栗偉

黨紀(jì)法規(guī)是維護(hù)黨的肌體健康的重要保證。落實(shí)黨章法紀(jì)，扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)社風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急在于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力，切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)范貫穿到工作全過程。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。這就為當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦主業(yè)、提高執(zhí)行力指明了努力的方向。

明確規(guī)則。各級紀(jì)委監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不能滿足于充當(dāng)“傳聲筒”，而應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)文風(fēng)，想基層，抓具體，出真招，做實(shí)事，把上級政策的精神要求具體化。具體到每個(gè)單位，都給其明確可以操作的理事規(guī)矩，要求具體部門按照具體規(guī)則行事。規(guī)矩立的越具體，越容易實(shí)施監(jiān)督，越容易規(guī)避人情臉面和職位權(quán)重等因素對紀(jì)律約束的遞減效應(yīng)，有效扭轉(zhuǎn)執(zhí)行不力的問題。

深化監(jiān)督。應(yīng)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的內(nèi)容，從聽單位匯報(bào)、搞群眾評議的一般性做法，深化為分門別類地進(jìn)行專業(yè)性審查。強(qiáng)化督察責(zé)任，不僅要有定性評價(jià)，同時(shí)要清楚描述被督察單位執(zhí)紀(jì)行為的具體做法并形成督察報(bào)告，簽字背書，防止包庇敷衍的瀆職行為。加大審查密度，每一次督察結(jié)果都要建立規(guī)范臺賬，然后交由其他督察組交叉進(jìn)行再次分析審核，及早發(fā)現(xiàn)解決問題。

強(qiáng)化問責(zé)。應(yīng)恪守黨紀(jì)國法，厘清懲處戒尺，堅(jiān)持對號入座，無以惡小而容之。設(shè)立曝光臺，經(jīng)常性地對下轄單位的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行公開披露，促其改正。在發(fā)布督察情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，點(diǎn)評每一個(gè)被檢單位存在的問題，點(diǎn)名每一個(gè)不守規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)查處輕微錯誤，警戒大多數(shù)人避免犯錯誤、犯嚴(yán)重錯誤。

整合力量。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，整合既有資源，形成合力增強(qiáng)執(zhí)行力。一方面實(shí)行區(qū)域治理，在小范圍內(nèi)把管理模式相近的單位統(tǒng)合在一起，把紀(jì)檢監(jiān)察工作者集合在一起，凝聚力量，把有限的人力資源傾注到問題多事務(wù)多的層面上去。另一方面按照協(xié)作區(qū)內(nèi)單位的共同屬性，實(shí)施一個(gè)模式管理辦事規(guī)程，改變每個(gè)單位的紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的薄弱情況，借助外力增強(qiáng)紀(jì)檢工作部門實(shí)施監(jiān)督的話語權(quán)。（作者系河南省駐馬店市紀(jì)委派駐市委黨校紀(jì)工委書記）

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