吳鵬

摘 要：環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作的開展提供可靠的依據(jù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)工作之間的聯(lián)系，對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)有著重要的意義，該文簡(jiǎn)要介紹了環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義，分析了新時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要意義，并提出了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境污染 環(huán)境治理

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0103-01

環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類潛在的環(huán)境問題，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件。為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源、制定環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等服務(wù)。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念和意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)是由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和有關(guān)法規(guī)的要求，對(duì)代表環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展趨勢(shì)的各種環(huán)境要素進(jìn)行技術(shù)性監(jiān)視、測(cè)試和解釋，對(duì)環(huán)境行為符合法規(guī)情況進(jìn)行執(zhí)法性監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)的全過程操作。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)必須科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、全面，才能適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展指明方向，為環(huán)境污染的治理提供充分的依據(jù)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展起到了積極的推動(dòng)作用。

2 新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)日益受到政府和公眾的關(guān)注，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要地位和作用越來(lái)越被人們所認(rèn)知。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到環(huán)保工作依法行政和執(zhí)法監(jiān)管的能力水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提升必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

2.1 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公益性事業(yè)，“技術(shù)執(zhí)法”和“政府行為”是各級(jí)監(jiān)測(cè)站的唯一定位。要始終遵循第三方公正原則，要深入思考，理直氣壯，把監(jiān)測(cè)的牌子“立對(duì)、立住、立穩(wěn)”。把握監(jiān)測(cè)工作的方向和重點(diǎn)，把監(jiān)測(cè)工作的重心放在“碧水藍(lán)天”工程服務(wù)上。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的依據(jù)

2.2 深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況

科學(xué)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，確定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍、項(xiàng)目、頻次，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估和預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)。規(guī)范污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，說(shuō)清污染源狀況，做好污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，促進(jìn)企業(yè)主要污染物排放總量使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。

2.3 做好預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)，說(shuō)清潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯異常或者顯著變化的，應(yīng)分析原因并及時(shí)向同級(jí)環(huán)保部門提交異常報(bào)告或者預(yù)警信息報(bào)告。應(yīng)急監(jiān)測(cè)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，理順應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵查監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)。

2.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)采樣、樣品運(yùn)輸和貯存、樣品前處理、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編寫等全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理和日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、規(guī)范性。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量管理考核工作，形成質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步落實(shí)“環(huán)境管理必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)必須滿足環(huán)境管理”的基本方針。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，有針對(duì)性地開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

2.5 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和監(jiān)測(cè)信息公開，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，滿足公眾知情權(quán)

要建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布綜合性環(huán)境狀況報(bào)告和重大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，定期組織編制各類環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告等，并按要求報(bào)送。建立健全有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布內(nèi)容、方式，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)布范圍，滿足人民群眾的環(huán)境知情權(quán)。

2.6 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的發(fā)展

在國(guó)家不斷加大環(huán)境保護(hù)投入的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力投入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)人員培訓(xùn)，解決監(jiān)測(cè)用房，更新監(jiān)測(cè)儀器，增加監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在人力、物力、財(cái)力上給予支持。加快監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各級(jí)環(huán)保部門要足額撥付環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)測(cè)工作正常開展。

3 結(jié)語(yǔ)

新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)為新時(shí)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作跨運(yùn)勢(shì)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的努力和各有關(guān)部門的大力支持，將有力地推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，以便于更加有效地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供“主動(dòng)、積極、優(yōu)質(zhì)、高效“的服務(wù)。構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、廣覆蓋的先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的能力水平，開創(chuàng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 齊文啟.環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)用技術(shù)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[2] 張嘉治.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制技術(shù)指南[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

[3] 吳曉青.十二五環(huán)境監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)（2012版）[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2012.