■周忠梅

黨的十八大以來，習近平總書記提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略思想。這是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義思想理論與中國實踐相結合提出的最新理論成果，是中華民族偉大復興實現(xiàn)中國夢的行動指南?！八膫€全面”的提出和形成并不是一蹴而就的，每一個“全面”的提出和形成都有其特定的背景和實際意義，都是經(jīng)過逐步提出并不斷完善而形成的。

全面建設小康社會最早提出在20世紀70年代，十六大提出“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，十七大提出“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。十八大將“建設”改成“建成”，從而形成“全面建成小康社會”的目標任務。

全面深化改革是十八大提出的目標任務，十八屆三中全會對全面深化改革做了詳細的解讀，描繪了全面深化改革的宏偉藍圖和偉大目標。習近平總書記將這次改革描述為：“又是一次總動員總部署”。

全面依法治國，不斷加強社會主義法治建設是黨的十一屆三中全會以來重點關注的焦點。十五大提出了建設社會主義法治國家的目標；十八大明確提出“全面推進依法治國”的要求；十八屆四中全會將全面依法治國問題作為專門議題，并對全面推進法治建設做出了全面部署。

全面從嚴治黨也是我們黨歷來重視的根本問題。黨的十四屆四中全會提出黨的建設新的偉大工程；黨的十六大和十七大提出了黨的建設的基本格局；黨的十七屆四中全會提出提高黨的建設科學化水平的重要命題和任務；黨的十八大要求以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設科學化水平，要求從嚴治黨；2014年10月，習近平總書記提出全面推進從嚴治黨并做出了詳細部署。

可見，“四個方面”是逐一有序出現(xiàn)的，是從“一個全面”到“兩個全面”，由“兩個全面”再到“三個全面”，最后到“四個全面”，隨著中國特色社會主義建設的不斷加深，其內(nèi)容也會不斷地完善和豐富。

一、“四個全面”體現(xiàn)了中央領導集體治國理政的基本思路

改革開放以來，中國取得了令人震驚的成績，碩果累累。然而在發(fā)展的過程中仍然有很多新問題和新矛盾，這些問題的核心都指向一點，就是：“中國往何處走？”“四個全面”回答了這個問題。

“四個全面”體現(xiàn)了以習近平為總書記的中央領導集體治國理政的大思路和大格局，從不同的角度和不同的層面回答了我們黨在新的歷史起點上如何執(zhí)政、如何治國、如何引領國家走向未來的問題，即全面建成小康社會是總目標；全面深化改革和全面推進依法治國則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推進全面建成小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)；全面從嚴治黨是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。“四個全面”充分體現(xiàn)了習近平總書記高屋建瓴、高瞻遠矚的治國理政的大局思維。

二、把握“四個全面”的邏輯關系

習近平總書記對于每個“全面”都清楚地界定了其地位和作用，并從總體上明確了“四個全面”之間的邏輯關系。

全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標，其中包括經(jīng)濟的發(fā)展、人民民主內(nèi)涵的不斷擴大、文化軟實力的顯著增強、人們生活水平的整體提高、構建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會取得重大進展等一系列要求。體現(xiàn)了以習近平為總書記的中央領導集體，治國理政的決心和目標與推動中國經(jīng)濟健康發(fā)展和騰飛的堅定信念，必將營造全國上下一心謀發(fā)展的氛圍，凝聚共識，為了實現(xiàn)偉大復興的中國夢而努力奮斗。

全面深化改革是黨的十八大規(guī)定到2020年實現(xiàn)的目標，其中包含發(fā)展和改革兩個目標。從邏輯關系上來說，不全面深化改革，全面建成小康社會的目標就很難實現(xiàn)。這就是說，要想實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就要有敢于“啃硬骨頭”和“破冰”的政治勇氣，不失時機地堅持深化關鍵領域的改革，堅決抵制一切妨礙科學發(fā)展和改革的體制機制障礙，構建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、運行有效的機制體系，推動各方面的制度更加成熟。

全面推進依法治國不僅是“四個全面”重大戰(zhàn)略的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進“四個全面”重要的制度基礎和法治保障。因此，習近平總書記明確指出：“全面推進依法治國是貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要保證。”只有堅持依法治國能解決發(fā)展中面臨的問題，不斷解放和激發(fā)社會活力，促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安。要想保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強勁勢頭，就要不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間，這就必須要緊密結合全面深化改革工作的詳細部署，夯實黨和國家長治久安的法治基礎。全面建成小康社會、全面深化改革，都離不開全面推進依法治國。

全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。因此，習近平總書記指出：“黨的凝聚力建設、黨的威信建設和黨風的戰(zhàn)斗力建設都直接關系到黨的命運、國家的命運、人民和民族的命運。”在新的歷史時期堅持發(fā)展中國特色社會主義將使我們黨面臨最嚴峻的考驗，這種考驗是復雜的、多變的、長期的。因此，我們黨絕對不能有絲毫的懈怠，應當時刻保持準備迎接挑戰(zhàn)的狀態(tài)，密切聯(lián)系群眾，從群眾中來到群眾中去，杜絕一切腐敗和消極思潮的影響和蔓延，不斷提升自己的政治覺悟和思想政治水平，并增強憂患意識，居安思危，從嚴治黨，從而使我們的黨永遠立于不敗之地。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，都要為全面建成小康社會服務，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會的進程中。

三、“四個全面”是中國特色社會主義理論的繼承和發(fā)展

黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系?！睂ⅰ八膫€全面”戰(zhàn)略思想與中國特色社會主義理論體系已有成果相聯(lián)系，可以清楚看到其間繼承與發(fā)展的清晰脈絡，看到“四個全面”戰(zhàn)略思想是中國特色社會主義理論體系已有成果的繼承與發(fā)展。

“四個全面”戰(zhàn)略思想與中國特色社會主義理論體系已有成果具有共同的指導思想，即馬克思主義理論，都是運用馬克思主義基本原理、基本觀點、基本方法指導分析中國特色社會主義實踐；“四個全面”戰(zhàn)略思想與中國特色社會主義理論體系已有成果具有共同理論主題，都是對“什么是社會主義，如何建設社會主義”做出的時代回答；“四個全面”與中國特色社會主義理論體系已有成果具有共同的基本觀點，都將社會主義市場經(jīng)濟作為戰(zhàn)略選擇，都堅持群眾路線和群眾觀點，都注重堅持和完善黨的領導等。

全面建成小康社會實現(xiàn)了對中國特色社會主義理論體系中小康社會思想的發(fā)展；全面深化改革實現(xiàn)了對中國特色社會主義理論體系中改革思想的豐富與完善；全面推進依法治國將中國特色社會主義理論體系的法治思想推進到了新境界；全面從嚴治黨是對中國特色社會主義理論體系中黨建理論的有力推進和重大發(fā)展。

綜上所述，無論是從縱向還是橫向的角度來分析，“四個全面”都是十八大以來以習近平為總書記的黨中央最新確立的戰(zhàn)略思想。它完整地詮釋出以習近平為總書記的黨中央治國理政的總體思路和框架，也進一步凸顯了當前和今后一段時期內(nèi)，黨和國家開展各項工作的重點領域和主攻方向，為中國的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，成為全國人民奮斗的行動指南，凝聚了人們的思想并達成了共識?！八膫€全面”戰(zhàn)略思想為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，提供了頂層設計和戰(zhàn)略指引。