刁大明
“郵件門”是一個(gè)“時(shí)刻”,就是希拉里在《艱難抉擇》最后所說的“很快就要到來的……該做另一個(gè)艱難抉擇的‘時(shí)刻”。
“我這樣做就是為了圖個(gè)方便,不過現(xiàn)在看,的確從最開始就使用兩部手機(jī)更明智些。”3月10日,希拉里·克林頓打破一周的沉寂、公開回應(yīng)了關(guān)于其國(guó)務(wù)卿任內(nèi)使用“公務(wù)私郵”所引發(fā)的質(zhì)疑。
“郵件門”到底是個(gè)什么門?
希拉里如今陷入的這個(gè)所謂“郵件門”,可謂是偶然中的必然。早在2013年3月即希拉里卸任后的一個(gè)月,美國(guó)八卦網(wǎng)站Gawker準(zhǔn)備做一篇關(guān)于克林頓夫婦的助手西德尼·布盧門撒爾如何在被奧巴馬封殺不得進(jìn)入希拉里主導(dǎo)的國(guó)務(wù)院后繼續(xù)為希拉里出謀劃策對(duì)付奧巴馬的內(nèi)部八卦。記者根據(jù)美國(guó)《信息自由法》(Freedom of Information Act)要求了解希拉里與布盧門撒爾的郵件往來情況,但被國(guó)務(wù)院告知沒有記錄,從而揭開了希拉里長(zhǎng)期使用來自克林頓時(shí)代、服務(wù)器在紐約市家中的私人定制郵箱的秘聞。
媒體的初步挖掘之后,共和黨陣營(yíng)就迅速跟進(jìn)、著手窮追猛打。2012年9月11日美國(guó)駐利比亞班加西領(lǐng)事館遇襲事件,給了共和黨陣營(yíng)對(duì)民主黨政府外交團(tuán)隊(duì)興師問罪的良機(jī)。2014年5月在眾議院正式成立了班加西特別調(diào)查委員會(huì),將對(duì)奧巴馬、希拉里、賴斯等涉事人員的聲討機(jī)制化。作為工具的班加西委員會(huì)要求國(guó)務(wù)院提供所有相關(guān)文件,但發(fā)現(xiàn)其中缺少希拉里的所有公務(wù)郵件。3月3日的《紐約時(shí)報(bào)》完整地梳理了整個(gè)故事,希拉里公私不分的“郵件門”才就此浮出水面。
希拉里關(guān)于“圖方便”即“兩個(gè)郵箱用兩部手機(jī)嫌麻煩”的解釋只是要點(diǎn)之一,其后還有另外三個(gè)說辭:多數(shù)工作郵件都是與政府員工之間發(fā)生的,因而都在政府郵件體系內(nèi)備份;在離任時(shí)她已將郵箱中所有的公務(wù)郵件都提交給國(guó)務(wù)院備份;她已經(jīng)要求國(guó)務(wù)院公開所有公務(wù)郵件。不過,這些理由真的令人難以信服,特別是最任性的“圖方便”。
3月11日,美聯(lián)社也參與進(jìn)來,正式起訴了美國(guó)國(guó)務(wù)院,指控國(guó)務(wù)院未能及時(shí)獲取并保存希拉里所有涉及公務(wù)的郵件,從而侵犯了《信息自由法》賦予公民了解政府官員行為的權(quán)利。雖然電子郵件已被廣泛使用了二三十年,但如何全面系統(tǒng)地管好聯(lián)邦官員的電子郵箱,對(duì)于美國(guó)司法體系而言仍舊是個(gè)新課題。從這個(gè)意義上出發(fā),希拉里面對(duì)的嚴(yán)苛質(zhì)疑,并不來自法律,而是來自后水門事件時(shí)代里懷疑政客、追逐丑聞的嗜血文化。
“郵件門”背后
顯然,“郵件門”鬧劇的序幕剛剛開演,但就目前為止我們至少可以讀出這樣四個(gè)事實(shí)。
第一,作為美國(guó)首席外交官的希拉里生活工作狀態(tài)特別是工作量其實(shí)似乎比想象得輕松,當(dāng)然這里的工作量要用郵件數(shù)評(píng)估。
根據(jù)報(bào)道,其郵箱hdr22@clintonemail.com中在2009年3月到2013年2月期間共發(fā)送或接受了62320封郵件,其中30490封是被希拉里認(rèn)定涉及到國(guó)務(wù)院公務(wù)的,即等待公開的,而其余的31830封郵件即被希拉里認(rèn)定為私人事務(wù)郵件并沒有保留下來。按照這個(gè)數(shù)字換算一下,希拉里擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間,每天發(fā)送或接收約42.68封郵件。這個(gè)數(shù)量并不驚人,就在今年2月,排位為“小小布”的杰布·布什為2016年大選準(zhǔn)備而公布了其在佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)任內(nèi)的郵件,8年33萬封,即每天大概113封以上,可見州長(zhǎng)的郵件工作量遠(yuǎn)高于國(guó)務(wù)卿。此外,在希拉里每天的郵件工作量中,換算下來有20.88封涉及公務(wù),21.80封是在處理私事,私事略多于了公事。
這種狀況可能的解釋至少有幾種:其一,希拉里能力與精力超人,除了處理大量公務(wù)之余,還順帶處理了家里的大事;其二,被希拉里目前認(rèn)定的公務(wù)郵件只是部分而言,另外一部分被希拉里處于某種原因而與私人郵件一起刪除。如果頭一種推測(cè)為真,希拉里的國(guó)務(wù)卿生涯的確算是清閑。但最后一種解釋顯然是如今共和黨人最希望得到的:要排除這種可能,必須對(duì)在希拉里家中的私人服務(wù)器進(jìn)行處理,這幾乎是將克林頓夫婦赤裸地置于光天化日之下。
第二,希拉里在奧巴馬政府任職期間具有極強(qiáng)的“不安全感”。很多報(bào)道曾提及,堅(jiān)持用黑莓的奧巴馬最終妥協(xié)同時(shí)使用了由美國(guó)聯(lián)邦安全局監(jiān)制的Sectera Edge版黑莓;而眾多聯(lián)邦政府官員也會(huì)在智能手機(jī)上同時(shí)添加政府郵箱和私人郵箱兩個(gè)賬戶。
那么,為什么希拉里會(huì)執(zhí)拗地不妥協(xié)呢?答案是她覺得不安全,只有用自己的郵箱甚至僅僅用自己的郵箱而非同時(shí)使用國(guó)務(wù)院官方郵箱才安全。這種安全感當(dāng)然遠(yuǎn)不是單純地針對(duì)黑客的,而是人際生態(tài)意義上的。在奧巴馬效法林肯生拉硬拽搭建的“對(duì)手內(nèi)閣”中,希拉里無疑是最大的對(duì)手和亮點(diǎn)。雖然奧巴馬信誓旦旦地承諾將給予希拉里在國(guó)務(wù)院內(nèi)的絕對(duì)權(quán)力,包括人事大權(quán),但在實(shí)際操作中卻無法實(shí)現(xiàn)。據(jù)稱,希拉里之國(guó)務(wù)院的辦公室主任謝里爾·米爾斯(Cheryl Mills)與奧巴馬小圈子核心成員、現(xiàn)任白宮辦公室主任的丹尼斯·麥克多諾(Denis McDonough)曾就外交使節(jié)的提名人選上發(fā)生過多次沖突,最終兩人不得不定期在華府某個(gè)角落坐下來喝茶來緩和氣氛。在多次重大決策中,希拉里更覺得自己只是一個(gè)具體操作者,影響不到內(nèi)核決策,反而要為已做出的決策背書。這種不信任釀成了巨大的不安全感,她要擺脫奧巴馬班底的操縱,堅(jiān)持使用私人郵箱也就成了一種自然的想法。
第三,2016年大選選戰(zhàn)已經(jīng)打響了第一槍。2014年中期選舉以民主黨慘敗落幕之后,作為2016年絕對(duì)人選的希拉里就走上了美國(guó)政治舞臺(tái)的正中央,接下來的懸念就是其何時(shí)參選。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,最近數(shù)次總統(tǒng)大選持續(xù)呈現(xiàn)出所謂的“前置”傾向,即選戰(zhàn)打響的時(shí)間越來越早, 2014年12月16日,“小小布”在臉書上宣布參選意向,基本上叩開了2016年大選的大幕,但作為絕對(duì)女主角的希拉里按兵不動(dòng)仍舊令人覺得戲碼不足。
種種跡象表明,希拉里可能會(huì)在4月初正式宣布參選,而整個(gè)3月她將繼續(xù)出席公共活動(dòng)、為競(jìng)選吸金。不過,“郵件門”顯然打亂了希拉里的理想議程。
第四,希拉里愈發(fā)不像是個(gè)好候選人,至少不如奧巴馬。試想,如果希拉里選擇在2014年底即與“小小布”前后宣布參選的話,如今在“郵件門”的處理上或許能主動(dòng)很多,或許可以打一輪攻擊共和黨濫用立法權(quán)的好牌,至少不會(huì)被這么被動(dòng)地牽著鼻子走。有消息稱,希拉里之所以安排到4月份宣布參選,是因?yàn)檫@樣可以避開2015年第一季度的競(jìng)選資金申報(bào)與公開,這就意味著,希拉里并非“不差錢”,其競(jìng)選募款似乎并不是那么順利。
雖然截至今天希拉里的支持度在民調(diào)上并沒有明顯變化,但民調(diào)也顯示選民要求變革的聲音甚至高于2008年。68歲、在華府叱咤了20多年的希拉里如何駕馭民意如此的浪潮呢?在與“父子三布什”的對(duì)壘中,她或許能顯得具有些“小清新”的比較優(yōu)勢(shì),但如果與自由派旗手、馬薩諸塞州國(guó)會(huì)參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)等人相比,她就真的是暗淡無光了。
更為要命的是,如今的沃倫或者當(dāng)年的奧巴馬幾乎就是“政治素人”,“缺乏經(jīng)驗(yàn)”的唯一缺點(diǎn)恰好可以被粉飾為無拘無束、勇于變革的民意審美,絲毫不必?fù)?dān)心有類似希拉里“郵件門”的隱患。在美國(guó)政壇上,很多看似完美的候選人往往都無法完成完美任務(wù)。完美履歷的“常青樹”在美國(guó)碎片而多元的政治土壤中生存,難以避免雜草叢生,而日益盛行的負(fù)面競(jìng)選則成了殺傷力最大的除草劑。
“郵件門”是一個(gè)“時(shí)刻”,就是希拉里在《艱難抉擇》最后所說的“很快就要到來的……該做另一個(gè)艱難抉擇的‘時(shí)刻”。這也預(yù)示著她這次的白宮路會(huì)比上次更艱難。