韓晉鵬
【摘 要】隨著社會的發(fā)展,建筑安裝工程得到很大的發(fā)展,建筑安裝工程造價的審核工作是一項重要而細致的工作,在進行安裝工程的結算工作的時候會出現很多的問題,因此加強對其的研究非常有必要,并嚴格控制審核質量,做好審核管理,從而保證審核項目的質量。對此本文分析了建筑安裝工程造價審核的相關方面。
【關鍵詞】建筑安裝工程;工程造價;科學化審核
1、建筑安裝工程造價審核的意義
基本建設預算是基本建設投資的一個重要環(huán)節(jié),它既是確定基本建設工程造價的計劃文件,又是論證基建投資效益和制定投資計劃的重要依據,提高預算的編制質量,使之能夠完整的、準確的反映建筑產品的實際造價,促使企業(yè)加強管理和經濟核算,落實投資,對預算進行認真地審查具有十分重要的意義。
1.1、有利于正確確定工程造價,加強計劃管理,提高基建投資效益,基本建設計劃是根據基本建設概算編制,如果概預算編制不實,偏高或偏低,都會影響投資資金的合理分配,阻礙基本建設發(fā)展的速度。
1.2、有利于加強建設材料和物資的合理分配,建設單位和施工單位的備料計劃是根據預算確定的,如果預算編制不準確,就會在建設材料、設備的采購與儲備過程中造成不均衡狀況,出現有的單位備料過剩積壓而有的備料不足的情況,使基本建設工作無法順利進行。
1.3、有利于施工企業(yè)加強經濟核算,提高經營管理水平,施工圖預算確定了工程造價并直接影響建筑企業(yè)的貨幣收入。加強預算的審查,核減高估多算的部分,就可以堵塞這些漏洞,促使施工企業(yè)加強經濟核算并制定出具體措施,提高勞動生產率和機械設備的利用率,節(jié)省各種施工用料和開支,制定更為合理的施工方案,真正地降低工程成本,提高企業(yè)的經營管理水平。
2、建筑安裝工程造價審核的原則
進行建筑安裝工程造價審核的時候需要遵循一定的原則,主要包括以下的幾個方面:
一是堅持質量第一的原則。建筑安裝工程造價審核工作是一項非常重要的工作,只有堅持質量第一,才能節(jié)約建設資金。
二是堅持以人為核心。建筑安裝工程造價審核工作是人為操作性很強的工作,只有擁有一支具有豐富的專業(yè)知識和高尚的職業(yè)道德的高素質人才隊伍,工程造價審核工作才會順利進行,質量控制也才會取得很好的業(yè)績。
三是堅持以預防為主的原則。重點做好質量的事前控制、事中控制,同時嚴格對工作質量、工序質量進行監(jiān)督與抽查,這是確保工程造價審核工作質量的有力措施。
四是堅持質量標準。建設項目實體有嚴格的質量標準,而對于工程造價的審核則沒有嚴格的條文規(guī)定。然而我們的審核工作也決不能聽之任之,必須要在工作過程中注意積累不同建筑類型的各種投資決算數據,以此作為日后審核工作的控制數據,同時注意與以前數據發(fā)生偏差時的數據分析,找出偏差原因。
3、建筑安裝工程造價的審核方法
3.1、建筑安裝工程造價中施工圖工程量審核
在審核過程中,需要特別注意以下幾點:
第一,安裝工程量計算是否根據既定施工設計要求進行計算,計算單位與算定額之間是否存在偏差;竣工結算是否符合既定竣工設計要求;第二,結算時上報的工程量是否與實際完成安裝工程量相一致。在審查過程中,要注意施工單位有沒有人為加大工程量,故意夸大工程施工難度的現象和問題;第三,審查是否存在假報結算的問題,尤其是多方參與的安裝工程施工,要確保不會出現多個施工單位同時上報一個工程計算的現象;第四,審查是否存在重復計算的問題,要避免施工單位將同一工程項目多次充當其他工程項目用來結算的現象發(fā)生。
3.2、安裝工程造價中定額單價的審核
3.2.1、安裝工程單價中人工、機械的審核
對這方面的審核,要以地方政府的相關規(guī)定、市場信息價以及合同的內容條款為依據進行審核。
在材料的審核時,還要對甲供材進行審核,對甲供材進工程結算的價格要嚴格加以審核,嚴格按照預算價計入工程造價;另外,對甲供材扣除的審核,也要嚴格按照預算價加以扣除;對甲供材稅金的審核,作為工程總造價的組成部分加以計算。
3.2.2、安裝工程造價中定額、取費的審核
定額套用的審核:在確定了定額選用的合理性后,重點對定額使用過程中有無發(fā)生套定額進行審核。套定額主要分為兩類,即直接套用和換算套用。對前者的審核,要重點審查套用定額是否存在就高不就低或者多套定額的現象;對后者的審核,要重點審查定額換算和換算方法是否符合相關規(guī)定。此外,還要對是否出現忽略定額綜合解釋,不符合原定換算系數等問題進行審核。
措施項目費的審核:主要是對安全施工和文明施工措施是否經過正規(guī)部門考評,對大型施工設備進出入施工現場和安裝拆解費用有無現場簽證,垂直運輸機費是否超出合同規(guī)定的最大范圍等問題加以審查。
取費的審核:這是由施工單位資質、取費類別、工程類別等因素決定的。此項審核要求審核人員一是要了解和掌握國家相關文件與規(guī)定,做好類別核定,二是要全面認真細致地研究費用定額、取費文件,研究取費適用于哪類文件,如何取費客觀合理。
安裝工程費用計算過程的審核:審核的一個重要技術是對費用計算過程的審核,再對計算審核時,一是要認真審核計算的基數,看這一數字的確定是否合理,二是要審核計算所涉及的安裝工程的每一部分是否完工,達標,如果是存在質量問題或者是索賠問題,則不能予以計算。
4、審核工程量計算時常出現的錯誤
4.1、重復計算工程量
如果對定額或計價基礎理解不夠,或工程量計算順序混亂,就有造成工程量重復計算的情況。如:在防雷及接地裝置分部中的接地母線敷設,其工作內容已包含了挖土方及回填土夯實,因而就不能再計算挖土方及回填土的工程量,否則會造成重復計算工程量。定額子目中所包含的工作內容是需要認真掌握的,這也是熟悉工程造價審核的一個環(huán)節(jié)。
4.2、多計工程量
這個主要由于兩個方面的原因,其一是施工單位出于贏利目的有意多計工程量;其二是由于對定額含內容掌握不準確,對圖紙及計算規(guī)則理解不透徹,或對定額解釋不了解,抱有寧多勿少的想法,也常引起多計工程量的情況。如在電氣照明中的管內穿線定額中,已綜合了接頭線的長度,不再考慮預留長度,如果在計算工程量時,再考慮接頭的預留長度,顯然就多計工程量了。
4.3、漏算或少計工程量
這種情況在審核中時有發(fā)生。如果不熟悉施工過程,對工程量計算規(guī)則理解不透,就會出現漏算或少計工程量的情況。如電纜波型增加長度、中間頭及終端頭預留長度、進出入建筑物的長度以及端子的外部接線等,這些內容在施工圖紙上是沒有標識的,要求造價人員對施工工藝的了解和對定額的熟悉,因而在審核時要格外引起注意,以體現公正、公平的審計原則。
5、加強建筑安裝工程結算審核措施
(1)仔細核實工程量,要嚴格按照竣工圖及各種技術經濟資料進行計算。
(2)對于采用工程量清單招標的項目,如果是固定單價合同,結算時要嚴格按照投標單價進行結算,對于合同中沒有適用或類似于變更工程的價格的調整項目,嚴格按照合同要求進行調整。
(3)簽訂合同的時候,保證條款要簡潔、嚴謹,條理清晰,合同內容合理合法、依據充分,詞義盡量單一無歧義。合同需要由雙方法定代表人簽字,如由委托人簽字,要有授權委托書;簽字和公章要清晰。
(4)合同價款的確定依據要充分,尤其是總價包干合同。如果是招標確定,要有相應的招投標文件、評標記錄;如果雙方談判確定,要有合同價款的形成依據(包括上報預算明細、審核預算明細),和相應的會議紀要以及談判記錄。比如這次恢復加固項目中的衛(wèi)生間改造,雖然每個衛(wèi)生間均只有幾萬塊錢,但相應的合同形成依據一樣也不敢少,否則就只能被核減。
(5)技術經濟資料要客觀、真實、全面、嚴謹,不弄虛作假,也不虛報漏報。這是很實際的問題,誰都希望在做單子的時候多做一點,最后結算的時候能夠多算一點,可能在結算審核的時候,糊弄過去了,但在審計被查出來的時候,吃虧的就只有建設方了。
(6)項目實施過程中,每筆費用的產生要合情合理、依據充分。例如:在小島橋審計,一開始就架橋機事項審減了24萬元,所有人都覺得不可理喻,當時架橋的環(huán)境、條件等等,導致架橋費用無法降低,后來與審計單位協調,說明了我們對架橋單位所發(fā)生的費用是符合程序、合理合法的,是事實存在的,最后,審計單位要求我們提供財務付款明細,如此,這筆費用應該會被認可。
(7)在結算審核時,費率標準、調整,材料價格調整要有依據。對于有爭議的項目,在結算說明里面要明確是按照哪期信息、哪份文件、合同條款的哪一項來認定等等。
總之,建筑安裝工程造價審核是非常重要的工作,因此需要審核人員要掌握科學的審核方法,要具備一定的審核能力,從而確保工程造價審核的合理性和精準性。
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