■周忠梅

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義思想理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合提出的最新理論成果，是中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南?！八膫€(gè)全面”的提出和形成并不是一蹴而就的，每一個(gè)“全面”的提出和形成都有其特定的背景和實(shí)際意義，都是經(jīng)過(guò)逐步提出并不斷完善而形成的。

全面建設(shè)小康社會(huì)最早提出在20世紀(jì)70年代，十六大提出“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，十七大提出“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”。十八大將“建設(shè)”改成“建成”，從而形成“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)。

全面深化改革是十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做了詳細(xì)的解讀，描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖和偉大目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記將這次改革描述為：“又是一次總動(dòng)員總部署”。

全面依法治國(guó)，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。十五大提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)；十八大明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求；十八屆四中全會(huì)將全面依法治國(guó)問(wèn)題作為專門(mén)議題，并對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)做出了全面部署。

全面從嚴(yán)治黨也是我們黨歷來(lái)重視的根本問(wèn)題。黨的十四屆四中全會(huì)提出黨的建設(shè)新的偉大工程；黨的十六大和十七大提出了黨的建設(shè)的基本格局；黨的十七屆四中全會(huì)提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)；黨的十八大要求以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要求從嚴(yán)治黨；2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨并做出了詳細(xì)部署。

可見(jiàn)，“四個(gè)方面”是逐一有序出現(xiàn)的，是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”，由“兩個(gè)全面”再到“三個(gè)全面”，最后到“四個(gè)全面”，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷加深，其內(nèi)容也會(huì)不斷地完善和豐富。

一、“四個(gè)全面”體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的基本思路

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了令人震驚的成績(jī)，碩果累累。然而在發(fā)展的過(guò)程中仍然有很多新問(wèn)題和新矛盾，這些問(wèn)題的核心都指向一點(diǎn)，就是：“中國(guó)往何處走？”“四個(gè)全面”回答了這個(gè)問(wèn)題。

“四個(gè)全面”體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的大思路和大格局，從不同的角度和不同的層面回答了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國(guó)、如何引領(lǐng)國(guó)家走向未來(lái)的問(wèn)題，即全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)；全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪，共同推進(jìn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證?！八膫€(gè)全面”充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚的治國(guó)理政的大局思維。

二、把握“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于每個(gè)“全面”都清楚地界定了其地位和作用，并從總體上明確了“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，其中包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民民主內(nèi)涵的不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力的顯著增強(qiáng)、人們生活水平的整體提高、構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)取得重大進(jìn)展等一系列要求。體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國(guó)理政的決心和目標(biāo)與推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和騰飛的堅(jiān)定信念，必將營(yíng)造全國(guó)上下一心謀發(fā)展的氛圍，凝聚共識(shí)，為了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

全面深化改革是黨的十八大規(guī)定到2020年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，其中包含發(fā)展和改革兩個(gè)目標(biāo)。從邏輯關(guān)系上來(lái)說(shuō)，不全面深化改革，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就要有敢于“啃硬骨頭”和“破冰”的政治勇氣，不失時(shí)機(jī)地堅(jiān)持深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，堅(jiān)決抵制一切妨礙科學(xué)發(fā)展和改革的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的機(jī)制體系，推動(dòng)各方面的制度更加成熟。

全面推進(jìn)依法治國(guó)不僅是“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”重要的制度基礎(chǔ)和法治保障。因此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證?！敝挥袌?jiān)持依法治國(guó)能解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題，不斷解放和激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。要想保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，就要不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間，這就必須要緊密結(jié)合全面深化改革工作的詳細(xì)部署，夯實(shí)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開(kāi)全面推進(jìn)依法治國(guó)。

全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的凝聚力建設(shè)、黨的威信建設(shè)和黨風(fēng)的戰(zhàn)斗力建設(shè)都直接關(guān)系到黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、人民和民族的命運(yùn)?！痹谛碌臍v史時(shí)期堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義將使我們黨面臨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這種考驗(yàn)是復(fù)雜的、多變的、長(zhǎng)期的。因此，我們黨絕對(duì)不能有絲毫的懈怠，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)的狀態(tài)，密切聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，杜絕一切腐敗和消極思潮的影響和蔓延，不斷提升自己的政治覺(jué)悟和思想政治水平，并增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，從嚴(yán)治黨，從而使我們的黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。

三、“四個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的繼承和發(fā)展

黨的十八大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系?！睂ⅰ八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果相聯(lián)系，可以清楚看到其間繼承與發(fā)展的清晰脈絡(luò)，看到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果的繼承與發(fā)展。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果具有共同的指導(dǎo)思想，即馬克思主義理論，都是運(yùn)用馬克思主義基本原理、基本觀點(diǎn)、基本方法指導(dǎo)分析中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果具有共同理論主題，都是對(duì)“什么是社會(huì)主義，如何建設(shè)社會(huì)主義”做出的時(shí)代回答；“四個(gè)全面”與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果具有共同的基本觀點(diǎn)，都將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略選擇，都堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，都注重堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)等。

全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中小康社會(huì)思想的發(fā)展；全面深化改革實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中改革思想的豐富與完善；全面推進(jìn)依法治國(guó)將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的法治思想推進(jìn)到了新境界；全面從嚴(yán)治黨是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中黨建理論的有力推進(jìn)和重大發(fā)展。

綜上所述，無(wú)論是從縱向還是橫向的角度來(lái)分析，“四個(gè)全面”都是十八大以來(lái)以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央最新確立的戰(zhàn)略思想。它完整地詮釋出以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的總體思路和框架，也進(jìn)一步凸顯了當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，黨和國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，為中國(guó)的持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，成為全國(guó)人民奮斗的行動(dòng)指南，凝聚了人們的思想并達(dá)成了共識(shí)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指引。