周明 李巍

可能極少有國人知道，在中國領(lǐng)土上居然還有一支外國軍隊(duì)，這就是負(fù)責(zé)美國駐華大使館、領(lǐng)事館安全保衛(wèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)部隊(duì)，這也是在中國境內(nèi)唯一的一支外國軍隊(duì)。那么，中國又是怎么會同意陸戰(zhàn)隊(duì)駐扎在使館內(nèi)呢？

根據(jù)國際慣例，各國大使館、領(lǐng)事館以大門和圍墻為界，外面由所在國負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，里面則是使領(lǐng)館國家的領(lǐng)土，由使領(lǐng)館自己負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。

美國駐華使領(lǐng)館大門圍墻以外由中國負(fù)責(zé)，以內(nèi)由美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)警衛(wèi)。在全世界，所有的美國使領(lǐng)館門口都是全副武裝的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在守衛(wèi)。只有在中國，負(fù)責(zé)使領(lǐng)館警衛(wèi)的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員不能穿制服，不能佩戴槍械。

1972 年，美國總統(tǒng)尼克松訪華，打開了中美建交的大門。隨后中美兩國商定，在沒有建立正式外交關(guān)系前，雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)處作為事實(shí)上的外交機(jī)構(gòu)。而在中美兩國聯(lián)絡(luò)處的設(shè)立過程中，誰也沒想到，最棘手的問題，居然是負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)該怎樣進(jìn)入中國。

根據(jù)美國法律，美國駐外機(jī)構(gòu)都是由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，因此，中美互設(shè)聯(lián)絡(luò)處后，美方立即派出26名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員來到北京。按照中美達(dá)成的協(xié)議，這些美國現(xiàn)役軍人到北京后都穿著便裝，所以最初并沒有引起中方太多注意。但到了1973年7月1日，美國駐北京聯(lián)絡(luò)處舉行開館儀式時(shí)，問題就出現(xiàn)了。

按照美軍的規(guī)定，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員穿著正式的軍裝出席，甚至還有人佩戴著在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中獲得的勛章。這立即引起了中方的強(qiáng)烈反感，特別是勾起了中國人對當(dāng)年美國軍人開著吉普，摟著吉普女郎，在中國的街道上橫沖直撞的屈辱記憶。中美雙方為此進(jìn)行了多次交涉。就在緊張交涉時(shí)，難耐沒有夜生活的枯燥，美國海軍修建營竟然在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員居住的外交人員公寓內(nèi)，修建了一個(gè)小酒吧，引得許多駐北京的外國人來此跳舞和飲酒，很快，來這里飲酒作樂的外國人越來越多，醉酒鬧事的情況也日漸增多。在這個(gè)情況下，中方向美方下達(dá)了“最后通牒”，要求美方立即撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。

美方聯(lián)絡(luò)處主任布魯斯表示美方人員的行為確有不當(dāng)，一定嚴(yán)加管束，但是希望中方不要立即驅(qū)逐這些陸戰(zhàn)隊(duì)員，給他們一個(gè)改過的機(jī)會。1973年11 月，基辛格訪華，就北京的陸戰(zhàn)隊(duì)問題，親自向周恩來總理“求情”。因?yàn)槌纷哧憫?zhàn)隊(duì)，將打破美國駐外使館安全保衛(wèi)的常規(guī)模式，尼克松和基辛格都會遭到美國國內(nèi)強(qiáng)硬派的激烈反對，可能影響中美建交的大局，所以希望中方體諒美方的難處。

考慮到這樣的情況，周恩來同意陸戰(zhàn)隊(duì)繼續(xù)留在北京，但向基辛格提出了3 個(gè)條件：第一，對外活動(dòng)不能使用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的名義；第二，中方視陸戰(zhàn)隊(duì)員為美國駐中國聯(lián)絡(luò)處的外交人員，他們可以在臥室或者聯(lián)絡(luò)處內(nèi)穿軍裝，但離開聯(lián)絡(luò)處外出時(shí)，不得穿軍裝；第三，隨身武器只能在聯(lián)絡(luò)處內(nèi)攜帶。

基辛格同意了中方的三個(gè)條件。此后，陸戰(zhàn)隊(duì)員也老實(shí)了一陣，不再穿著軍裝，只在聯(lián)絡(luò)處內(nèi)部活動(dòng)，還停止了引人注目的集體早操跑步。

盡管中美雙方都作出了讓步，但周恩來卻為此遭到極左勢力的猛烈抨擊。毛澤東聞?dòng)嵑?，也批評周恩來“對美國要注意，搞斗爭的時(shí)候容易‘左，搞聯(lián)合的時(shí)候容易‘右”。

到了1974年4月，陸戰(zhàn)隊(duì)員向北京的各國使館倡議組織壘球聯(lián)合會。這一舉動(dòng)，很顯然是表現(xiàn)為“一支有組織的外國軍隊(duì)”，明顯違反了周恩來與基辛格所達(dá)成的三項(xiàng)條件中的第一項(xiàng)，這回中方態(tài)度堅(jiān)決，要求撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。美方撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，勢必冒著遭受國內(nèi)批評以及他國仿效的危險(xiǎn)，但美方更多地把此事和1974年中方持續(xù)發(fā)出的對中美關(guān)系不滿的種種信號聯(lián)系起來。為了維持“脆弱的友好關(guān)系”，美國不得不打破慣例，從北京撤回海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。

此后，美國駐北京聯(lián)絡(luò)處的安全保衛(wèi)工作，只好改由美國外事安全官員負(fù)責(zé)，至少后者不穿軍服，更沒有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)那種令中國人反感的歷史形象。1976 年“四人幫”倒臺后，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)又回到了駐北京的聯(lián)絡(luò)處。 1979 年中美建交之后，負(fù)責(zé)美國駐華使領(lǐng)館內(nèi)部警衛(wèi)任務(wù)的依然是陸戰(zhàn)隊(duì)。

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)由艦隊(duì)陸戰(zhàn)隊(duì)、安全警衛(wèi)部隊(duì)兩大部分組成，其中的安全警衛(wèi)部隊(duì)約占陸戰(zhàn)隊(duì)總兵力的8%，分為擔(dān)任大型軍艦警衛(wèi)的艦上分遣隊(duì)，負(fù)責(zé)海軍基地、重要岸上設(shè)施安全警衛(wèi)的岸上警衛(wèi)部隊(duì)和負(fù)責(zé)美國駐外機(jī)構(gòu)安全警衛(wèi)的陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)部隊(duì)3 個(gè)部分。

很多人都以為負(fù)責(zé)總統(tǒng)安全的是國土安全部的特勤局（簡稱USSS），沒錯(cuò)，特勤局是總統(tǒng)的貼身保鏢，而白宮的安全警衛(wèi)，則是由陸戰(zhàn)隊(duì)的岸上警衛(wèi)部隊(duì)來負(fù)責(zé)。形象點(diǎn)來說，特勤局像是御前帶刀侍衛(wèi)，而陸戰(zhàn)隊(duì)岸上警衛(wèi)部隊(duì)就像是守衛(wèi)宮禁的御林軍。

從美國建國開始，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)就與國務(wù)院開始了合作，從第一次巴巴里戰(zhàn)爭，到美墨戰(zhàn)爭，陸戰(zhàn)隊(duì)多次保護(hù)了沖突地區(qū)美國駐外人員與僑民的安全。1946 年實(shí)施的《外交機(jī)構(gòu)法》第一次從法律上明確規(guī)定了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正式、永久地作為駐外使領(lǐng)館的警衛(wèi)。

目前陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)部隊(duì)總?cè)藬?shù)約1000 人，屬于陸戰(zhàn)隊(duì)的營級編制，指揮官為中校，總部設(shè)在維吉尼亞州匡提科基地，下轄9個(gè)連。

每個(gè)連又下轄若干個(gè)分遣隊(duì)，分遣隊(duì)則是派駐到各個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的最基層單位，這些分遣隊(duì)的派駐地點(diǎn)將近150 個(gè)，遍及全球135 個(gè)國家。

每個(gè)分遣隊(duì)至少要在6人以上，由一名士官負(fù)責(zé)指揮，軍銜通常在上士至一等士官長之間，而這個(gè)小小的士官，正式的職務(wù)竟然大得嚇人，叫作“陸戰(zhàn)隊(duì)分遣隊(duì)司令”，是極少數(shù)帶有“司令”頭銜的陸戰(zhàn)隊(duì)士官職務(wù)。

任何未婚的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員都可以志愿申請加入使館警衛(wèi)部隊(duì)，但是身上有刺青紋身、有違法紀(jì)錄、沒有美國國籍或具雙重國籍者，以及沒能通過安全調(diào)查無權(quán)接觸機(jī)密的人是不能申請的。

陸戰(zhàn)隊(duì)安全警衛(wèi)表面看似風(fēng)光，但危險(xiǎn)度也很高，在近年來美國使領(lǐng)館遭襲事件中，就有多名安全警衛(wèi)殉職。除了生命危險(xiǎn)外，由于安全警衛(wèi)的崗位非常敏感，經(jīng)?？梢越佑|到國家機(jī)密，因此也成為別國情報(bào)機(jī)構(gòu)拉攏的目標(biāo)。

如20世紀(jì)80年代，曾先后在美國駐莫斯科和維也納大使館擔(dān)任安全警衛(wèi)的克萊頓·羅尼特勒中士就被蘇聯(lián)克格勃精心布置的“美人計(jì)”拉下水，為克格勃提供各種情報(bào)，包括大使館的建筑設(shè)計(jì)圖紙，還協(xié)助克格勃安裝竊聽器。調(diào)到美國駐奧地利維也納大使館后，克萊頓又將大使館聯(lián)系電話、雇員信息、使館建筑平面圖等情報(bào)出賣給了蘇聯(lián)克格勃。

罪行暴露后，克萊頓被判處30年有期徒刑，成為美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)有史以來第一個(gè)被發(fā)現(xiàn)并定罪的間諜。由于克萊頓間諜案，使美國反間諜機(jī)構(gòu)對駐外使館的陸戰(zhàn)隊(duì)安全警衛(wèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)至少有10個(gè)美國駐外使館的衛(wèi)兵遭到了別國情報(bào)機(jī)構(gòu)滲透。1987年4月，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)對駐蘇聯(lián)的使領(lǐng)館警衛(wèi)分遣隊(duì)進(jìn)行了一次徹底的“大洗牌”，包括整體撤換駐莫斯科大使館、駐列寧格勒領(lǐng)事館的警衛(wèi)分遣隊(duì)。這一事件也成為美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)部隊(duì)歷史上的一大丑聞。

摘自圖書《美利堅(jiān)之矛：美軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)》