.臺灣政治大學　. 廈門大學嘉庚學院財政金融系　江和華　王春源

兩岸共同發(fā)展思維下的臺灣市場調(diào)適與合作準備

1.臺灣政治大學2. 廈門大學嘉庚學院財政金融系江和華1王春源2

在經(jīng)濟全球化背景下，兩岸關(guān)系及人民福祉既需要和平，也需要發(fā)展，以順利取得新世紀的有利態(tài)勢。在和平發(fā)展的前提下，兩岸關(guān)系可從經(jīng)濟基礎(chǔ)延伸到政治關(guān)系、文化關(guān)系、宗教關(guān)系、家庭關(guān)系、教育關(guān)系，特別是青年交流的推動等方面。目前，兩岸雙方皆在和平發(fā)展前提下開展交流與合作。臺灣市場在外部環(huán)境的制約與潮流沖擊下，需調(diào)適自身向ECFA的結(jié)構(gòu)發(fā)展，以利自身企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營。臺灣在合作準備的心態(tài)與行動上，應(yīng)走出海島淺碟型經(jīng)濟格局，面向大陸競合（Co-petition），走向世界市場。

ECFA兩岸和平發(fā)展臺灣市場調(diào)適兩岸市場競合準備

1　前言

進入21世紀的全球化時代，各地區(qū)間的關(guān)系，存在“合則兩利，分則兩害”現(xiàn)象。美國學者亨廷頓（Samuel Huntington）指出，在全球化新時代，各地區(qū)莫不致力于重建政治經(jīng)濟新秩序，欲以取得新世紀的有利態(tài)勢［1］。在經(jīng)濟全球化之背景下，兩岸關(guān)系及人民福祉，需要和平，也需要發(fā)展，以順利取得新世紀的有利態(tài)勢。2012年，中共“十八大”對近年來兩岸關(guān)系發(fā)展做了總結(jié)，即兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，并開創(chuàng)了“和平發(fā)展新局面”。

多年來兩岸之間密集的貿(mào)易與投資活動逐漸導(dǎo)致兩岸經(jīng)濟的互依性（interdependence）［2］。大陸海協(xié)會前會長陳云林表示，大陸產(chǎn)業(yè)有持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，需要臺灣一起合作、互利雙贏［3］。其實，對兩岸經(jīng)濟合作構(gòu)想，早在上世紀80年代就已提出“中國圈”、“華人共同市場”、“大中華共同市場”、“兩岸共同市場”等概念，以因應(yīng)兩岸加入WTO之國際性競爭。此即，兩岸經(jīng)濟“合則兩利，分則兩害”的共同發(fā)展思維，符合習近平主席提出的“兩岸一家親”之論述。因此，21世紀兩岸關(guān)系，如何在既有基礎(chǔ)上，開創(chuàng)新局，并建構(gòu)長期的和平穩(wěn)定互動架構(gòu)，不僅關(guān)乎兩岸永續(xù)發(fā)展，也是亞太區(qū)域的和平安全之所系。

2　兩岸共同發(fā)展思維的基礎(chǔ)與政策方針

“造福兩岸同胞”與“為兩岸同胞謀福祉”，已經(jīng)成為大陸的主要政策考慮。早在2007年10月，中共“十七大”已將“和平發(fā)展”作為全黨對臺工作的最高指導(dǎo)原則?？傊?，“兩岸和平發(fā)展論”是中共對臺理論與政策的重大創(chuàng)新與轉(zhuǎn)折?！昂推桨l(fā)展論”，既展現(xiàn)出大陸的自信與崛起，也意味兩岸和平的可能性增加，以及戰(zhàn)爭風險的降低。在運作機制上，和平發(fā)展需要合作關(guān)系作中介，對兩岸關(guān)系而言，通過合作，可直接理解對方的想法與邏輯，以及對方的困難與禁忌，從而體會對方的誠意與善意，進而推動兩岸關(guān)系進入良性循環(huán)。在發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系可從經(jīng)濟基礎(chǔ)延伸到政治關(guān)系、文化關(guān)系、宗教關(guān)系、家庭關(guān)系、教育關(guān)系，特別是青年交流的推動等方面。

在和平發(fā)展的實質(zhì)面上，自2008年6月以來至2015年初，兩岸兩會已舉行10次高層會談，并簽署21項協(xié)議與達成2項共識，這建立了兩岸“機制對機制”、“官員對官員”的協(xié)商互動模式，也創(chuàng)造了兩岸在經(jīng)貿(mào)與社會交流秩序等各項互動的保障，并為兩岸關(guān)系打造和平穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，兩岸人員往來頻繁，2014年上半年，臺灣赴大陸旅游、經(jīng)商、就學的人員已超過254萬人次，而大陸來臺觀光或各類交流的人員已超過192萬人次。根據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年兩岸貿(mào)易總額高達633億美元。累計至2014年6月，臺商對大陸投資金額已超過1391億美元。根據(jù)陸委會最新民調(diào)顯示，有近7成的臺灣民眾贊成陸委會主委與國臺辦主任定期互訪（69.0%）、多數(shù)民眾認為有助于兩岸事務(wù)處理（63.7%）、兩岸官方往來對兩岸關(guān)系良性發(fā)展具有重要意義（60.7%），并有助于大陸官方了解臺灣民意（54.6%）。因此，自1978年以來，兩岸交流的緊密已為兩岸和平發(fā)展奠定深厚與堅實的基礎(chǔ)。

在和平發(fā)展的拓展上，兩岸可在現(xiàn)有的政黨交流平臺與兩會協(xié)商機制基礎(chǔ)上，探討或拓展其他領(lǐng)域，以及不同層次的協(xié)商可能性，如建立議會交流機制、縣市長聯(lián)席會議機制、軍事院校交流制度等。至于現(xiàn)有的交流渠道，可考慮提升層次和深化內(nèi)涵的可能，如：兩岸兩會交流、兩岸媒體交流、文化團體合作、高等院校和學術(shù)團體交流等。當條件成熟時，可考慮建立兩岸領(lǐng)導(dǎo)人熱線電話（hot line）機制、軍事熱線機制、共組民間社會團體、共同打擊犯罪機制等。雙方可考慮互設(shè)辦事處、共組海上救助機構(gòu)、選定特定區(qū)域進行共同開發(fā)的可行性等等。為減少兩岸關(guān)系的和平發(fā)展障礙，兩岸可考慮共同研究中國現(xiàn)代史，共同編寫歷史教科書。隨著兩岸民間關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)濟糾紛或刑事民事案件必然增加，則兩岸可考慮在適當時機共同成立“經(jīng)濟管理機構(gòu)”和“司法仲裁機構(gòu)”進行合作。總之，過往兩岸間的密切交流基礎(chǔ)，以及未來可能擴及其他領(lǐng)域的交流與合作，都清晰展現(xiàn)出兩岸共同發(fā)展歷史機遇的演進主軸，這是兩岸關(guān)系的雙贏，并給兩岸人民帶來福祉。以下，將探討兩岸在共同發(fā)展思維下，臺灣市場的調(diào)適與合作準備。

3　臺灣市場的調(diào)適

2010年6月，兩岸已簽訂ECFA（Economic Cooperative Framework Agreement）?；旧?，兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議是區(qū)域“經(jīng)濟整合”的一種形式，并能帶來兩岸經(jīng)濟規(guī)模或貿(mào)易、投資的進一步擴大，且有利于兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之轉(zhuǎn)型。兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議在本質(zhì)上仍是以“自由貿(mào)易協(xié)議”（FTA）為主要訴求。兩岸簽署經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議，即意味雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已正?；?，其效果不只是航運成本的節(jié)省，更可藉此開創(chuàng)臺灣或兩岸企業(yè)的新契機、新產(chǎn)業(yè)與新的企業(yè)營運模式。其實，經(jīng)濟主要涉及國民生活之生產(chǎn)、消費及投資等等，但兩岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵主要是雙方經(jīng)濟之貿(mào)易和投資關(guān)系的改善與提升。未來，臺灣市場勢必對ECFA所帶來的新契機與規(guī)則作出一定的調(diào)適與合作準備，以利市場規(guī)模之擴大與繁榮。

兩岸在“經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的框架下，雙方作為一個“理性人”假設(shè)，是有一些合作與互利的動力，例如：

（1）兩岸合資：利用臺商在當?shù)亟?jīng)營的人脈與網(wǎng)絡(luò)，兩岸可成立“合資公司”，共同開發(fā)當?shù)刭Y源與經(jīng)營相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展區(qū)域間的新品牌，以作為兩岸進軍全球市場的練兵場，尤其是東南亞市場，因為兩岸間畢竟同文同種，這都提供產(chǎn)品銷售與服務(wù)的契機，但相較于其他先進工業(yè)國家，企業(yè)自有品牌不足、代工生產(chǎn)的利潤微?。灰虼?，利用“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”，可深耕出一些在東南亞的兩岸品牌及其產(chǎn)品或服務(wù)。

（3）以東南亞為生產(chǎn)基地，而以臺灣或中國大陸為設(shè)計與營運中心。這種產(chǎn)銷模式也是過去所沒有的，這可基于東南亞的土地與資源并結(jié)合臺灣的創(chuàng)意與中國大陸的文化價值而逐漸發(fā)展出嶄新的產(chǎn)業(yè)。尤其，中國大陸近來強調(diào)“軟權(quán)力”與文化輸出，則此種模式就是最佳的切入點，因文化或軟權(quán)力必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，方能可大可久。

（4）開發(fā)東南亞當?shù)氐膬?nèi)需市場，使兩岸三地個人所得（NI）提高與經(jīng)濟增長。在當?shù)厣a(chǎn)并銷售是臺灣跨域公司的營運方式，過去已有臺灣的公司進入東南亞，但都只是單打獨斗性質(zhì)，若透過“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的運作與合作方式，除了有利于信息取得與資金規(guī)模擴大之外，借由公權(quán)力，可提升公司的規(guī)模與經(jīng)營管理水平。

（5）以中國大陸為生產(chǎn)基地，臺灣轉(zhuǎn)型為研發(fā)中心：對于某些高科技產(chǎn)業(yè)或電子產(chǎn)業(yè)而言，在激烈競爭的環(huán)境下，其產(chǎn)業(yè)策略的選項之一，可以加速開放對中國大陸投資，臺灣只作接單與研發(fā)工作，使臺灣企業(yè)成為中國大陸市場的強大力量之組成部分，使雙方合作共同賺盡世界市場的錢。

（6）發(fā)展中國大陸內(nèi)需市場：大陸由于土地遼闊，同樣一件產(chǎn)品在中國大陸作營銷的成本可能是在臺灣的數(shù)倍以上，并且過去臺商在中國大陸投資能賺錢的業(yè)者幾乎都經(jīng)營出口為主，而以內(nèi)需為市場的成功例子較少［4］。然而，通過“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的優(yōu)惠與中國大陸發(fā)展“內(nèi)需經(jīng)濟”的策略，應(yīng)可使臺灣企業(yè)，開創(chuàng)更多的成功經(jīng)驗。

（7）結(jié)合文化創(chuàng)意、增加觀光收益：觀光與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，已成為近年來許多國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此，結(jié)合臺灣目前致力發(fā)展的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，可增加中國大陸觀光客的娛樂支出；通過“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的簽訂，使雙方城市有更大的結(jié)盟與合作空間，并鼓勵境內(nèi)人民到對方旅游或聯(lián)合舉辦活動以帶動觀光風潮。

（8）品牌經(jīng)濟與營銷：兩岸簽訂《兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議》后，中國大陸前商務(wù)部長陳德銘曾多次提到兩岸共同建立品牌的重要?！皟砂督?jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”時代為兩岸企業(yè)創(chuàng)造許多新機會，在臺灣擁有相對技術(shù)與中國擁有相對市場的雙重優(yōu)勢下，必能創(chuàng)造許多世界級的品牌，并再一次提升臺灣與大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（9）產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置：經(jīng)濟的提升在于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與“相對優(yōu)勢”最大發(fā)揮。在生產(chǎn)要素上，臺灣與大陸具有互補作用，大陸具有豐富的資源，而臺灣則累積數(shù)十年的商業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，因此，雙方在產(chǎn)業(yè)合作與投資貿(mào)易的機會相對的多。

（10）教育合作：臺灣由于“少子化”趨勢與高等教育的供給過剩，在未來十年內(nèi)可能有大批的大學終將倒閉。應(yīng)加強雙方的制度化合作，或鼓勵大陸學子來臺就學，或鼓勵大陸企業(yè)家在臺辦學，或兩地的大學合并等等。

（11）加強雙方的電子商務(wù)交流：例如，加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與個人或消費者之間的信息交換與互動。電子商務(wù)或信息高速公路的基礎(chǔ)建設(shè)，不但能跨越地理空間的阻隔與障礙，且是高科技新時代的最佳商業(yè)活動。

臺灣經(jīng)濟正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折，臺灣“經(jīng)濟部工業(yè)局”已針對內(nèi)需部分陸續(xù)推行“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”、“市場開放”、“法規(guī)松綁”等重要政策，并結(jié)合7大公協(xié)會、22個法人以及學校單位，啟動“產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型行動方案服務(wù)團”?！肮I(yè)局”有別以往“拼經(jīng)濟”的方式，這次采取更積極的主動方式，協(xié)助產(chǎn)業(yè)進行升級。此外，新成立的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加值中心”，透過創(chuàng)新研究開發(fā)與異業(yè)進行整合，把關(guān)鍵技術(shù)導(dǎo)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，提升臺灣產(chǎn)業(yè)的附加值。臺灣隨著產(chǎn)業(yè)外移或?qū)ν馔顿Y都可能產(chǎn)生的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟空洞化，可分為雇用空洞化與技術(shù)空洞化，前者是企業(yè)赴海外投資后，留在島內(nèi)的事業(yè)規(guī)模逐漸縮小，使就業(yè)人口減少；后者則是企業(yè)赴海外投資或技術(shù)轉(zhuǎn)移時，不再以現(xiàn)有的技術(shù)根基作改善或創(chuàng)新，而可能造成島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的腐蝕與流失。這兩種空洞化都可能會奪去臺灣產(chǎn)業(yè)的海外市場，也可能侵蝕臺灣市場，進一步導(dǎo)致失業(yè)率提高與經(jīng)濟不景氣。然而，如果臺灣企業(yè)能將附加值低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移海外，并努力使留在臺灣的企業(yè)升級，則企業(yè)國際化不僅可回避產(chǎn)業(yè)空洞化的負面作用，也可帶動社會或整體產(chǎn)業(yè)之進步?？傊?，臺灣市場正面臨一個內(nèi)外沖擊的轉(zhuǎn)型時刻，尤其在ECFA的結(jié)構(gòu)下，不論臺灣市場或臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都應(yīng)往ECFA的方向作調(diào)整，因此，臺灣市場應(yīng)做好合作準備。

4　臺灣市場的合作準備

就比較利益準則（principle of comparative advantage）而言，兩岸之間自然稟賦（endowment）與經(jīng)濟發(fā)展階段之不同，將是兩岸貿(mào)易與經(jīng)濟交流的潛在利益。其次，“立足兩岸、布局全球”，應(yīng)是有利大多數(shù)臺灣人民之愿景或策略，也是兩岸雙贏之方。兩岸經(jīng)濟合作不僅是為兩岸，而是因應(yīng)全球經(jīng)濟演變及大陸經(jīng)濟崛起。兩岸經(jīng)濟合作是全球化的一環(huán)，兩岸合作可達雙贏甚至多贏。兩岸還有很多事可合作，包括：ECFA后續(xù)協(xié)商、產(chǎn)業(yè)合作，以及金融、文化、教育等。由于臺灣與大陸語言相通、地理相近，臺灣企業(yè)因此能借助“大陸崛起”的上升氣旋而壯大。如今，大陸已從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”，并朝全面小康社會邁進。未來，大陸的第三產(chǎn)業(yè)將飛躍成長，例如：生活消費、生技醫(yī)療、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等等，都是富有潛力之行業(yè)。大陸內(nèi)需新商機，尚有一部分是臺商占先進優(yōu)勢的，不論生物技術(shù)或文化創(chuàng)意，未來應(yīng)透過ECFA后續(xù)協(xié)議，讓這些領(lǐng)域的臺企在大陸發(fā)光發(fā)熱。

目前，ECFA的兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組已成立7個產(chǎn)業(yè)分組，包括有：文化創(chuàng)意、冷凍物流、LED顯示、無線城市、紡織、汽車及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，各產(chǎn)業(yè)分組未來將持續(xù)就質(zhì)量檢驗通關(guān)、試點、強化技術(shù)合作及標準對接等議題推動相關(guān)工作。2014年9月23日，“兩岸電子商務(wù)合作交流研討會”在臺北舉行。外貿(mào)協(xié)會表示，兩岸電子商務(wù)業(yè)者應(yīng)更緊密結(jié)合，互惠共榮，共同開拓全球市場的商機。經(jīng)濟部門為落實“開啟兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商新時代”的施政理念，自2008年11月起，正式啟動“兩岸搭橋項目”。其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作備受期待。2014年第六屆兩岸電子商務(wù)搭橋活動在江蘇省昆山市正式展開，臺灣團代表有相關(guān)公會協(xié)會及33家業(yè)者前往，并于會后參訪上海自貿(mào)區(qū)，且就“產(chǎn)業(yè)交流”、“區(qū)域試點先行”等兩大方向，進行意見交換及推動實質(zhì)合作?！敖?jīng)濟部商業(yè)司”表示，電子商務(wù)為臺灣重點發(fā)展之服務(wù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)計，2013年臺灣的電子商務(wù)交易額年增16%，達到新臺幣7673億元，估計2015年可達成兆元之目標。臺灣當局積極協(xié)助電子商務(wù)業(yè)者拓展市場，而大陸市場為拓展重點之一。臺灣“經(jīng)濟部商業(yè)司”表示，在搭橋活動中，臺灣以“團聚”方式加快企業(yè)“一對一”之業(yè)務(wù)拓展的速度，以有效媒合兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

中國大陸經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，目前已是世界第二大經(jīng)濟體，又擁有全世界約22%的人口，因此被視為21世紀最具潛力的新興市場。加入WTO后，大陸市場的開放，更成為各國企業(yè)競相爭逐的未來商機。中國大陸已成為世界工業(yè)產(chǎn)品制造重地，被稱為“世界工廠”，對各國業(yè)者構(gòu)成與日俱增的競爭壓力。大陸廉價物美的工業(yè)產(chǎn)品，被認為是許多國家通貨緊縮的根源?，F(xiàn)今，臺灣正經(jīng)歷有史以來最快速的產(chǎn)業(yè)變革壓力，明顯地，中國大陸快速擴張制造業(yè)非常需要專業(yè)的支持性服務(wù)，臺灣不需要與大陸競爭制造能力，而應(yīng)發(fā)展大陸所需的支持服務(wù)［5］。在產(chǎn)業(yè)的營運上，相互支持是全球布局的關(guān)鍵因素，因個別企業(yè)受限于規(guī)模，從接單、設(shè)計、采購、供料、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)、研發(fā)等等，都可能是不同的企業(yè)所共同合作而完成的。若支持企業(yè)的同構(gòu)型高，則可建立更緊密的連結(jié)，且能建立更完善的相互支持能力。企業(yè)全球布局的概念是將全球納為經(jīng)濟腹地，在生產(chǎn)分工、研發(fā)聚落，以及整合營銷的體系中，系統(tǒng)性運籌全球市場，故相關(guān)企業(yè)應(yīng)依不同的風土民情，發(fā)展全球布局的“在地”經(jīng)營策略與思維。現(xiàn)今，全球貿(mào)易自由化趨勢使市場競爭存在于全球各地，因此企業(yè)必須重新思考在全球的定位與策略，以建立長遠的競爭優(yōu)勢。尤其，當企業(yè)的生產(chǎn)分布到全球各地時，則運籌管理的恰當與否，會影響全球各據(jù)點的整合能力。運籌管理的能力決定企業(yè)如何以最快的速度與最低的成本來協(xié)調(diào)各據(jù)點的生產(chǎn)或銷售，這已是許多產(chǎn)業(yè)在進行國際分工并維持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵［6］。

若從兩岸貿(mào)易來探討兩岸共同發(fā)展的臺灣市場而言，臺灣對大陸的出口更集中于與兩岸產(chǎn)業(yè)分工相關(guān)的“中間財”交易，一般而言，因中間財?shù)慕灰追€(wěn)定度高于“最終財”。因此，臺灣對大陸的出口結(jié)構(gòu)呈相對穩(wěn)定的發(fā)展傾向，若未來兩岸分工合作的關(guān)系能長期維持現(xiàn)有的分工方式，并由臺灣主導(dǎo)其生產(chǎn)優(yōu)勢，則臺灣對大陸的投資與兩岸間的貿(mào)易關(guān)系呈良性發(fā)展的機率就較高，且臺灣若能持續(xù)以目前的研發(fā)優(yōu)勢主導(dǎo)兩岸產(chǎn)業(yè)分工，則臺灣對大陸維持“貿(mào)易順差”，亦是相當有可能?；旧?，初期至大陸投資的臺商多從事勞力密集產(chǎn)業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段，因此兩岸間之產(chǎn)業(yè)分工多為“垂直分工”。但隨著兩岸的貿(mào)易依存度逐漸加深，以及大陸生產(chǎn)技術(shù)日益進步，兩岸產(chǎn)業(yè)分工已逐漸走向“水平分工”的階段。臺商投資大陸對兩岸的貿(mào)易產(chǎn)生了兩種效果，一為貿(mào)易替代效果（Trade Substitution），另一種則為貿(mào)易擴張效果（Trade Creation Effect），其中貿(mào)易擴張效果不但提高臺灣對大陸的貿(mào)易依存度，同時也帶動原物料與“中間財”的貿(mào)易［7］。目前臺商在海峽兩岸間，的確進行某種程度的分工，且同時包含“水平分工”與“垂直分工”，目前，大多臺商偏重生產(chǎn)，其他方面幾乎都采垂直分工方式，臺灣母公司掌握絕大部分的營銷、財務(wù)及研究發(fā)展等重要活動［8］。在兩岸金融合作方面，2012年雙方簽署《貨幣清算合作備忘錄》，兩岸貨幣清算制度已正式實施。目前臺灣已核準13家銀行赴大陸設(shè)立分行，其中11家已開業(yè)；大陸也有中國、交通、建設(shè)3家銀行在臺設(shè)立分行；招商銀行設(shè)立辦事處。2013年2月，臺灣開放人民幣存款，截至2015年初，總存款金額逾3000億人民幣，居全球第2，僅次于香港的1兆人民幣，高于新加坡及倫敦。

臺灣過去百年來的經(jīng)濟發(fā)展以制造業(yè)見長而聞名。展望未來，面臨“中國崛起”的龐大市場，一方面臺灣企業(yè)想在大陸擴大市場占有率，另一方面，臺灣產(chǎn)業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型壓力與成長瓶頸，因此衡量中國大陸市場的內(nèi)需商機，未來臺灣市場勢必要重視服務(wù)業(yè)的成長、內(nèi)涵、質(zhì)量與輸出。服務(wù)業(yè)會是臺灣的相對強項、相對優(yōu)勢，相對于外國人，臺灣服務(wù)于大陸的華人市場，是有同文同種之語言與文化的情感優(yōu)勢。

5　結(jié)論

兩岸兩會于2014年2月已設(shè)定第11次高層會談的6項議題，包括“貨品貿(mào)易”、“爭端解決”、“兩岸兩會互設(shè)辦事機構(gòu)”、“避免雙重課稅及加強稅務(wù)合作”、“環(huán)境保護合作”及“飛航安全及適航標準合作”等。兩岸都有共同理念和期待，融入全球區(qū)域經(jīng)濟整合，目前兩岸正在研究，希望兩岸互相扶持與開拓商機。總之，臺灣未來將持續(xù)秉持“機會極大化、風險極小化”立場，以及“對人民有利”之原則與大陸往來。

過去20多年來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密結(jié)合，正是在全球化格局中，通過產(chǎn)業(yè)鏈分工與優(yōu)勢互補所自然形成的。臺灣的經(jīng)濟發(fā)展必須順應(yīng)外在的形勢變化，兩岸的ECFA是臺灣持續(xù)經(jīng)濟增長與進入經(jīng)濟區(qū)域整合的必由之路。未來兩岸共同努力的方向，應(yīng)是要共創(chuàng)世界品牌、共訂全球產(chǎn)業(yè)標準、掌握全球通路、開拓商機、引領(lǐng)全球發(fā)展方向。目前，兩岸雙方皆以和平發(fā)展為前提開展雙方的交流與合作。臺灣市場在外部環(huán)境的制約與潮流下，唯有調(diào)適自己往ECFA的結(jié)構(gòu)發(fā)展，以利自身企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營。臺灣在合作準備的心態(tài)與做法上，應(yīng)走出海島淺碟型經(jīng)濟格局，面向大陸競合，走向世界市場。

［1］ Samuel Huntington. America’s Changing Strategic Interests［J］. Survival，Vol.XXXIII， No.1， p.6.

［2］ Suisheng Zhao. Across the Taiwan Strait： Mainland China，Taiwan，and the 1995-1996 Crisis［M］. New York： Routledge Press， 1999：24.

［3］ 陳云林. 暗舉三星滅臺論，兩岸沒理由不相互扶持［EB/OL］. http：//www. chinatimes.com/cn/realtimenews/20130507004998-260407， 2013-05-07.

［4］ 朱正中，孫明德.中國經(jīng)濟開世局、兩岸關(guān)系創(chuàng)新機［M］.臺北：臺灣經(jīng)濟研究院，2005.

［5］ 傅明德. 臺商赴大陸經(jīng)營鋼鐵業(yè)關(guān)鍵成功因素（KSF）之研究［D］. 高雄：臺灣中山大學，2004.

［6］ 劉仁杰.重建臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力. 臺北， 1997.

［7］ 呂宜勛. 兩岸貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)分工之分析［D］. 高雄： 臺灣中山大學，2008.

［8］ 高希均， 等.臺商經(jīng)驗：投資大陸的現(xiàn)場報導(dǎo)［M］.臺北：天下文化，1997.