● 文|北京空間科技信息研究所 劉韜

“一帶一路”沿線國(guó)家航天情況介紹之印度尼西亞

● 文|北京空間科技信息研究所 劉韜

一、國(guó)家基本情況

印度尼西亞（以下簡(jiǎn)稱“印尼”）是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，也是二十國(guó)集團(tuán)（G20）的成員，其人口占整個(gè)東盟10國(guó)的1/3，是東盟地區(qū)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。印度尼西亞實(shí)行總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)是國(guó)家元首，又是最高行政首腦和武裝部隊(duì)最高司令。

印尼位于亞洲東南部，地跨赤道（12°S～7°N），其70%以上領(lǐng)地位于南半球，因此是亞洲唯一一個(gè)南半球國(guó)家。印尼是世界上最大的群島國(guó)家，由太平洋和印度洋之間17508個(gè)大小島嶼組成，其中約6000個(gè)島嶼有人居住。陸地面積約190.4萬(wàn)平方千米，海洋面積約316.6萬(wàn)平方千米（不包括專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)），俗稱“千島之國(guó)”。

2014年印尼主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為8593億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3417美元，外匯儲(chǔ)備994億美元。

印尼奉行獨(dú)立自主的積極外交政策。印尼是萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則的重要發(fā)起國(guó)之一。印尼堅(jiān)持以東盟為“貫徹對(duì)外關(guān)系的基石之一”的原則。中國(guó)與印尼于1950年4月13日建交。但印尼曾經(jīng)是排華問(wèn)題最為嚴(yán)重的國(guó)度之一。兩國(guó)于1967年10月30日中斷外交關(guān)系。1990年8月8日恢復(fù)外交關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)和印尼關(guān)系快速發(fā)展，開展了廣泛合作。2015年3月，中國(guó)國(guó)家航天局局長(zhǎng)許達(dá)哲與印尼國(guó)家航空航天研究院（LAPAN）主席托馬斯·馬爾簽署《2015—2020中國(guó)國(guó)家航天局與印度尼西亞航空航天研究院航天合作大綱》。

二、航天政策與法律法規(guī)

印尼是東南亞國(guó)家中經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是亞洲國(guó)家中較早擁有業(yè)務(wù)化衛(wèi)星的國(guó)家，早在1976年，通過(guò)購(gòu)買通信衛(wèi)星，開始發(fā)展衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)。印尼之所以重視衛(wèi)星的發(fā)展，背后是其特殊的國(guó)情。印尼地理跨度大，且是“千島之國(guó)”，這些島嶼分布在太平洋和印度洋之間長(zhǎng)約6400千米的海域。復(fù)雜的地理環(huán)境使印尼成為最早使用通信衛(wèi)星的亞洲國(guó)家。許多邊遠(yuǎn)地區(qū)或者孤島因?yàn)楣叹W(wǎng)建設(shè)困難，所以都是采用衛(wèi)星通信作為傳輸鏈路。

1. 航天政策與發(fā)展戰(zhàn)略

印尼非常重視從頂層規(guī)劃航天發(fā)展政策和戰(zhàn)略，人民協(xié)商會(huì)議于1993年批準(zhǔn)了《1993—1998年國(guó)家政策指南》，其中明確了國(guó)家空間發(fā)展計(jì)劃，將空間項(xiàng)目作為國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目中的高優(yōu)先級(jí)項(xiàng)目?？臻g發(fā)展計(jì)劃的發(fā)展重點(diǎn)是空間技術(shù)的應(yīng)用，并將國(guó)際合作視為重要的發(fā)展手段。

在技術(shù)發(fā)展上，印尼已經(jīng)制定了2005—2025年國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃（RPJP），空間技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展依據(jù)該國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。RPJP分為4個(gè)發(fā)展階段，第一階段為2004—2009年，后續(xù)每5年為一個(gè)階段。

在2013年頒布的航天法中，提到在國(guó)家層面，LAPAN應(yīng)該制定一個(gè)25年的國(guó)家空間發(fā)展主導(dǎo)計(jì)劃，該計(jì)劃的制定應(yīng)該在國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境下，考慮印尼的基本能力，涵蓋愿景、任務(wù)、政策、戰(zhàn)略和短、中、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。主導(dǎo)計(jì)劃具體包括國(guó)家觀測(cè)和決策支持系統(tǒng)的建立，該系統(tǒng)用于觀測(cè)空間天氣和測(cè)量赤道范圍的大氣圈層，以支持空間科學(xué)；加強(qiáng)國(guó)家遙感數(shù)據(jù)的應(yīng)用；加強(qiáng)航空技術(shù)發(fā)展；以小衛(wèi)星為起點(diǎn)，發(fā)展本國(guó)的遙感衛(wèi)星、通信衛(wèi)星；重視導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用；以探空火箭為起點(diǎn)，發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)載火箭；加強(qiáng)空間政策研究。目前，LAPAN每5年以印尼語(yǔ)言發(fā)布一版航空航天發(fā)展戰(zhàn)略。

☆ LAPAN發(fā)布的2015—2019年航空航天發(fā)展戰(zhàn)略

2.航天相關(guān)法律法規(guī)

印尼是亞洲國(guó)家中，少數(shù)頒布航天法的國(guó)家。印尼于2013年頒布了2013年第21號(hào)法，即航天法。航天法的頒布旨在提升印尼國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，提供空間活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，促進(jìn)空間開發(fā)和利用，確保空間活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、空間活動(dòng)的安全、國(guó)際合作協(xié)議的實(shí)施，并支持國(guó)防。航天法包括19章，105項(xiàng)條款。

印尼非常重視衛(wèi)星應(yīng)用方面的立法，其中衛(wèi)星通信相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展較早，近年十分重視衛(wèi)星遙感應(yīng)用法律的制定。印尼有關(guān)衛(wèi)星通信的管理規(guī)定包括新《電信法》（1999年）、《無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道的使用》（2000年）、《利用衛(wèi)星通信的無(wú)線電站臺(tái)的運(yùn)行許可配發(fā)》（2006年）、《使用衛(wèi)星通信》相關(guān)規(guī)定（2005年）、《使用衛(wèi)星通信的考慮》（2006年修訂版）等。

印尼出臺(tái)了一系列衛(wèi)星遙感法律法規(guī)，規(guī)范了遙感數(shù)據(jù)采辦、處理、分發(fā)的活動(dòng)，還涉及衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收（衛(wèi)星與地面站運(yùn)營(yíng)等）、數(shù)據(jù)存檔、數(shù)據(jù)利用和信息發(fā)布等，還特別規(guī)定地面站僅由LAPAN運(yùn)營(yíng)，高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)的接收和分發(fā)由LAPAN負(fù)責(zé)。相關(guān)衛(wèi)星遙感法律法規(guī)包括2011年第4號(hào)政府法案，即地理空間信息法案，2012年頒布了第6號(hào)總統(tǒng)條例等。

三、航天組織管理體系

印尼航天管理機(jī)構(gòu)主要有航空航天國(guó)家委員會(huì)（DEPANRI）和LAPAN。

依據(jù)1963年第24號(hào)總統(tǒng)令，印尼于1963年成立DEPANRI，該委員會(huì)由國(guó)家研究和技術(shù)部、外交部、貿(mào)易與工業(yè)部、通信部、國(guó)防部和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部成員組成。DEPANRI的職責(zé)是協(xié)助總統(tǒng)，制定航空航天領(lǐng)域的總體政策。DEPANRI負(fù)責(zé)為總統(tǒng)提供航空航天領(lǐng)域的立法和應(yīng)用方面的建議。DEPANRI在1994年的一次重要會(huì)議上宣布：印尼在和平時(shí)期，80%的航天資源應(yīng)該用于民商用，20%用于軍用，戰(zhàn)時(shí)100%航天資源用于軍用。

LAPAN負(fù)責(zé)實(shí)施與和平利用外層空間有關(guān)的研究和發(fā)展項(xiàng)目，LAPAN直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，但從管理上，由國(guó)家研究和技術(shù)部管理。其主要任務(wù)是管理和實(shí)施國(guó)家空間項(xiàng)目，負(fù)責(zé)大氣與空間科學(xué)研究、遙感應(yīng)用研究、航空航天技術(shù)開發(fā)、空間政策研究等。

印尼重視衛(wèi)星通信、遙感、導(dǎo)航的應(yīng)用，在各應(yīng)用領(lǐng)域，有不同的管理機(jī)構(gòu)。

在衛(wèi)星通信應(yīng)用方面，根據(jù)1999年的新《電信法》，印尼電信管制機(jī)構(gòu)主要是通信和信息技術(shù)部，及下屬郵政電信總局（DGPT）。其中，通信和信息技術(shù)部擁有監(jiān)管印尼電信產(chǎn)業(yè)的最高權(quán)力，主要工作是制定和頒布電信發(fā)展政策及產(chǎn)業(yè)治理法規(guī)。郵政電信總局為通信和信息技術(shù)部下屬部門，無(wú)線電頻率的使用和分配是其職責(zé)之一，無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道局是其下屬單位。負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施由DGPT所制定的頻譜和衛(wèi)星軌道方面的技術(shù)政策。

根據(jù)2010年第24號(hào)總統(tǒng)令，對(duì)通信和信息技術(shù)部的管理機(jī)構(gòu)和工作方法進(jìn)行了調(diào)整，最大的變化是將DGPT差分為兩家單位，即郵政和信息技術(shù)管理總局（PPI）與郵政和信息技術(shù)資源與設(shè)備總局（SDPPI）。

在遙感應(yīng)用方面，管理機(jī)構(gòu)主要是LAPAN。在導(dǎo)航應(yīng)用方面，管理機(jī)構(gòu)主要是地理空間信息局（BIG）和國(guó)家土地局（BPN）。

四、航天系統(tǒng)與設(shè)施

目前，印尼通過(guò)國(guó)際合作發(fā)展了通信衛(wèi)星和技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，正在發(fā)展業(yè)務(wù)型遙感衛(wèi)星，同時(shí)，計(jì)劃在2024年擁有衛(wèi)星運(yùn)載火箭。在地面設(shè)施方面，已建立由遙感衛(wèi)星地面站、通信衛(wèi)星地球站和導(dǎo)航衛(wèi)星增強(qiáng)站組成的較為完整的地面站體系。

1.航天系統(tǒng)

（1） 衛(wèi)星

目前，印尼沒(méi)有自主研制衛(wèi)星的能力。截至2015年7月，印尼共發(fā)展了16顆衛(wèi)星，其中15顆為通信衛(wèi)星，均通過(guò)商業(yè)采購(gòu)并發(fā)射，1顆對(duì)地觀測(cè)類技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星，是與德國(guó)和日本合作研制的（見(jiàn)表1）。

表1 印尼衛(wèi)星情況表

LAPAN制定的2015—2019年航空航天發(fā)展戰(zhàn)略中，明確該國(guó)將以遙感技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星為基礎(chǔ)，在2018年左右擁有具有業(yè)務(wù)應(yīng)用能力的遙感衛(wèi)星，主要以小衛(wèi)星為主，還將發(fā)展LAPAN-C系列民用通信衛(wèi)星，為遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療服務(wù)。

（2）運(yùn)載火箭

印尼計(jì)劃以探空火箭技術(shù)起步，逐步發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)載火箭制造能力，預(yù)計(jì)到2024年，具有將100千克衛(wèi)星運(yùn)送到低地球軌道的能力。

2.航天設(shè)施

（1）發(fā)射場(chǎng)

Pameungpeuk發(fā)射場(chǎng)是印尼最早的火箭發(fā)射場(chǎng)，由LAPAN運(yùn)管，位于西爪哇島，經(jīng)緯度1°S/136°E。1964年8月14日首次在Pameungpeuk發(fā)射場(chǎng)發(fā)射火箭。2008年5月，LAPAN在Pameungpeuk發(fā)射場(chǎng)試射性能較為先進(jìn)的RX-320探空火箭，一年后，又試射RX-420探空火箭。LAPAN在1965年至2005年間，利用該發(fā)射場(chǎng)進(jìn)行了101次一級(jí)或二級(jí)固體推進(jìn)探空火箭的發(fā)射，這些火箭主要用于高層大氣的研究，并為衛(wèi)星運(yùn)載火箭（SLV）的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2） 地面站

1）遙感衛(wèi)星地面站。印尼重視遙感衛(wèi)星地面站的建設(shè)，同時(shí)十分重視地面站設(shè)施的持續(xù)升級(jí)，目前印尼可以接收國(guó)外最新發(fā)射的氣象衛(wèi)星、高分辨率光學(xué)遙感衛(wèi)星、中分辨率光學(xué)遙感衛(wèi)星和雷達(dá)成像衛(wèi)星的數(shù)據(jù)。

LAPAN的遙感衛(wèi)星地面站共有6個(gè)，Rancalungur主控站和Rumpin備份站位于茂物市（Bogor）;舞吉丁宜市（bukittinggi）地面站位于西蘇門答臘島，覆蓋印尼西北地區(qū)；巴里巴里（Pare-Pare）地面站覆蓋印尼中部地區(qū)；坤甸市（Pontianak）地面站（位于加里曼丹島）和比阿島（Biak）地面站覆蓋中部和東部地區(qū)覆蓋。此外，印尼通過(guò)國(guó)際合作，通過(guò)挪威史必茲堡（Spitzbergen）和德國(guó)TU Berlin兩個(gè)地面站接收本國(guó)Lapan-Tubsat衛(wèi)星數(shù)據(jù)。

☆ LAPAN運(yùn)營(yíng)的遙感衛(wèi)星地面站

2014年10月6日，中國(guó)國(guó)家航天局與印尼海上安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在雅加達(dá)簽署了《中國(guó)國(guó)家航天局與印度尼西亞海上安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)關(guān)于印尼遙感地面站項(xiàng)目合作的諒解備忘錄》。印尼遙感地面站是中印尼海上合作基金支持的首批合作項(xiàng)目之一。協(xié)議的簽署為推動(dòng)兩國(guó)利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展遙感領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)，也為兩國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)海上合作邁出了重要一步。

2）通信衛(wèi)星地面站。目前，印尼主要有Telkom、Indosat、PSN和AceS等通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)6顆通信衛(wèi)星，其中印尼電信（Telkom）、印尼衛(wèi)星（Indosat）、亞洲蜂窩衛(wèi)星（AceS）等公司建立了通信衛(wèi)星地面站。Telkom和AceS的通信衛(wèi)星地面站網(wǎng)最為完整，包括了控制站、上行下行站等，而Indosat公司的衛(wèi)星主控是通過(guò)Telkom公司主控站進(jìn)行。

此外，印尼政府正在建設(shè)的帕拉帕光纖環(huán)網(wǎng)國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施中，規(guī)劃了6個(gè)通信衛(wèi)星信關(guān)站。

3）導(dǎo)航衛(wèi)星地面站。印尼于1996年開始建設(shè)基于美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）的連續(xù)運(yùn)行參考站（CORS），2002年建立了6個(gè)地面站。2004年，蘇門答臘島地震和海嘯造成重大損失后，GPS CORS地面站開始加速建設(shè)。截至2012年，印尼至少擁有230個(gè)GPS CORS站，目前這些站點(diǎn)主要由BIG和BPN運(yùn)行。此外，印度尼西亞科學(xué)院（LIPI）、德國(guó)—印尼海嘯早期預(yù)警系統(tǒng)（GITEWS）、私企和大學(xué)也建設(shè)了GPS CORS站。通常來(lái)說(shuō)，BIG運(yùn)行的GPS CORS站被認(rèn)為是國(guó)家站，并被稱為印尼永久GPS站網(wǎng)（IPGSN），其用途首先是維持一個(gè)國(guó)家測(cè)地基準(zhǔn)，其次提供地空參數(shù)，促進(jìn)勘察和測(cè)繪，監(jiān)測(cè)活動(dòng)構(gòu)造板塊的運(yùn)動(dòng)、地表退化、氣候變化、海洋表面變化和地形條件。

BPN建立GPS CORS地面站的目的主要是土地地籍的勘察和注冊(cè)。所有BPN建立的GPS CORS地面站都裝配雙頻測(cè)地型GPS接收機(jī)，75個(gè)地面站主要位于爪哇島和巴厘島。

盡管印尼已經(jīng)建立了可靠的GPS CORS地面站，但也十分希望與俄羅斯格洛納斯、中國(guó)北斗和歐洲伽利略導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行合作，建立全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）CORS地面站。

五 、航天技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

印尼尚無(wú)衛(wèi)星運(yùn)載火箭制造能力，但該國(guó)發(fā)展的探空火箭為運(yùn)載火箭的研制奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)家的航天發(fā)展戰(zhàn)略將探空火箭作為發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)載火箭的第一步，并制定了運(yùn)載火箭發(fā)射的時(shí)間表。LAPAN是負(fù)責(zé)探空火箭和運(yùn)載火箭研制的單位之一，此外，印度科學(xué)研究所（LIPI）也負(fù)責(zé)火箭技術(shù)研發(fā)。

在衛(wèi)星制造方面，印尼的發(fā)展重點(diǎn)是小型遙感衛(wèi)星，目前LAPAN通過(guò)國(guó)際合作發(fā)展了LAPAN系列遙感衛(wèi)星。

1.衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

（1）總體情況

印尼衛(wèi)星通信應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在東南亞國(guó)家中發(fā)展較為成熟，有兩個(gè)通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入世界固定通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商35強(qiáng)（分別列28、29位）。

印尼衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)是部分向市場(chǎng)開發(fā)的，印尼允許向外國(guó)公司發(fā)放運(yùn)營(yíng)牌照，但印尼運(yùn)營(yíng)商在這些跨國(guó)公司所在國(guó)也要擁有互惠權(quán)利。印尼主要的通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商包括Telkom公司、Indosat公司、太平洋衛(wèi)星公司（PSN）、AceS和MCI公司等。這5家運(yùn)營(yíng)商目前運(yùn)營(yíng)6顆通信衛(wèi)星，其中4顆提供固定衛(wèi)星通信服務(wù)、1顆提供衛(wèi)星廣播服務(wù)、1顆提供移動(dòng)衛(wèi)星通信服務(wù)。但是，仍然無(wú)法滿足印尼本國(guó)的衛(wèi)星通信服務(wù)需求。

（2）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)情況

1）印尼電信公司。Telkom公司是印尼最大的電信運(yùn)營(yíng)商，為國(guó)有企業(yè)，在印尼擁有1.29億用戶，提供固話、小靈通、移動(dòng)蜂窩電話、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信等服務(wù)。在衛(wèi)星通信方面，運(yùn)營(yíng)Telkom系列通信衛(wèi)星和205個(gè)地球站，覆蓋17000多座島嶼。該公司在倫敦、紐約和印尼三地上市，印尼政府占53.24%的股份，46.75%的股份在市場(chǎng)自由流通。該公司也租用JSAT、Eutesat、Intelsat和中國(guó)衛(wèi)通等公司的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，為印尼本國(guó)服務(wù)。該公司擁有多家其他電信公司的股份，如擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手PSN公司22.38%的股份。值得注意的是，由于印尼是世界上降雨最多的國(guó)家，因此其C頻段的使用率比Ku頻段高。

2）印尼衛(wèi)星公司。Indosat公司是印尼第二大通信衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商，于1967年由印尼政府創(chuàng)立，初期租用Intelsat衛(wèi)星、Inmarsat衛(wèi)星和海底纜線提供國(guó)際通信服務(wù)。21世紀(jì)初，隨著印尼電信改革，Indosat公司進(jìn)入印尼國(guó)內(nèi)固話和移動(dòng)蜂窩電話市場(chǎng)。目前，Indosat已成為一家上市私營(yíng)企業(yè)，Qatari公司旗下Ooredoo Asia公司擁有Indosat公司65%的股份，印尼政府擁有14%股份。

Indosat公司目前運(yùn)營(yíng)Palapa-D衛(wèi)星，轉(zhuǎn)發(fā)器的使用率從2012年的58%提升到2013年的81%。印尼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租賃的價(jià)格由政府管理，每部C頻段轉(zhuǎn)發(fā)器年租賃費(fèi)用最高限價(jià)120萬(wàn)美元，平均每部C頻段轉(zhuǎn)發(fā)器年租賃費(fèi)80萬(wàn)美元。

3）PSN公司。PSN公司是印尼主要的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商之一，主要經(jīng)營(yíng)固定和移動(dòng)衛(wèi)星通信服務(wù)業(yè)務(wù)，PSN公司全稱Pasifik Satelit Nusantara。PSN公司成立于1991年，是印尼第一個(gè)私有通信衛(wèi)星公司。PSN與菲律賓長(zhǎng)途電話公司（PLDT）、泰國(guó)茉莉國(guó)際國(guó)有有限公司（Jasmine International Public Company）成立ACeS公司。

4）亞洲蜂窩衛(wèi)星公司。ACeS公司于1995年6月成立，總部位于雅加達(dá)，服務(wù)覆蓋了東南亞22個(gè)國(guó)家，包括日本、中國(guó)、印度和巴基斯坦，服務(wù)地區(qū)有30億人口。該系統(tǒng)由印尼、泰國(guó)和菲律賓的三家公司的國(guó)際財(cái)團(tuán)開發(fā)，投資10億美元。第一顆衛(wèi)星Garuda-1由俄羅斯的質(zhì)子火箭于2000年2月12日發(fā)射。ACeS公司提供一系列服務(wù)，包括移動(dòng)和固定終端服務(wù)。ACeS系統(tǒng)是區(qū)域性衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)。

2.衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

目前，印尼尚未形成由地面導(dǎo)航系統(tǒng)部組件（主要為導(dǎo)航芯片）制造、地面設(shè)備（主要為接收機(jī)終端）制造、服務(wù)提供商、導(dǎo)航軟件開發(fā)商等組成的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。但印尼非常重視導(dǎo)航衛(wèi)星的應(yīng)用，尤其是在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。在測(cè)繪方面，印尼處于活躍的地震帶，導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用對(duì)于維護(hù)國(guó)家測(cè)地參考框架有重要意義。

2004年12月26日，印度洋發(fā)生重大海嘯，2005年，德國(guó)政府發(fā)起了德國(guó)印尼海嘯早期預(yù)警系統(tǒng)（GITEWS）項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在確定海平面、監(jiān)測(cè)大陸板塊漂移。該系統(tǒng)包括GNSS遙感器、通信子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。GNSS遙感器安裝在浮標(biāo)、潮汐測(cè)量器和GNSS實(shí)時(shí)參考站（GNSS—RTR）上，采用獨(dú)立安裝或與地震傳感器一起安裝。GNSS數(shù)據(jù)通過(guò)衛(wèi)星（VSAT，BGAN）傳輸給位于雅加達(dá)的預(yù)警中心，進(jìn)行近實(shí)時(shí)地處理。GITEWS是印尼海嘯早期預(yù)警系統(tǒng)（Ina—TEWS）的一部分。目前，GNSS遙感器主要接收的是GPS衛(wèi)星信號(hào)。

3.衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

（1）總體情況

印尼本國(guó)僅有1顆用于技術(shù)試驗(yàn)的遙感衛(wèi)星，具有一定的業(yè)務(wù)應(yīng)用能力，但尚未形成由遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商為核心、分銷商、增值服務(wù)商和地面設(shè)備制造商構(gòu)成的遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。印尼十分重視通過(guò)國(guó)際合作，開展遙感衛(wèi)星的地面應(yīng)用，目前遙感衛(wèi)星應(yīng)用主要集中在政府層面，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象和災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面，應(yīng)用部門包括國(guó)家災(zāi)害管理局（BNPB）、國(guó)家情報(bào)局（BIN）、海洋和漁業(yè)部（KKP）地方政府等部門。天基數(shù)據(jù)源絕大部分來(lái)自國(guó)外遙感衛(wèi)星。

（2） 重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用情況

LAPAN主要負(fù)責(zé)遙感衛(wèi)星的應(yīng)用，負(fù)責(zé)制作、分發(fā)遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品。

1）艦船監(jiān)視應(yīng)用。印尼是千島之國(guó)，因此十分重視對(duì)船只的監(jiān)視。目前，該國(guó)海上交通監(jiān)視仍然依靠海岸監(jiān)視站和巡邏艇，一個(gè)站點(diǎn)或巡邏艇的監(jiān)視范圍約為56km（30海里）。巡邏艇安裝的雷達(dá)和AIS接收機(jī)的觀測(cè)時(shí)效性很低，因此印尼對(duì)天基AIS的需求非常強(qiáng)烈。

鑒于印尼國(guó)土位于赤道附近，因此需要通過(guò)低傾角軌道的衛(wèi)星搭載AIS載荷，實(shí)現(xiàn)較高時(shí)間分辨率的觀測(cè)（約一天14次），為此，印尼和挪威合作，進(jìn)行Lapan-A2衛(wèi)星的研制，其AIS載荷由挪威提供。

2）艦船監(jiān)視應(yīng)用。衛(wèi)星災(zāi)害早期預(yù)警系統(tǒng)（SADEWA）主要由天基部分組成，也包括地面災(zāi)害預(yù)警傳感器。SADEWA利用衛(wèi)星和地面?zhèn)鞲衅鞯慕鼘?shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)模型預(yù)測(cè)潛在災(zāi)難的可能性，并通過(guò)控制室內(nèi)的監(jiān)視系統(tǒng)顯示、傳遞消息并預(yù)警。SADEWA從2010年起試運(yùn)行，目前已經(jīng)發(fā)展到3.0版本，該系統(tǒng)的天基數(shù)據(jù)主要來(lái)自日本MTSAT靜止軌道氣象衛(wèi)星。

3）印尼國(guó)家碳計(jì)算系統(tǒng)。印尼林業(yè)部與澳大利亞聯(lián)合發(fā)展了印尼國(guó)家碳計(jì)算系統(tǒng)（INCAS），主要依靠Landsat衛(wèi)星對(duì)植被進(jìn)行探測(cè)，從而反演出碳產(chǎn)品。全球溫室氣體排放（GHG）量的18%由森林砍伐造成。印尼森林覆蓋較多，森林砍伐問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重，因此印尼政府非常重視GHG的測(cè)量、報(bào)告和驗(yàn)證（MRV）工作，而INCAS主要解決MRV問(wèn)題。

4）亞洲哨兵成員國(guó)。印尼參與了日本主導(dǎo)的亞洲哨兵計(jì)劃。2004年11月，在澳大利亞堪培拉舉行的第11屆亞太區(qū)域空間局論壇（APRSAF）會(huì)議上，日本提出領(lǐng)航員項(xiàng)目，旨在對(duì)亞太地區(qū)災(zāi)害進(jìn)行快速響應(yīng)，這是亞洲哨兵計(jì)劃的開端。2005年10月，第12屆APRSAF會(huì)議決定實(shí)施亞洲哨兵領(lǐng)航員計(jì)劃，2006年10月，相關(guān)網(wǎng)站開通標(biāo)志著該計(jì)劃開始正式實(shí)施。2010年，亞洲哨兵計(jì)劃與重大災(zāi)害國(guó)際憲章合作。2011年，已有78個(gè)組織加入亞洲哨兵計(jì)劃。目前ALOS-1、IRS、Kompsat-1、MTSAT-1R、THEOS、Formosat-2、MTSAT-2、ALOS-2等遙感衛(wèi)星以及WINDS通信衛(wèi)星為亞洲哨兵計(jì)劃服務(wù)。該計(jì)劃第一步是建立一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的地理信息門戶網(wǎng)站，共享災(zāi)害監(jiān)視數(shù)據(jù)。第二步是通過(guò)日本W(wǎng)INDS通信衛(wèi)星共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中央服務(wù)器位于日本，10個(gè)帶有WINDS終端的區(qū)域服務(wù)器已經(jīng)安裝到各成員國(guó)，包括印尼。目前，第二步已經(jīng)完成。

5）中印尼海上合作。2014年10月，中國(guó)國(guó)家航天局與印尼海上安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在雅加達(dá)簽署印尼遙感地面站項(xiàng)目合作諒解備忘錄，以促進(jìn)兩國(guó)海上合作發(fā)展。印尼遙感地面站項(xiàng)目是中印尼海上合作基金支持的首批合作項(xiàng)目，也是兩國(guó)海上合作務(wù)實(shí)成果。