楊增崠　高永

關(guān)于美國總統(tǒng)，我國近年來流行著一種奇怪的觀點，認為美國是一個崇尚個人自由的國家，所以美國人并不把自己國家的領(lǐng)袖當回事，還有人為此論證：“美國是世界上第一個在（本國的）歷史上完全沒有王權(quán)統(tǒng)治痕跡的國家。從第一代美國人至當代美國人，沒有一個人喊過‘總統(tǒng)萬歲，因而人們從來沒有、也不需要有維護領(lǐng)袖的意識?！彼坪踉趥€人自由的名義下，美國國家首腦的形象從來都是無關(guān)緊要的。事實果真如此嗎？美國民眾究竟如何對待他們的總統(tǒng)？又是如何對待自己的開國領(lǐng)袖華盛頓的呢？

一、建國初期，華盛頓的形象也曾遭到丑化，但很快就被糾正過來

喬治·華盛頓被稱為“美國國父”，是美國國家制度的主要奠基者之一。今天，有關(guān)華盛頓的傳記多如牛毛，每一本傳記對他的評價都毫不吝惜贊譽之詞。但在美國歷史上，對華盛頓的評價并不是從來如此，在美國早期歷史上，華盛頓也曾經(jīng)受過指責(zé)和侮辱。經(jīng)歷了一些反復(fù)之后，美國人最終對自己的開國領(lǐng)袖作出了客觀公允的評價。

1798年，第二任總統(tǒng)亞當斯簽署了《外僑和煽動叛亂法》，宣布實行為期兩年半的管制，禁止報紙對美國國會和總統(tǒng)進行誹謗和詆毀。華盛頓的個人名譽也得到了這個法案的維護。從此，“華盛頓”這個名字和美國的國家形象與基本制度緊密地聯(lián)系在一起了。

一國的領(lǐng)袖，特別是開國領(lǐng)袖，代表了這個國家的形象，代表了這個國家根本制度的合法性。在華盛頓被丑化之時，正是美國資本主義發(fā)展的“幼稚”階段。隨著社會的完善與發(fā)展，美國人越來越清楚地認識到，認同美國與尊重華盛頓是相一致的，貶低華盛頓就是在貶低美國的發(fā)展史及其國家的正義性、合法性。從這個事實中我們可以得出一個結(jié)論：如何對待一國之開國領(lǐng)袖，乃是一國之社會是否發(fā)展成熟的重要標志。

二、美國人批評總統(tǒng)并不是要抹黑總統(tǒng)，更不是否定美國的社會制度

美國人常常調(diào)侃總統(tǒng)，國內(nèi)也不乏批評的聲音，似乎給人一種美國人不愛戴總統(tǒng)的印象。其實，這只是假象。對政府的權(quán)力代表和國家的根本象征這兩個層面上的區(qū)別，美國人的頭腦異常清醒?？夏岬峡偨y(tǒng)執(zhí)政期間的不少政策著實令人不滿，但當他被刺殺后，許多民眾卻十分傷心沮喪。因為人們清楚，總統(tǒng)是美國國家制度的有機組成部分，總統(tǒng)遇刺，是美國國家制度面臨風(fēng)險考驗的一種表現(xiàn)。

小布什當政期間謠諑不斷，不少人大概還記憶猶新，不斷有人出版如《布什的謊言》、《巨大的謊言被揭穿》、《謊言及其背后的說謊者》等書籍對他進行批評。還有人舉出2004年美國一家網(wǎng)站向社會征集諷刺布什的幽默短片的例子來證明美國人并不把總統(tǒng)當回事。實際上，在美國，對現(xiàn)任總統(tǒng)的批評往往是在野黨抨擊執(zhí)政黨以贏得選民支持的一種手段。而對前任總統(tǒng)的批評則往往是為了借抨擊前一屆執(zhí)政黨的政策，消除前一屆政府政策的影響，以推動本屆政府政策的實施。這些抨擊和批評，都無關(guān)美國的國家歷史與國家制度。總統(tǒng)遭受的批評，主要是因為政策傾向問題，背后不過是不同利益集團之間的博弈，試圖左右政府的政策傾向。人們并不會將這些批評引向?qū)γ绹鴩抑贫鹊姆穸ā＿@本是美國兩黨制度因受利益集團左右而無法維持政策延續(xù)性的一個弊端，卻被有些國人視作兩黨制的優(yōu)點。

對在任和剛剛卸任的美國總統(tǒng)，人們可以進行激烈的批評，但對美國的開國領(lǐng)袖和作出卓越貢獻的總統(tǒng)如羅斯福等人，卻總是充滿了敬仰之情，贊譽之詞不絕于口。這是因為美國的開國領(lǐng)袖華盛頓、杰斐遜和后來作出杰出貢獻的林肯、羅斯福等人與其他政績平平的總統(tǒng)不同，他們代表了美國的基本社會制度，是美國的立國之本。如果毀掉了開國領(lǐng)袖的形象，美國國家制度的合法性就不存在了。這種注意維護國家領(lǐng)袖的現(xiàn)象是美國人國家意識成熟的一種表現(xiàn)。以為總統(tǒng)常常挨批，就斷定美國人不愛戴總統(tǒng)，實在是一葉障目。

三、美國人如何維護總統(tǒng)和開國領(lǐng)袖的形象？

美國人和美國政府常常運用多種手段來維護總統(tǒng)的形象。

直接歌頌和紀念總統(tǒng)。2009年，近20名新澤西州伯靈頓鎮(zhèn)伯尼斯小學(xué)的同學(xué)站成兩排，載歌載舞地演唱一首歌曲。歌詞中很多內(nèi)容直接引自奧巴馬先前的演講稿和競選總統(tǒng)時的口號。其中一句“啊，啊，啊！巴拉克·侯賽因·奧巴馬！”更是直接頌揚奧巴馬本人。以后，不少人表示要努力做一位像奧巴馬總統(tǒng)一樣的人，做到歌里所唱的：“只要人人都奉獻出一份力量，美國就會再次強大”。對奧巴馬的歌頌，直接增強了人們對美國的熱愛。

為每位卸任總統(tǒng)建立圖書館。這種做法在我國可能會遭受不少非議，然而美國早就這樣做了，而且還以法律的方式賦予合法性。美國的總統(tǒng)圖書館是美國特有的事物，它不是傳統(tǒng)意義上的圖書館，它既是檔案館，更是紀念館。自富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)開始，美國就確立了為總統(tǒng)建圖書館的傳統(tǒng)。在此后的數(shù)十年里，一座座總統(tǒng)圖書館成為收藏有關(guān)總統(tǒng)個人從政及生平記錄的重要資料庫，也為公眾提供了一個透過這些特殊個體窺視不同時期美國政策走向、社會演變和價值變遷的窗口。曾有美國記者調(diào)侃道，每位前總統(tǒng)都是他自己總統(tǒng)圖書館里的“英雄”。美國政府之所以要這么做，主要目的還是為了讓國民了解和記住美國的過去，引導(dǎo)人們認同美國的社會核心價值，認同美國的政治制度。

四、對待領(lǐng)袖的態(tài)度關(guān)涉國家制度的穩(wěn)定性，是一個社會成熟與否的標志

有人認為美國人崇尚個人自由，因而總是想方設(shè)法限制總統(tǒng)權(quán)力，唯恐總統(tǒng)權(quán)力過大會侵犯個人自由。這只是一種表象，美國的確立法對總統(tǒng)行使的權(quán)力作出了許多限定，但如果我們回首美國200多年的歷史，就會發(fā)現(xiàn)，美國總統(tǒng)的權(quán)力不是縮小了，而是在不斷擴大。當初按照洛克的三權(quán)分立思想建立起來的權(quán)力制約體制已經(jīng)悄然變成了總統(tǒng)的行政權(quán)力一權(quán)獨大的局面。

現(xiàn)實中，你可以看到一些美國人常常會批評現(xiàn)任或前任總統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)和電視娛樂節(jié)目也有不少調(diào)侃總統(tǒng)的“段子”，似乎在美國“每個人都有批評政府的權(quán)利”。但仔細觀察就會發(fā)現(xiàn)，一些美國人在批評政府及其內(nèi)外政策的時候是有明確的界限的，他們都不會以否定美國歷史及政治制度為目的。這些批評從來不會針對那些帶有美國國家象征意義的領(lǐng)袖人物，也不會出現(xiàn)否定美國歷史及其基本制度的言論。即使對美國政府持最激烈批判態(tài)度的人，也不會對國會山上那幾個肥碩的大腦袋說三道四，更不會去玷污象征著美國社會制度基本理念的自由女神像。

美國人對總統(tǒng)和領(lǐng)袖人物的認可不是盲目的，而是出于對這個國家社會制度的認同，但也正是由于對領(lǐng)袖人物的認可，才進一步增強了人們對社會制度的認同感。這兩者是相輔相成的，對任何一方形象的否定和破壞都會導(dǎo)致對另一方的破壞。對自己的領(lǐng)袖，對曾經(jīng)為國家作出了杰出貢獻的人，美國以立法的形式來確保他們不會受到人們的誣蔑和嘲弄，以國家權(quán)力確保領(lǐng)袖人物的公眾形象。

（作者單位：北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院；浙江大學(xué)思想政治理論教學(xué)科研部）