王鈺

正在談判的自貿(mào)區(qū)有什么進展？讓我們一同展望

繼中韓、中澳自貿(mào)區(qū)塵埃落定后，除了已經(jīng)建立并正在進行升級談判的中國—東盟自貿(mào)區(qū)和中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)外，中國完成可行性研究、宣布啟動，并進入談判階段的自貿(mào)區(qū)還剩下5個：中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（以下簡稱RCEP）、中國—海合會自貿(mào)區(qū)和中國—挪威自貿(mào)區(qū)。

中日韓自貿(mào)區(qū)

中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)想是2002年在中日韓3國領(lǐng)導人峰會上提出的。在設(shè)想中，中日韓自貿(mào)區(qū)是一個由人口超過15億的大市場構(gòu)成的3國自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動更加順暢，區(qū)內(nèi)廠商可以降低生產(chǎn)成本，消費者可獲得價格更低的商品，中日韓3國的整體經(jīng)濟福利都會有所增加。2012年11月20日，在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導人系列會議期間，中日韓3國經(jīng)貿(mào)部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

中日韓自貿(mào)區(qū)談判自2012年11月啟動以來，已進行7輪。3國同為全球重要經(jīng)濟體，國內(nèi)生產(chǎn)總值合計超過16萬億美元，占世界20%以上。3國對外貿(mào)易額近7萬億美元，占全球貿(mào)易額的20%以上。建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮3國間的產(chǎn)業(yè)互補性，挖掘提升3國貿(mào)易投資水平的潛力，促進區(qū)域價值鏈進一步融合。

2015年5月12日，中日韓自貿(mào)區(qū)第7輪談判首席談判代表會議在韓國首爾舉行，商務部副部長王受文率中方代表團出席。在為期兩天的談判中，三方就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資及協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換意見。此前在2015年4月13～17日，三方在首爾舉行了中日韓自貿(mào)區(qū)第7輪談判司局級磋商。

中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)

中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判是2014年9月在習近平主席訪問斯里蘭卡期間與斯里蘭卡總統(tǒng)共同宣布啟動的。

2014年11月26～28日，中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)第二輪談判在北京舉行。雙方就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟及爭端解決等議題充分交換了意見，談判取得積極進展。

RCEP

RCEP是由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。若RCEP建立，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，該區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。

2014年1月20～25日，RCEP第3輪談判在馬來西亞吉隆坡舉行。中方由商務部國際司孫元江副司長率團與會，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等部門派代表參加。東盟10國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭均派出代表團出席。

為實現(xiàn)2015年年底前完成談判的目標，16方在談判中深入交換意見，推動談判取得積極進展。各方繼續(xù)圍繞貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資領(lǐng)域的技術(shù)性議題展開磋商，具體包括貨物貿(mào)易領(lǐng)域，各方建設(shè)性地討論了降稅模式、原產(chǎn)地規(guī)則和海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等議題；服務貿(mào)易領(lǐng)域，各方探討了章節(jié)結(jié)構(gòu)和要素及市場準入等一系列廣泛議題；投資領(lǐng)域，各方詳細探討了市場準入模式和章節(jié)要素等議題。

為進一步推動談判在廣泛領(lǐng)域取得進展，各方還決定成立知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、經(jīng)濟技術(shù)合作和爭端解決4個工作組。此外，各方還就部分成員提出的新領(lǐng)域進行了信息交流，并分別召開了知識產(chǎn)權(quán)、服務與投資的關(guān)系等兩場研討會。

中國—海合會自貿(mào)區(qū)

2005年4月23～24日，中國—海灣合作委員會（海合會）自貿(mào)區(qū)首輪談判在沙特阿拉伯首都利雅得舉行。由時任商務部長助理易小準率領(lǐng)的中國代表團參加了此次談判。期間，雙方建立了自貿(mào)區(qū)談判工作機制，制定了談判工作大綱，并就貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓等問題進行了磋商。海合會是海灣地區(qū)的一個區(qū)域經(jīng)濟組織，包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾和巴林6個成員國。

2010年1月10日，時任商務部長陳德銘和沙特財政大臣在利雅得共同主持召開中國—沙特經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第四屆會議，會議就進一步發(fā)展中沙經(jīng)貿(mào)合作達成一系列共識。

中國—挪威自貿(mào)區(qū)

挪威是中國在北歐的重要貿(mào)易伙伴之一，也是中國在歐洲的化肥、水產(chǎn)品和石油主要供應國之一。近年來，中挪兩國在貿(mào)易、投資和技術(shù)引進各領(lǐng)域的互利合作和交流不斷深化。2007年，中挪兩國領(lǐng)導人達成了開展中挪自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究的共識。經(jīng)過半年的研究，雙方一致認為，未來的中挪威自貿(mào)區(qū)將進一步加強雙邊關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)合作，促進兩國經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。

2008年9月18日，中國—挪威自貿(mào)區(qū)啟動儀式暨第1輪談判在挪威奧斯陸舉行。時任商務部長助理仇鴻率中方代表團與挪威政府、企業(yè)和工商界代表等共同出席了有關(guān)活動。