劉念國

7月下旬，奧巴馬訪問了肯尼亞和埃塞俄比亞，他成為了美國歷史上首位任內(nèi)訪問這兩個國家的總統(tǒng)，而肯尼亞之行則尤其引人關(guān)注。

奧巴馬出國訪問如同家常便飯，為何去肯尼亞就成大新聞了？其實(shí)，奧巴馬自上任以來，長達(dá)7年時間里只去過非洲三次，全部避開了肯尼亞。

父親是肯尼亞人，親戚多留在當(dāng)?shù)?，奧巴馬上任后卻“三過家門而不入”。有分析說，仍有“白人優(yōu)越主義者”相信奧巴馬的出生地并非美國，從而質(zhì)疑其總統(tǒng)資格，所以他在與肯尼亞打交道時，只能“小心避嫌”。

除了個人原因，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔長期被國際刑事法院調(diào)查，這也成為阻礙奧巴馬前往的因素。而在去年底，國際刑事法院已經(jīng)撤消了對肯雅塔的指控。

于是，天時地利人和，奧巴馬終于能在任期首次踏上祖籍國的土地了。

回眸奧巴馬2013年訪問非洲三國時的排場，那是相當(dāng)強(qiáng)大：數(shù)百名特工貼身跟著，3輛防彈卡車陪同，戰(zhàn)機(jī)全天護(hù)航，耗資6000萬到1億美元。

回到這一次，且不說白宮如何，早在兩周前，肯尼亞政府就已經(jīng)開始緊張準(zhǔn)備了，當(dāng)?shù)鼐綄κ锥純?nèi)羅畢多處酒店和街道進(jìn)行地毯式巡查，并將安排1萬多名警察執(zhí)勤，肯尼亞領(lǐng)空也短暫關(guān)閉。

這樣的擔(dān)心不是沒有道理。今年4月，被美國視為恐怖組織的索馬里青年黨襲擊肯尼亞一所大學(xué)，造成140多人死亡。2012年，這一組織還曾聲言“懸賞10頭母駱駝捉拿奧巴馬”。

去非洲干什么

“美國希望借此機(jī)會加強(qiáng)與非洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，幫助美企擴(kuò)大非洲市場”，白宮方面在吹風(fēng)會上說。

在經(jīng)貿(mào)方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為奧巴馬對非洲有所忽視，基礎(chǔ)建設(shè)投資不足。而正是在奧巴馬當(dāng)上美國總統(tǒng)的2009年，中國超過美國成為非洲最大貿(mào)易伙伴，并一直維持至今。

不過，從2014年的數(shù)據(jù)來看，美國向肯尼亞出口額同比增長約300%，超過了整個非洲對該國的出口總額。而奧巴馬本次訪肯，或能為雙邊貿(mào)易再添一把火。訪肯期間，奧巴馬出席了全球創(chuàng)業(yè)峰會，談了創(chuàng)新和企業(yè)家精神。他還與肯尼亞和埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人談了反恐合作，并在非盟總部發(fā)表了演講。

白宮還提到了改善非洲電力狀況、公共衛(wèi)生、減貧等問題。肯尼亞貧困人口比例高達(dá)43.37%，而且深受疾病的折磨。據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，肯尼亞總?cè)丝诘?.3%是艾滋病病毒感染者，在每年懷孕的120萬婦女中，8.7萬人是艾滋病病毒攜帶者。

當(dāng)然，既然是 “回老家”，肯定是要“省親”的。奧巴馬的生父被葬在肯尼亞西部的科蓋洛村，盡管有巫師通過算卦認(rèn)定他會造訪父親的墳?zāi)?，?dāng)?shù)氐拇迕褚矓[出了他的雕像準(zhǔn)備迎接，但白宮稱因為時間關(guān)系，奧巴馬不會去這個村子。

奧巴馬的祖母薩拉可能要失望了，她之前說想給孫子做一頓家鄉(xiāng)菜，包括魚、雞肉和玉米粥，“貝拉克（奧巴馬）是參議員還是總統(tǒng)，都不重要。他會享受我為他準(zhǔn)備的一切”。

沒跟奧巴馬沾親帶故的人也盼著見他?？夏醽喪锥家凰髮W(xué)的十幾名男生說，如果奧巴馬不去他們學(xué)?？纯矗麄兙鸵白詺ⅰ薄m然表達(dá)方式過于極端，但這位美國總統(tǒng)在肯尼亞的人氣可見一斑。

不忘“艷羨”中國

與其說奧巴馬這是一次“尋根之旅”，不如說是美國非洲戰(zhàn)略想做重大調(diào)整，因為奧巴馬的余光，掃向了第三方——中國。

奧巴馬行前接受BBC采訪時，受到了BBC記者索貝爾這樣的質(zhì)問：“難道不是中國人在非洲搶先一步？你將走進(jìn)的非盟總部大廈是中國人出資建的，你走的路是中國人修的，一路上你將與無數(shù)中國商人擦身而過?！?/p>

問題確實(shí)有些尷尬，但奧巴馬用這樣的回答來化解：“過去幾年中國確實(shí)（在非洲領(lǐng)先）。這是因為中國在全球貿(mào)易中積累了貿(mào)易順差，所以中國可以把大量資金投入非洲，主要用來換取原材料。而為了推廣我們重視的價值，美國必須加強(qiáng)存在感。我們歡迎中國幫助非洲。我認(rèn)為這是一件好事。對此我們不是不鼓勵的。但正像我以前所說的那樣，我想確保的是，要讓貿(mào)易使普通的肯尼亞人、普通的埃塞俄比亞人以及普通的幾內(nèi)亞人等受益，而不是極少數(shù)的精英。中國也能獲得他們需要的資源。我想我們可以與中國、歐洲一道努力為非洲擬定一個日程表，以便于解決大家都關(guān)心的問題?！?/p>

作為政治家，奧巴馬的回答滴水不漏，至少傳遞出多重信息：

第一， 美國此前太忽視非洲。作為“肯尼亞人之子”，奧巴馬此前6年都未到訪肯尼亞；副總統(tǒng)拜登全球行走，竟然也沒到過非洲。2014年，美國與非洲的貿(mào)易額只有700多億美元，不及中國與非洲貿(mào)易額的三分之一。由于對非洲缺乏熱情，奧巴馬這幾天在肯尼亞表現(xiàn)出的種種友好，更多是一種政客的作秀。

第二， 美國也不愿中國與非洲太密切?；蛟S還可以這樣說，如果不是中國在非洲這么活躍，奧巴馬很可能不會這么快去肯尼亞。非洲是一塊充滿機(jī)遇的土地，增長正呈現(xiàn)加速之勢。而且非洲國家眾多，在國際格局中占據(jù)重要地位。將非洲拱手讓給中國，肯定不是美國國家利益所在。

第三， 美國有酸葡萄心態(tài)。對非投資，美國不如中國；對非貿(mào)易，美國也輸給中國。于是，也就難免有異樣心態(tài)了。盡管委婉，在奧巴馬的口中，還是充滿了對中國的“艷羨”甚至吐槽，比如稱中國只追求順差、喜歡攫取資源、只讓極少數(shù)精英受益，等等。雖然點(diǎn)到為止，但這么說，多少顯得總統(tǒng)先生太小器了些。

所以，奧巴馬的結(jié)論是：美國要加強(qiáng)在非洲的存在感；所以，“肯尼亞人的兒子”，終于到訪了肯尼亞。那么，美國可以在非洲大有作為嗎？

按照超級大國的實(shí)力和執(zhí)行力，應(yīng)該說完全可以。但一系列現(xiàn)實(shí)問題，又讓美國虛多實(shí)少，有夸夸其談之嫌。

第一， 非洲發(fā)展前景廣闊，但目前還是投入期，美國資本顯然不夠慷慨。奧巴馬曾承諾投資70億美元，改善6個非洲國家的電網(wǎng)，但項目啟動兩年來，依舊在原地踏步。

第二， 美國總是成為恐襲目標(biāo)。1998年美國駐坦桑尼亞和肯尼迪亞大使館的爆炸，就成為美國與“基地組織”結(jié)仇的重要節(jié)點(diǎn)。這次奧巴馬省親，為防范可能的恐怖襲擊，肯尼亞方面動用至少1萬名警力（相當(dāng)于整個國家的1/4軍力）部署到首都——普通美國人可沒有這么好待遇。

第三， 價值觀上有差異。盡管到機(jī)場迎接了奧巴馬，肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔對奧巴馬支持同性戀結(jié)婚卻很反感。在肯尼亞，同性戀是犯罪行為。因此，在歡迎奧巴馬游行中，也有抗議牌上寫道，“省下你們的同性戀說教”、“請把同性戀文化留在美國”。

總結(jié)一下：沒有非洲，就沒有今日的美國，也自然就沒有現(xiàn)在的奧巴馬。但美國已經(jīng)離非洲越來越遠(yuǎn)，奧巴馬固然有改變的意圖，但卻很難改變這種趨勢?？梢钥隙ǎ瑢τ谥蟹顷P(guān)系的發(fā)展，不排除美國有拆臺作梗的可能，至于各種嘰嘰歪歪，必定是家常便飯。但同時也應(yīng)該看到，美國企業(yè)對非洲裹足不前，對某些項目望而止步，固然缺乏進(jìn)取的勇氣，但其中對風(fēng)險的回避、對市場規(guī)律的遵循，也值得我們一些企業(yè)借鑒。