吳鈴琳 （浙江省嵊州市鹿山街道文化站 312400）

關(guān)于文化惠民的實踐與思考

吳鈴琳 （浙江省嵊州市鹿山街道文化站 312400）

文化惠民是近年來黨和政府親民政策的體現(xiàn)，同時也是“執(zhí)政為民”，保障人民基本文化權(quán)益的體現(xiàn)。筆者以浙江省嵊州市鹿山街道的“春暖萬家·送戲下村”為例，簡要分析當(dāng)前文化惠民的形式和內(nèi)容，并對其如何創(chuàng)新，進行深入地分析和探究。

文化惠民；現(xiàn)狀；實踐；思考

隨著經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾生活的日益改善，人們對文化的需求也在不斷改變和提高。進一步加強基層文化建設(shè)，全面推進文化惠民，就是在這一新的社會背景下對文化發(fā)展提出的新要求。那么，如何在新常態(tài)下實現(xiàn)文化內(nèi)容新拓展和文化建設(shè)新成效，滿足基層人民群眾的新需求呢？對此，浙江省嵊州市鹿山街道通過整合當(dāng)?shù)匚幕Y源，在創(chuàng)新文化惠民形式和內(nèi)容，加大文化種送力度等方面進行了實踐和探索，并對實踐和探索過程中的問題作了深入地分析和研究。

一、鹿山街道文化建設(shè)現(xiàn)狀

嵊州市鹿山街道轄有24個行政村，近年來，街道文化站十分注重公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建村中公園、設(shè)置健身器材，為村民提供生活休閑娛樂的場所；各村建有文化活動室，并致力創(chuàng)建“文化禮堂”“農(nóng)家書屋”等。目前，建有東南社區(qū)，高版社區(qū)和小砩村3個戲迷角；建有兩灣新村、東大灣村、上碧溪村、新板頭村，馬家村等多個文化禮堂；有村級文藝隊伍16支，編排多個精品節(jié)目，多次參加各級各類文化活動。街道文化站著力于整合文化資源，發(fā)揮文化宣傳的社會服務(wù)職能，以文藝、法律、科技、衛(wèi)生等宣傳形式推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村精神文明的建設(shè)。

二、創(chuàng)新形式推進文化惠民

鹿山街道文化站積極響應(yīng)文化部公共文化“標準化、均等化”政策，不斷加大文化惠民投入，鼓勵文藝工作者積極創(chuàng)新，以更豐富的活動形式與更實在的惠民方式，將文化惠民推向更深層次。

1.“送戲下村”暖萬家。街道文化站集戲迷角人才和各文化禮堂村精英，精心編排了越劇、舞蹈、小品等形式多樣的文藝節(jié)目，4月至5月舉辦了鹿山街道“春暖萬家·送戲下村”文藝演出活動24場。精品節(jié)目小品《約會》，宣講了“五水共治”惠民好政策深入人心；越劇表演唱《為善義點贊》歌頌了美麗鹿山惠民好事情，分別用歌聲和舞姿贊美新農(nóng)村、傳遞正能量、競吹和美風(fēng)，群眾紛紛為這次送戲下村活動點贊叫好。

2.“送書下村”惠百姓。各村圖書室是村民的精神家園，也是宣傳教育和聯(lián)系、服務(wù)群眾的平臺。近年來，街道文化站給各村農(nóng)家書屋累計配送圖書10000余冊，包含健康保健、文藝小說、生活常識、農(nóng)技實用知識等多個類別的書目，深受老百姓歡迎。并要求各村書屋落實專人規(guī)范管理員，把所有圖書分門別類，有序上架。同時設(shè)立了三個流動書屋點，定期下村流動書籍。群眾借書看書熱情高漲，圖書借閱制度日趨完善，圖書管理員專業(yè)水平也逐步提升。

3.“送培訓(xùn)下村”提素養(yǎng)。街道文化站注重文化藝術(shù)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，努力開展各類培訓(xùn)活動。定期組織各村舞蹈骨干到市文化館和越劇藝校等專業(yè)機構(gòu)參加免費文藝培訓(xùn)，還選送文化禮堂村管理員到省文化廳參加攝影培訓(xùn)，以點帶面推進民間文化隊伍發(fā)展，為基層培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文藝隊伍。同時，還多次邀請市文化館專業(yè)老師下村指導(dǎo)各村文藝隊伍，提升各方面素養(yǎng)。

4.“送電影下村”促和諧。為豐富群眾的精神文化生活，街道文化站每年積極開展電影下村活動。通過播放優(yōu)秀人物故事片和貼近農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的科教片、致富片，讓農(nóng)民群眾在娛樂中學(xué)知識、長本領(lǐng)，推動農(nóng)村的精神文明建設(shè)。 2015年，每村每月放映一場電影，累計放映120場次，受益群眾達15000余人。

三、文化惠民活動存在的問題

鹿山街道文化惠民工作在多方努力下，取得了一定的成效，但由于各村基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟實力以及群眾思想觀念等諸多差異，使這項民生工程在具體實施中還存在不少問題。

1.村級文化投入不均衡。近年來，雖然政府在文化建設(shè)方面的資金投入有所提高，落實到村的專項資金補助也有所增加，但由于各村的集體經(jīng)濟強弱不均，加上基層干部的重視程度不一致，導(dǎo)致了有些村對文化建設(shè)的資金投入相對較少。目前，有一半的村沒有舞臺或設(shè)施不齊全，只能在操場之類的空地上演出，給送戲下村等活動帶來很多困難。

2.文化設(shè)施利用率不高。完善的硬件設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村文化活動的開展創(chuàng)造了有利條件。但是，由于村干部和村民對文化生活缺乏正確的認識，導(dǎo)致不少活動場所沒有正常開放，很大一部分的文化設(shè)施沒有合理利用。比如在送戲下村中發(fā)現(xiàn)，許多村把市委宣傳部和文廣新局免費贈送的高檔音響原封不動的堆在角落里，有的拆封安裝了也不會用，只能租用專業(yè)音響，耗時又耗財。

3.文化活動過于單一。由于缺少活動策劃人才，加上群眾文藝隊伍專業(yè)人員匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村群眾的文化活動在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新不多，過于單一化和機械化。“春暖萬家·送戲下村”的活動形式雖然深受群眾喜愛，但也不能完全滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

四、提升文化惠民的對策與建議

針對上述農(nóng)村群眾文化惠民實施過程中存在的問題，提出以下三點思考，在今后具體實施過程中加以改進：

1.多方聯(lián)動聚合力。政府要當(dāng)好文化惠民實施的主導(dǎo)者，進一步優(yōu)化農(nóng)村文化惠民環(huán)境，積極拓展文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資投資渠道，帶領(lǐng)文化惠民真正的惠及于民。文化部門要充分主力軍作用，精心設(shè)計載體，充分調(diào)動民眾參與的主動性和積極性。各村要出謀劃策，把文化活動的形式和內(nèi)容都豐富起來。以鹿山街道為例，可以組織開展“鹿山好故事”比賽、新人新劇目新形式“三新”系列展演活動、戲迷角交流演出活動等。

2.配齊配全軟硬件。在保證原有經(jīng)費到位的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會力量，多元籌資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要進一步整合資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢村的作用，達到文化資源共享。比如可以開展村際文化沙龍、村際文化走親活動等。

3.千方百計抓培育。依托民間文藝人才資源，建立農(nóng)村優(yōu)秀文化人才庫，制定農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)計劃，開展多形式的文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)，特別是技能培訓(xùn)。比如組織豐富村級文化活動、創(chuàng)建村文化禮堂、操控音響、拍攝照片等方面的交流培訓(xùn)。

總之，文化惠民是一項內(nèi)外雙修的民生工程，要做好真正的文化惠民工作，不僅僅只是送戲下鄉(xiāng)，關(guān)鍵是需要政府和人民群眾的共同努力，共建完善的文化硬件設(shè)施和文化軟環(huán)境，豐富文化內(nèi)容和表現(xiàn)形式，避免文化活動的單一性，提升廣大農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。

[1]內(nèi)蒙古烏海市委宣傳部“文化惠民”課題組. 在文化強國戰(zhàn)略指引下以特色文化構(gòu)建和諧社會——烏海市文化惠民理論思考和實踐探索[J]. 新遠見，2012（04）.

[2]劉志剛. 關(guān)于建立文化惠民工程長效機制的思考[J]. 大眾文藝，2013（14）.

[3]單冬梅.文化惠民工程的實踐探索——以長春市“萬人看雕塑”大型公益文化活動為例[J].現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版），2013（11）.