■王躍軍 劉曉旭

年初以來(lái)，梨樹(shù)縣主動(dòng)適應(yīng)黨建新常態(tài)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，以整合資源、加大投入、素質(zhì)提升、創(chuàng)新載體、樹(shù)立形象為著力點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新開(kāi)展了“千名干部包百村、抓黨建促發(fā)展”活動(dòng)，著力開(kāi)創(chuàng)梨樹(shù)縣基層組織建設(shè)新局面。

抓結(jié)對(duì)聚合力

把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重牢牢抓在手上，整合全縣力量，開(kāi)展結(jié)對(duì)包保幫扶，形成了抓基層黨建工作的強(qiáng)大合力。

由20位縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)包保20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村派駐一個(gè)工作組包保，工作組由1名縣管干部、1名縣直部門(mén)中層干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，結(jié)成了基層黨建工作包保幫扶對(duì)子，主要圍繞村級(jí)組織建設(shè)、村部建設(shè)與管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織制度執(zhí)行、民生服務(wù)、幫貧扶困、化解信訪問(wèn)題等7方面重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和推動(dòng)。同時(shí)，抽調(diào)35名組織部門(mén)干部按網(wǎng)格落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作，確?；顒?dòng)有序有效開(kāi)展。通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面抓、組織部門(mén)重點(diǎn)抓、縣直部門(mén)合力抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體抓，在全縣營(yíng)造了四股勁擰成一股繩、齊心合力抓黨建的濃厚氛圍。

抓投入強(qiáng)基礎(chǔ)

把加大黨建工作投入力度，作為破解基層基礎(chǔ)建設(shè)難題的關(guān)鍵舉措，拿出真金白銀投向基層。

相繼投入資金701.25萬(wàn)元，對(duì)78個(gè)年久失修、無(wú)法正常使用的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建、維修，全縣295個(gè)村全部擁有了固定的辦公場(chǎng)所；爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金320萬(wàn)元，縣財(cái)政配套資金320萬(wàn)元，扶持64個(gè)村發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；新增預(yù)算資金981.2萬(wàn)元，使村級(jí)組織年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬(wàn)元以上，村黨組織書(shū)記報(bào)酬待遇達(dá)到2萬(wàn)元，其他村干部的報(bào)酬待遇也得到相應(yīng)提高。同時(shí)，還將對(duì)28個(gè)面積不足100平方米的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，解決32個(gè)村依托村小辦公的問(wèn)題，30%的村建成黨群服務(wù)中心、醫(yī)療計(jì)生中心、文娛活動(dòng)中心、多功能會(huì)議中心、文化活動(dòng)中心、糾紛調(diào)解中心“六個(gè)中心”，所有村都將建成一站式服務(wù)大廳并配備電腦，實(shí)行網(wǎng)上紀(jì)實(shí)和全程監(jiān)控。

抓整頓促轉(zhuǎn)化

突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，補(bǔ)足“短板”，消除“死角”。

對(duì)全縣295個(gè)村級(jí)黨組織逐一進(jìn)行了摸底排查，倒排確定了45個(gè)村作為今年的整頓對(duì)象，對(duì)7個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的整頓。軟弱渙散黨組織結(jié)合自身軟弱渙散原因，制定整頓方案，建立整頓臺(tái)賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派“第一書(shū)記”，進(jìn)行蹲點(diǎn)整頓；縣委采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整頓、部門(mén)幫扶整頓、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)整頓、專(zhuān)項(xiàng)整治等措施進(jìn)行集中整頓。實(shí)行動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)管理，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。通過(guò)因村施策、因地制宜、集中整頓、有序規(guī)范，確保軟弱渙散基層黨組織按期轉(zhuǎn)化提升。

抓培養(yǎng)提素質(zhì)

突出抓好村黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)，將提升村黨組織書(shū)記綜合素質(zhì)和能力水平作為適應(yīng)黨建新常態(tài)的重要引擎。

開(kāi)展集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)3位省市專(zhuān)家型領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)行了深入細(xì)致的講解；5位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身分管工作，從不同角度，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)輔導(dǎo)。開(kāi)展面對(duì)面培訓(xùn)，包保干部到村對(duì)接后，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，每月為村級(jí)黨員干部上1次黨課，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)。開(kāi)展新媒體培訓(xùn)，建立黨建QQ群和微信公眾平臺(tái)，定期發(fā)布黨建工作信息，全縣所有包保干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部、村黨組織書(shū)記全部關(guān)注微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作信息無(wú)縫鏈接。年初以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)3245人次，全縣村黨組織書(shū)記普遍接受了一次黨建工作新常態(tài)下的精神洗禮。

抓經(jīng)濟(jì)增后勁

敢于擔(dān)起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)硬任務(wù)，把集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大作為增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展后勁、解決村級(jí)組織“沒(méi)錢(qián)辦事”問(wèn)題的重要手段。

從制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃入手，各包村工作組干部結(jié)合所包村實(shí)際，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，與村干部共同研究制定符合各村實(shí)際的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。從省級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村抓起，強(qiáng)化被列入省級(jí)扶持計(jì)劃的107個(gè)村補(bǔ)助資金監(jiān)管，從嚴(yán)把好投資項(xiàng)目和合作方關(guān)口，確保資金發(fā)揮最大的效益。從合作經(jīng)營(yíng)方式切入，引導(dǎo)村級(jí)組織依托資源優(yōu)勢(shì)和黨員干部的人力優(yōu)勢(shì)，助推合作社發(fā)展，讓合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，反哺村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。從多元化發(fā)展上整體推進(jìn)，采取盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革6種模式，多元化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保年底前，15%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，70%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。

抓創(chuàng)新出特色

精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，打造符合梨樹(shù)實(shí)際的黨建特色品牌。

開(kāi)展“一名黨員一面旗”活動(dòng)，在全縣農(nóng)民黨員家中懸掛黨旗，以此形式讓黨員亮身份，喚醒黨員意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員帶頭作用，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，在全縣形成“社社黨旗展、村村紅旗飄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨旗紅”的濃厚氛圍。設(shè)計(jì)“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”載體，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，設(shè)立時(shí)事政治宣傳員、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、留守兒童孤寡老人關(guān)愛(ài)員、計(jì)劃生育協(xié)管員、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員、科技致富信息員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社情民意收集員、民事糾紛調(diào)解員、家庭關(guān)系協(xié)調(diào)員等10個(gè)崗位，通過(guò)自我認(rèn)崗、黨組織定崗和公示明崗，使廣大農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)現(xiàn)“有崗有責(zé)、有位有為”。打造“紅色合作社之都”，鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記和黨員干部領(lǐng)辦、黨員參與創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，在合作社建立黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，使黨的工作更好地融入合作社中，提高農(nóng)村組織化程度，讓合作社“紅”起來(lái)，努力把梨樹(shù)打造成“紅色合作社之都”。

抓作風(fēng)樹(shù)形象

拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，將干部作風(fēng)建設(shè)貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終，樹(shù)立各級(jí)干部在人民群眾心中的良好形象。

一方面要求村級(jí)組織及村干部嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，建立村干部日常工作管理制度，實(shí)行村干部坐班、值班常態(tài)化制度，確保群眾辦事有村干部接待，群眾訴求及時(shí)收集反饋，通過(guò)暢通服務(wù)群眾的渠道，不斷提高群眾滿意率。另一方面要求各包村干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以“釘釘子”的精神開(kāi)展包保幫扶工作，不準(zhǔn)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)在具體工作中相互推諉，做到參與不干預(yù)、幫扶不添亂，自覺(jué)樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。