張祝桿（云南省民航云南空管分局，云南 昆明 650100）

機場塔臺管制的安全管理機制研究

張祝桿
（云南省民航云南空管分局，云南 昆明 650100）

摘要：機場塔臺管制中安全管理機制的建設(shè)與創(chuàng)新安全管理辦法的應(yīng)用可有效提升工作質(zhì)量與效率，對于保障飛行安全、減少各類事故發(fā)生機率有積極作用。本文就機場塔臺管制工作中安全管理機制的建設(shè)及創(chuàng)新管理辦法的應(yīng)用進行了分析探究，希望能為機場安全管理工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：塔臺管制；安全管理機制；告警

當前我國民航業(yè)的快速發(fā)展對于機場管制指揮的要求越來越高，安全管理機制的建立與完善不僅可有效改善機場管理現(xiàn)狀，緩解空中交通壓力，也是當前應(yīng)對大飛行量的重要實踐探索方向，對于降低各類安全事故的發(fā)生率有積極意義，尤其是在減輕飛機調(diào)配沖突、合理分配空中資源、真實準確記錄飛行信息、保障航管安全方面有出眾表現(xiàn)。機場塔臺管制的安全管理機制涵蓋諸多方面，下面就管理機制的建設(shè)與創(chuàng)新管理加以分析探究。

1　建立科學規(guī)范的安全管理體制

機場塔臺肩負著管理所有航班信息的重責大任，在加強地面空中設(shè)施建設(shè)的同時，要堅持科學化與規(guī)范化的安全管理體制建設(shè)，提升系統(tǒng)自動化、智能化管理水平，從而以更加全面、完善的體質(zhì)應(yīng)對各類故障與問題，解決好大飛行量狀態(tài)下塔臺管理安全建設(shè)。具體安全管理體制建設(shè)要從以下三個方面入手：

（1）培養(yǎng)全局意識

塔臺管制安全管理體制的建設(shè)意味著要從全局角度處罰形成全面且規(guī)范的管理體系，由塔臺控制室進行精準到位的全面控制，在充分了解各項管理運行體制的基礎(chǔ)上，更好的應(yīng)對大飛行量狀態(tài)下的飛行資源調(diào)配管控，從而在工作中掌握管理的主動權(quán)，更加高效的應(yīng)對各類安全問題。

（2）強化檢查監(jiān)督

機場塔臺管制室內(nèi)部要建立專門的安全工作監(jiān)督檢查小組，配合管理體制形成全面有效的監(jiān)控體系，定期監(jiān)管考察規(guī)章制度的落實情況，及時處理并解決工作中出現(xiàn)的各類安全問題與運行問題，尤其是現(xiàn)場監(jiān)控方面要做到連續(xù)無間斷。尤其是在軍航民航協(xié)調(diào)方面、飛行管制方面、維護飛行秩序方面、重大飛行事故處理方面等做好現(xiàn)場管控。在一些飛行量激增、工作負荷大的典型時段，要做好潛在飛行沖突的排查與飛行安全保障，加強席位管制員與機組的監(jiān)聽，以減少口誤及信息接收失誤等情況的產(chǎn)生。在大飛行量狀態(tài)下，要做好管制室工作人員工作安排，以保障工作質(zhì)量與效率，并設(shè)立安全檢查單，定時對時間段內(nèi)工作狀況進行總結(jié)，及時糾正失誤，通過自我排查、監(jiān)督檢查等提升管制員安全意識，通過多方聯(lián)合提升管制指揮的安全系數(shù)。

（3）做好管制系統(tǒng)建設(shè)

管理系統(tǒng)建設(shè)與安全管理體制建設(shè)要并行，共同籌建全面的安全管理合作體系。在該體系下，要盡量確保多部門聯(lián)合合作，確保各個管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的無縫銜接，尤其是塔臺管制室與進近管制室、區(qū)域管制室之間要強化溝通交流與合作，及時解決各類困難與問題。塔臺管制室本身作為肩負重要責任的管理機構(gòu)，還要積極加強與航空公司、機場當局的聯(lián)系，從而保證每個航班都安全完成飛行，減少各類安全事故的發(fā)生。

2　加強創(chuàng)新安全管理方法的應(yīng)用

塔臺管制工作中創(chuàng)新安全管理辦法的應(yīng)用要結(jié)合管制工作特點開展，比如單跑道的控制關(guān)鍵在于飛機間隔、待起飛飛機動態(tài)與五邊飛機的飛行動態(tài)，雙跑道控制關(guān)鍵在于平行跑道雙風機狀態(tài)、起落飛機間隔及進近排序、地面滑行沖突調(diào)節(jié)等，根據(jù)以上管理特點合理應(yīng)用創(chuàng)新安全管理辦法，具體如下：

（1）創(chuàng)立安全間隔移交點

安全間隔移交點的創(chuàng)立是利用雷達信號處理功能提醒管制員注意五邊飛機距離跑道的距離，從而順利處理起落飛機間隔及品行跑道飛機間隔。

（2）創(chuàng)立預(yù)警系統(tǒng)

在地面管制中創(chuàng)立專門的雷達預(yù)警系統(tǒng)，配合場地內(nèi)雷達監(jiān)視信息與計算機系統(tǒng)相結(jié)合，及時將地面飛機的滑行動態(tài)傳送到專門軟件進行處理，及時對可能出現(xiàn)的沖突進行預(yù)警并提供相應(yīng)解決方案，提醒管制員及時作出調(diào)整，尤其是對當前國內(nèi)大力建設(shè)的雙平行跑道要強化地面預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。

（3）互動式監(jiān)督

互動式監(jiān)督主要是根據(jù)塔臺管制室內(nèi)部工作人員情況進行合理安排與分組，根據(jù)工作人員資歷、經(jīng)驗、職業(yè)素質(zhì)、責任意識、細心程度等作出調(diào)配，從而建立起互相監(jiān)督、互相幫助的新磨合模式，從而及時發(fā)現(xiàn)并彌補各自工作中出現(xiàn)的失誤與問題，在最短時間內(nèi)采取最有效措施完成意外問題與事故的應(yīng)對，以團隊合作與協(xié)作精神提升管制工作質(zhì)量。

（4）預(yù)警意識培養(yǎng)

塔臺管制工作中經(jīng)常遇到?jīng)_突預(yù)警，管制室工作人員要逐漸培養(yǎng)并形成預(yù)警意識，及時發(fā)現(xiàn)潛在沖突并及時作出調(diào)配調(diào)整，以典型的五邊飛機間隔調(diào)整為例，五邊飛機落地時如有飛機要起飛，要立即通知落地飛機如何快速脫離保持安全間隔，以減少飛行沖突，避免在沖突發(fā)生后再去彌補，要在事前及時發(fā)現(xiàn)沖突，通過長期養(yǎng)成的預(yù)警意識及時指導(dǎo)工作，這樣不僅沖突發(fā)生率可有效降低，便于在事前采取最佳處理舉措，同時也有助于減少沖突帶來的各類損失，減少各類安全事故的發(fā)生率。

（5）完善信息系統(tǒng)

塔臺管制室內(nèi)的信息系統(tǒng)作為管制工作的核心載體，要及時對各類航行通告、出港限制、維修信息等進行核對確認并發(fā)布，尤其是安全信息顯示屏要確保其全天候不間斷工作，及時提醒管制員各類安全信息并對執(zhí)行落實情況進行跟蹤監(jiān)督，對各類航空飛行器的飛行信息也要及時接收、補充并完善，從而確保管制安全。

結(jié)語

綜上所述，機場塔臺管制工作中要全面建立科學規(guī)范的安全管理體制，并在管理工作中根據(jù)管制工作特點應(yīng)用各類創(chuàng)新安全管理辦法，以此保障空管安全，降低各類安全事故的發(fā)生率。

參考文獻

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