李穎

日前，國家質(zhì)檢總局在其官網(wǎng)發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》的公告（2015年第57號）（以下簡稱《國抽新規(guī)》）。公告稱，停業(yè)整頓后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)通報工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。該規(guī)定于2015年7月1日起施行。

該公告顯示，為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作，增強監(jiān)督抽查工作的有效性，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定了這一“國抽新規(guī)”。

《國抽新規(guī)》規(guī)范了適用范圍、工作內(nèi)容和程序以及相關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)限和責任，并對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做出嚴格的要求，規(guī)定不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責令整改通知書》之日起，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門提出的整改要求，制定整改方案，按以下要求在30日內(nèi)完成整改，并向后處理部門提交整改報告，提出復(fù)查申請：一是自收到國抽不合格產(chǎn)品檢驗報告之日起，至整改復(fù)查合格前，停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品;二是在本單位通報監(jiān)督抽查有關(guān)情況，查明產(chǎn)品不合格原因，查清質(zhì)量責任，制定相應(yīng)的整改措施，落實質(zhì)量主體責任;三是對庫存不合格產(chǎn)品及檢驗機構(gòu)退回的不合格樣品進行全面清理，并妥善保管，等待后處理部門依法處置;對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進行處理，主動向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，并向后處理部門書面報告有關(guān)情況;四是對只因標簽、標志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標準的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下，方可繼續(xù)銷售，并向后處理部門書面報告有關(guān)情況;五是參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會;六是接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。

《國抽新規(guī)》要求，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的，或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進行整改。

此外，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門申請延期復(fù)查，延期不得超過30日。

不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時不能進行整改的，應(yīng)當提供有效證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時，按要求進行整改并申請復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。

而對于經(jīng)復(fù)查仍不合格的，后處理部門應(yīng)當責令企業(yè)在30日內(nèi)進行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)通報工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。

同時，對于監(jiān)督抽查產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題的;逾期不改正且公告后復(fù)查仍不合格的;實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查仍不合格，需要依法吊銷證書的;其他違反法律法規(guī)的情形的，如需要進行執(zhí)法查處的，有管轄權(quán)的執(zhí)法部門應(yīng)依法進行查處。查處期間，不停止對企業(yè)整改情況的復(fù)查。