《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》 專題座談會(huì)

4 月23 日，全省供銷社學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》專題座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神以及汪洋副總理重要講話、總社學(xué)習(xí)貫徹《決定》專題工作會(huì)精神，座談?dòng)懻撋罨沂」╀N社綜合改革的措施辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全面推進(jìn)全省供銷社綜合改革。22 日晚上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了王俠主任在總社專題工作會(huì)議上的講話和李春生副主任所作的《決定》起草說(shuō)明，觀看了有關(guān)專題輔導(dǎo)視頻。23 日，臨沂市供銷社等8 個(gè)單位作典型發(fā)言， 4 個(gè)單位進(jìn)行了書(shū)面交流。各市、縣（市、區(qū)）供銷社主任，省供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人，省社各直屬企事業(yè)單位、各所屬社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人共190 余人參加會(huì)議。省供銷社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任侯成君作重要講話，黨組副書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主任史進(jìn)主持會(huì)議。

侯成君指出，在供銷合作社綜合改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，從戰(zhàn)略層面對(duì)供銷社改革指方向、定盤子，為深化供銷合作社綜合改革下了“及時(shí)雨”、打了“興奮劑”，是指導(dǎo)新時(shí)期供銷社改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件、具有劃時(shí)代的里程碑意義。全省供銷社系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神作為首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義，準(zhǔn)確把握深化綜合改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，牢牢抓住拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域、更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)基層社改造、密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的綜合實(shí)力“三大改革重點(diǎn)”，扎實(shí)做好深化綜合改革的各項(xiàng)工作，確保繼續(xù)走在前列。

侯成君回顧總結(jié)了近幾年來(lái)我省供銷社基層初始探索、省社總結(jié)推廣、全面深化提升、納入改革決策、面上縱深推進(jìn)五個(gè)階段的改革實(shí)踐探索歷程。指出，經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，山東省供銷社已經(jīng)探索出服務(wù)興農(nóng)、改革強(qiáng)社的路子，即以土地托管為切入點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化，以建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心為重中之重，打造“3 公里土地托管服務(wù)圈”，加快構(gòu)建綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。這是推進(jìn)綜合改革的總抓手，要牢牢抓住這一點(diǎn)，起到綱舉目張、牽一發(fā)動(dòng)全身的功效。首先，要完善頂層設(shè)計(jì)，建立兩大架構(gòu)。在全省層面構(gòu)建聯(lián)合社雙線運(yùn)行機(jī)制，按照“3 控3*6+1”的模式，建立以聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系；在縣級(jí)層面，重點(diǎn)抓好培育壯大農(nóng)民合作社、規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社、完善為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建縣域服務(wù)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)機(jī)制。要把為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)放在重中之重的位置，抓緊拿出總體建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、推進(jìn)措施“四個(gè)明確”，并積極爭(zhēng)取黨委、政府列入重點(diǎn)民生工程，因地制宜加快建設(shè)。爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)縣市區(qū)都要建成一處布局合理、規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的為農(nóng)服務(wù)中心。其次，要抓住關(guān)鍵要素，做實(shí)三大支撐。土地是“命根”，流通是“動(dòng)脈”，金融是“血液”。一是拓展土地托管領(lǐng)域。牢固樹(shù)立“控”地謀變的理念，依托為農(nóng)服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大大田糧食作物托管面積，不斷擴(kuò)大托管服務(wù)領(lǐng)域。突出科技支撐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)加裝科技“翅膀”。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地托管1300萬(wàn)畝、測(cè)土配方1000 萬(wàn)畝、智能配肥1000 萬(wàn)畝、飛防服務(wù)1000 萬(wàn)畝“四個(gè)1000 萬(wàn)”的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、互利合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是創(chuàng)新現(xiàn)代流通模式。加快以信息化手段改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)山東供銷為農(nóng)服務(wù)信息綜合平臺(tái)建設(shè)，形成農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用品“三網(wǎng)”融合、網(wǎng)上網(wǎng)下互促，上下貫通、物暢其流的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。深化“新網(wǎng)工程”，改造新建一批功能完善的大型批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展冷鏈物流，構(gòu)建起暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快打造“網(wǎng)上供銷社”，積極對(duì)接上級(jí)網(wǎng)上平臺(tái)，構(gòu)建起上下一體、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)。三是穩(wěn)步推進(jìn)合作金融。貫徹落實(shí)全省新型農(nóng)村合作金融《試點(diǎn)方案》和《暫行辦法》，明確試點(diǎn)工作要求，把握農(nóng)村合作金融的特點(diǎn)、方式和原則，積極創(chuàng)新實(shí)踐。第三，要突出協(xié)同服務(wù)，健全三大機(jī)制。強(qiáng)化社農(nóng)結(jié)合，主動(dòng)加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)系溝通，進(jìn)一步擴(kuò)大與政府部門的合作范圍；推進(jìn)社社合作，落實(shí)好上下級(jí)聯(lián)合社之間的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定合作發(fā)展基金運(yùn)行和管理辦法，加強(qiáng)與農(nóng)民合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的聯(lián)合合作，打造利益共同體；深化社村共建，堅(jiān)持 “四個(gè)共建”，強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”，加快推進(jìn)“兩個(gè)延伸”，構(gòu)筑供銷社、村“兩委”、合作社和信用互助組織“四位一體”的合作機(jī)制，更好地發(fā)揮供銷社在帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的作用。

侯成君強(qiáng)調(diào)，深化綜合改革涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級(jí)供銷社要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是全面鋪開(kāi)綜合改革。積極爭(zhēng)取黨政支持，切實(shí)把中央確定的“重要載體”“重要力量”轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)黨委、政府的重要抓手。爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，關(guān)鍵在各級(jí)供銷社“一把手”，要樹(shù)立“有為才有位”的理念，干出樣子，贏得主動(dòng)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，注重宣傳引導(dǎo)，全面推動(dòng)實(shí)施綜合改革工作。二是堅(jiān)持依法治社。切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，依法謀劃改革、解決難題，確保改革始終在法治軌道上前行。重視編制規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)社的總體規(guī)劃，理清改革發(fā)展的思路，提出務(wù)實(shí)管用的工作舉措，形成科學(xué)、系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，為今后供銷社的發(fā)展提供遵循。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，依托山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院和其他社會(huì)教育培訓(xùn)平臺(tái)，加大對(duì)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，造就一支對(duì)農(nóng)民群眾有感情、對(duì)合作事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，為供銷社改革發(fā)展提供充足的人才保證和智力支撐。要大力弘揚(yáng)“背簍精神”“扁擔(dān)精神”，腳踏實(shí)地地做好深化改革的每項(xiàng)工作。要堅(jiān)持干凈干事，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、監(jiān)察等方面的監(jiān)督作用，拉出“警戒線”、筑牢“防火墻”，為深化綜合改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

會(huì)議期間，與會(huì)代表分6 組進(jìn)行討論，各組組長(zhǎng)分別交流了討論情況。一致認(rèn)為，這次會(huì)議鼓舞人心，催人奮進(jìn)，對(duì)《決定》的理解和把握更加深刻，更加全面，對(duì)供銷社綜合改革充滿了信心。一致表示，將以《決定》精神為指導(dǎo)，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神，大膽探索，勇于突破，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好綜合改革的各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)供銷社改革發(fā)展的新局面。