓基層黨員干部想干事有機(jī)會(huì)、會(huì)干事有平臺(tái)、干成事有說法;加大面向優(yōu)秀基層黨組織書記招錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度，讓他們有干勁、有奔頭。

要強(qiáng)化具體措施，建立健全抓基層黨建工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨委書記是黨建第一責(zé)任人，抓黨建是最大的主業(yè)。要建立黨建工作責(zé)任追究制，探索實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)，通過嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究確保工作責(zé)任落實(shí)。要從嚴(yán)落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建工作述職評(píng)議考核工作，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核機(jī)制，加大對(duì)抓黨建的考核權(quán)重，把基層黨建工作情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，以鮮明的導(dǎo)向促進(jìn)黨委管黨治黨主體責(zé)任和黨委書記抓黨建第一責(zé)任的落實(shí)。

（作者系棗陽市委書記）