教育部思想政治工作司司長 馮 剛

馮 剛

在青年學(xué)生中開展形勢政策教育，引導(dǎo)學(xué)生更多地關(guān)注國家和社會的發(fā)展，把個人的成長發(fā)展跟黨和國家的事業(yè)結(jié)合起來，是行之有效的培養(yǎng)學(xué)生、教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的好載體、好方式。近年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入高校為青年學(xué)生作形勢政策報告，豐富了大學(xué)生思想政治教育的形式和內(nèi)容，取得了很好的教育效果，獲得了積極的社會反響。三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育的意見》，就是要將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育這項工作制度化，進(jìn)一步取得更好實效。

一、推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺意義重大

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺是加強(qiáng)宣傳思想工作和學(xué)生思想政治教育針對性、實效性，形成人才培養(yǎng)合力的需要。

中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》明確規(guī)定：“要構(gòu)建高校宣傳工作的大格局……要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到高校作形勢報告制度，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期至少給學(xué)生講一次形勢政策課?！蓖晟坪屯苿宇I(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，是加強(qiáng)宣傳思想工作的切入點和著力點之一，是中央的明確要求，也是加強(qiáng)高校宣傳思想工作的重要舉措。

領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，到高校作形勢政策報告或講形勢政策課，充分體現(xiàn)了黨和政府對大學(xué)生思想政治教育工作的高度重視，對大學(xué)生健康成長的親切關(guān)懷和殷切希望。這一舉措不但教育了學(xué)生，同時也進(jìn)一步激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持高等教育事業(yè)，關(guān)心、支持大學(xué)生思想政治教育的使命感、責(zé)任感，為形成培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的強(qiáng)大合力起到了積極的推動作用。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺是幫助青年學(xué)生了解國情、省情、民情，全面正確理解黨的路線方針政策，堅定理想信念，增強(qiáng)社會責(zé)任感，更好地成為建設(shè)者和接班人的需要。

每一代青年人都有其自身成長的特點和規(guī)律，他們都關(guān)注國家民族，關(guān)注社會發(fā)展，主流是積極向上的。但現(xiàn)在的青年人社會實踐經(jīng)歷比較少，成長過程中個人經(jīng)歷相對簡單，對國情、省情、民情的了解并不十分充分。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，長期受黨的教育，在學(xué)習(xí)和工作實踐中鑄就了堅定的理想信念，他們政治素質(zhì)高、大局意識強(qiáng)、理論功底深厚，能夠熟練運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決現(xiàn)實問題。同時，他們在長期的工作實踐中積累了豐富的從政經(jīng)歷和基層生活體驗，掌握著大量第一手材料，對國家大政方針、省內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢了解透徹，人生閱歷豐富。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺對大學(xué)生開展思想政治教育，能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和經(jīng)驗優(yōu)勢，有利于青年學(xué)生從“頂層設(shè)計”的高度了解國情、省情、民情，有利于青年學(xué)生全面正確地理解黨的路線、方針、政策，也有利于青年學(xué)生堅定信仰，增強(qiáng)社會責(zé)任感。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺是展現(xiàn)黨和政府、共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，增進(jìn)與當(dāng)代青年互相了解、溝通的需要。

我們很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是有才華、有思想的人，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，在與學(xué)生的面對面交流中，增加了黨和政府工作的透明度；在展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的同時，拉近青年學(xué)生與黨和政府的距離，增強(qiáng)青年學(xué)生對黨和政府的信任。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，自身也能俯下身子，直接感受當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)貌和思想狀況，有利于正確研判大學(xué)生思想政治教育面臨的新形勢、新要求，為科學(xué)開展工作提供了實際依據(jù)。

二、以科學(xué)的制度體系保障領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺

第一，要明確上講臺的人員范圍。按照中央的文件精神，省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是被明確要求上講臺的，但省級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)畢竟人數(shù)極少，遠(yuǎn)不能滿足對青年學(xué)生開展思想政治教育的需要。本著相互兼顧，保證適當(dāng)覆蓋、效果最大化的原則，上講臺的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)包括各?。▍^(qū)、市）黨政負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門、地市的主要負(fù)責(zé)同志，重點是省級領(lǐng)導(dǎo)干部。而且每個領(lǐng)導(dǎo)干部每學(xué)期至少上一次講臺。保證每所高校的學(xué)生每學(xué)期至少聽一次地市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的報告或形勢政策課。

第二，要明確領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺宣講的內(nèi)容。一是講解習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合中國特色社會主義、中國夢、四個全面戰(zhàn)略布局的宣傳，進(jìn)行專題報告講座。二是講國內(nèi)國際形勢和中央的大政方針。三是講地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、規(guī)劃設(shè)計藍(lán)圖，引導(dǎo)學(xué)生了解認(rèn)識自己所在城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來，而不只是兩眼盯著“北上廣”。四是回答學(xué)生們關(guān)注的一些重大理論和實踐問題，包括中國特色社會主義如何從實踐升華成理論，還有意識形態(tài)領(lǐng)域一些大是大非的重大問題以及重大改革舉措等。

第三，要明確上講臺的方式方法。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺可采用靈活多樣的教育教學(xué)方式，在形勢報告、課堂教學(xué)等傳統(tǒng)授課形式的基礎(chǔ)上，也可采用工作現(xiàn)場會、座談會、研討會進(jìn)校園等方式，要不斷探索領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的新形式、新途徑。但我們在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的方式方法時，也應(yīng)該明確，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，落腳點在于“講”，是面向廣大學(xué)生傳播先進(jìn)思想，展示現(xiàn)代化建設(shè)成果，進(jìn)行思想政治教育。

第四，要明確上講臺的機(jī)制。組織部門應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺納入干部考核體系，建立相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，在制度上保障領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的積極性。宣傳部門應(yīng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺等媒體對領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺進(jìn)行立體的宣傳報道，積極營造良好的輿論氛圍。教育部門和相關(guān)高校要在場地、設(shè)施等方面提供保障，要將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，積極組織，全力配合。要建立健全各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的工作機(jī)制，提前制訂計劃，認(rèn)真充分備課，強(qiáng)化效果跟蹤，及時總結(jié)反饋。

“為什么上講臺”和“如何上講臺”是完善和推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺工作的兩個關(guān)鍵點?！盀槭裁瓷现v臺”是前提，“如何上講臺”是保障，二者有機(jī)聯(lián)系、密不可分，回答并在實際工作中落實好這兩個答案，才能全面推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺工作的深入開展，將會進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的實效。