王安琪

（作者：吉林省酒精工業(yè)集團(tuán)有限公司黨群工作部部長）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是以習(xí)近平為總書記的黨中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)意味著新特征，即經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)為新形勢下發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力帶來了新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，而黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是國有企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分。要在新形勢下做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨建工作的關(guān)鍵作用。為此，要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，客觀認(rèn)清新挑戰(zhàn)、主動把握新機(jī)遇，以更高的要求、正確的方法論，明確新常態(tài)下國有企業(yè)黨建工作的特殊意義和豐富內(nèi)涵，全面開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面。

一、認(rèn)清新常態(tài)下國企黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇

經(jīng)過多年的探索、攻堅，我國國有企業(yè)總體上已經(jīng)能同市場經(jīng)濟(jì)相融合，已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的新階段。然而在新常態(tài)下，國有企業(yè)面臨著如何進(jìn)一步適應(yīng)市場化、國際化的新要求，經(jīng)營決策有待進(jìn)一步規(guī)范、企業(yè)效益有待進(jìn)一步提高、企業(yè)活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)、分類改革有待進(jìn)一步深化，這為國企黨建工作提出了新要求，明確了新使命。要切實推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，需要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建工作的改革創(chuàng)新推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如何強(qiáng)化黨組織的政治核心地位、如何履行黨組織的監(jiān)督職能、如何推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、如何提升國企領(lǐng)導(dǎo)人員的能力和素質(zhì)等，是新常態(tài)下國企黨建工作的著力點(diǎn)，要圍繞著增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力來抓黨建工作，全面提升黨建工作的整體水平，為國企發(fā)展改革提供組織保障和人才支撐，從而更好地推動國企改革發(fā)展。

全面深化改革是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的總開關(guān)，在新常態(tài)下要切實提高國有資產(chǎn)質(zhì)量、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。必須樹立改革的理念，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾、突破利益固化的藩籬。改革就是創(chuàng)新，深化改革，新的理念、新的思路就會應(yīng)運(yùn)而生。推進(jìn)國有企業(yè)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，使得黨建工作成為國有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證，為推進(jìn)黨建工作帶來了新機(jī)遇，也使得創(chuàng)新黨建工作傳統(tǒng)思路的論據(jù)更加有力，革新黨建工作傳統(tǒng)體制機(jī)制的決心更加堅定。這為提升黨建工作科學(xué)化水平提供了全方位的保障，使改革與創(chuàng)新成為新常態(tài)下黨建工作的主旋律。

二、找準(zhǔn)新常態(tài)下國企黨建工作的方向

新常態(tài)下國企黨建工作如何開展、路在何方？只有找準(zhǔn)了方向，才能明確目標(biāo)、制定措施、提高績效，才能為實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展夯實政治基礎(chǔ)，才能為發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用提供政治保障。

把推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展國企黨建工作，要尊重企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的自身發(fā)展規(guī)律，以推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，通過政治優(yōu)勢做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢保障政治優(yōu)勢。這就需要把黨建工作全方位融入到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中去，在目標(biāo)確立、路徑選擇、措施出臺、內(nèi)容明確、考核評價等多個方面融入其中，使黨建工作的政治優(yōu)勢成為提高國有企業(yè)經(jīng)營效率、形成核心競爭優(yōu)勢的政治保證。

把提高黨建工作科學(xué)化水平作為總體目標(biāo)。黨建工作對政治優(yōu)勢的釋放，取決于其自身水平。打鐵還需自身硬。要切實推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把提高黨建工作科學(xué)化水平作為總體目標(biāo)。積極總結(jié)以往的經(jīng)驗、主動認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)、加快明確未來的方向，著力將黨組織的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，將黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，將黨組織的活力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展的動力。

把改革創(chuàng)新作為根本途徑。有什么樣的方法論，就有什么樣的工作成效。要真正地推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，切實提高黨建工作科學(xué)化水平，必須將改革創(chuàng)新作為根本途徑，以改革的魄力重新構(gòu)建黨建工作的總體思路，以創(chuàng)新的姿態(tài)健全黨建工作的體制機(jī)制，讓黨建工作既有活力、動力，又有凝聚力、戰(zhàn)斗力，以較高的工作成效為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展注入政治活力、釋放政治優(yōu)勢，為發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用提供保障力和創(chuàng)新力。

三、提高新常態(tài)下國企黨建工作科學(xué)化水平的保障措施

切實提高國企黨建工作科學(xué)化水平，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，以促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，以改革創(chuàng)新為基本途徑，制定全方位的保障措施，不斷提高國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨建工作能為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

第一，推進(jìn)黨建工作組織化建設(shè)。以完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，將企業(yè)黨組織納入公司治理結(jié)構(gòu)，全力發(fā)揮企業(yè)黨組織的組織功能，積極完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，尊重和體現(xiàn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主張，大力促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，以黨建工作績效的提升為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營夯實政治基礎(chǔ)，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高為黨建工作提供物質(zhì)保證。避免先經(jīng)濟(jì)后黨建的錯誤思維，堅決克服黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動“兩張皮”的錯誤做法，確保黨的路線、方針、政策在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到貫徹執(zhí)行。

第二，完善黨建工作制度化建設(shè)。明確制度建設(shè)在黨建工作中的保障作用，以建立和完善規(guī)章制度為突破口，確保黨建工作有章可依、有章可循。樹立正確的制度價值觀，注重制度設(shè)計的包容性，體現(xiàn)以人為本和激勵相容的理念，讓每個人都能尊重制度、認(rèn)可制度和遵循制度。優(yōu)化制度運(yùn)行環(huán)境，做到制度面前人人平等，不以級別高低和關(guān)系親疏給予差異化對待，真正地讓每個人都敬仰制度、敬畏制度，并形成以制度思考、用制度辦事和憑制度評價的企業(yè)黨建工作文化。具體而言，就是要在制度層面上明確企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，并在條件允許的情況下納入公司章程；在制度層面上為黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供保障機(jī)制；在制度層面上完善企業(yè)選人用人機(jī)制，努力做到人崗相適，最大限度地發(fā)揮人才對企業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用。

第三，加快黨建工作互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)。緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，厘清互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)內(nèi)涵，以先進(jìn)信息技術(shù)為支撐，推動企業(yè)黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建立體化、移動化、互動化的黨建學(xué)習(xí)平臺，不斷豐富黨建工作載體。主動向非公有制企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，樹立國有企業(yè)黨建工作的開放性思維，克服固步自封的保守心態(tài)，以開放性和跨界性的思維為國企黨建工作注入互聯(lián)網(wǎng)基因，真正做到黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)化的黨建工作良性互動。

第四，加強(qiáng)黨建工作人才隊伍建設(shè)。要實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)家才能的促進(jìn)作用。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍事關(guān)國有企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，黨建工作應(yīng)把人才隊伍建設(shè)作為義不容辭的政治責(zé)任來抓。緊緊圍繞國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、國有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)這個主旋律，選準(zhǔn)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者、搭建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化干部配備結(jié)構(gòu)、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，充分調(diào)動高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的工作積極性和主觀能動性，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員在保持國有企業(yè)的正確發(fā)展方向方面能肩負(fù)起歷史使命。特別是要克服弱化黨務(wù)工作者的錯誤做法，應(yīng)在干部配備上、使用上、待遇上切實增強(qiáng)黨務(wù)工作者的工作地位和待遇保障，提高黨務(wù)工作者的工作積極性，使黨務(wù)工作者用心、安心、專心地工作。

第五，完善國有企業(yè)績效考核機(jī)制。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變考核理念、豐富考核內(nèi)容，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一并納入到領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核內(nèi)容中，確保黨建工作自始至終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，糾正輕黨建重業(yè)務(wù)的錯誤認(rèn)識和做法。積極落實黨建工作主體責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織抓黨建、促黨建、優(yōu)黨建的自覺性和責(zé)任感，不斷健全黨建工作績效考核評價體系，做到定性與定量、顯性與隱性、自評與他評相結(jié)合。細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容，圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等內(nèi)容構(gòu)建重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的績效考核體制，切實做大做強(qiáng)黨建工作。