莫逢琳

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟體制的深入和發(fā)展，建筑工程的發(fā)展越來越快，這也就要求我們必須不斷加強工程造價控制，改進工程投資概算及設(shè)計預(yù)算的編制，以此為相關(guān)企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益。基于此，本文就將對建筑工程造價預(yù)算控制要點進行分析探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價預(yù)算；問題；措施

1、建筑工程預(yù)算在工程控制中的作用

1.1、使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強

開展建筑工程的造價控制工作時，要將建筑工程預(yù)算作為工程造價控制的開始，經(jīng)過評估、設(shè)計和計算等階段后，把它編制成預(yù)算文件。編制的工程預(yù)算在取得有關(guān)部門的認可之后，可以根據(jù)預(yù)算制訂出所需的工程投資計劃文件，為建筑企業(yè)的合同簽訂、貸款等工作提供依據(jù)。若有關(guān)部門經(jīng)過審核，工程預(yù)算的科學(xué)性、合理性及可行性業(yè)已合格，便可以允許銀行派發(fā)工程貸款，所發(fā)放的數(shù)額通常條件下是小于預(yù)算的數(shù)值的。另外，認真嚴謹?shù)倪M行建筑工程預(yù)算工作還可以使建筑施工工作的科學(xué)性更強，使工程施工、材料買進和資金周轉(zhuǎn)等各項工作都有合理的依據(jù)。

1.2、使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來，以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算就是建筑單位在進行工程施工過程中一定要對其所需的人力、物力、設(shè)備損耗等各項情況進行細致的計算，并將施工圖紙作為可靠依據(jù)，還要與工程的施工組織設(shè)計相結(jié)合，這樣才能使建筑工程成本預(yù)算工作的可靠性、高效性及針對性大大提高，使建筑工程預(yù)算工作更加有據(jù)可依，能更加順利地進行施工預(yù)算和建筑工程造價控制工作。

1.3、為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)

在確定、編寫施工的過程中，必須對預(yù)估的建筑工程成本開展準確的計算、預(yù)測，這就是建筑工程施工圖預(yù)算工作。開展施工圖的預(yù)算設(shè)計編制工作時，一定要結(jié)合國家對于工程量的有關(guān)法規(guī)，對審批合格的工程圖準確分析計算其工程量，并以各個預(yù)算定額為依據(jù)結(jié)束直接費用和相關(guān)費用的各項統(tǒng)計，最后才能對上述數(shù)據(jù)開展認真的計算確定建筑工程的預(yù)算成本，這樣才能使后續(xù)的工程造價預(yù)算控制工作更加順利。

2、建筑工程造價預(yù)算控制存在的問題分析

2.1、管理意識落后

現(xiàn)階段，大多數(shù)建筑企業(yè)對工程造價管理都不夠重視，缺乏科學(xué)管理的意識。工程施工后的造價控制十分被動。主要表現(xiàn)在做建筑工程預(yù)算造價控制時對一些實際情況估計不足，使得工程竣工結(jié)算時與工程預(yù)算嚴重脫節(jié)；建筑工程設(shè)計單位缺少對施工設(shè)計方案造價的指標控制；工程招投標不切實際造成施工階段無法有效的進行成本控制等等。這些都是由于相關(guān)管理者缺乏科學(xué)的管理意識而造成的。

2.2、缺乏完善的體系

建筑工程所涉及的項目不僅數(shù)量大而且很復(fù)雜，因此不同的施工單位會選用不同的施工方法。但是，這些施工單位在計算或計取建筑工程的定額時卻使用同一套標準，這會影響工程預(yù)算管理的正確實施。而且，面對復(fù)雜的社會和經(jīng)濟環(huán)境及越來越大的競爭壓力，不同的地區(qū)其工程造價也會存在一定的差距，因此統(tǒng)一的定額標準會阻礙建筑工程的施工進度。

2.3、施工圖紙設(shè)計缺乏穩(wěn)定性

其實，有些部門并沒有實際檢測建筑工程的設(shè)計圖紙，所以工程在動工前就無法得知圖紙上的設(shè)計是否都具有可操作性。所以，建筑工程在施工過程中很有可能就會遇到問題，并且為了解決問題不是增加相關(guān)設(shè)計就是在一定程度上簡化施工方法，或者為了達到更高的標準而再次補充物質(zhì)。此外，在設(shè)計圖紙變動前，監(jiān)管部門并沒有堅持其具體的可行性和優(yōu)化性統(tǒng)一，很有可能會再次造成物資浪費的問題。這些情況都會使工程造價超出預(yù)算范圍。

2.4、數(shù)據(jù)缺乏真實性

建筑工程進行預(yù)算造價管理的過程中，需要根據(jù)編制人員列出的工程項目中所有物質(zhì)的消耗情況，為不同的項目制定相應(yīng)的資金額度。然而，由于物資價格具有一定的不穩(wěn)定性，因此編制人員在編制預(yù)算的過程中無法確定真實且合理的數(shù)據(jù)，也無法完整地理解預(yù)算造價的意義，從而使得其工程預(yù)算存在一定的不足之處。

2.5、市場環(huán)境影響

在實際的工程施工過程中，超預(yù)算的問題還受一些市場環(huán)境等的因素影響。在當前我國的經(jīng)濟條件下，市場環(huán)境每天都在產(chǎn)生變化，建筑施工是一項周期長、時間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預(yù)算工作很難根據(jù)市場來進行制定，因為很難預(yù)測市場在未來的環(huán)境、政策等變化。因此，雖然編制預(yù)算過程中要全面考慮到市場的客觀因素，但實際做出的預(yù)算是不夠準確的，一旦市場環(huán)境變化，很容易產(chǎn)生超預(yù)算的問題。這些都是無法避免的因素，所以就要求預(yù)算人員進一步加強自身工作，避免其他因素帶來更大的影響。

3、建筑工程造價預(yù)算控制的有效措施探討

3.1、嚴格審核施工圖預(yù)算

進行建筑工程造價控制工作時，一定要根據(jù)施工設(shè)計圖來確立工程的進度，還要根據(jù)同類工程的施工材料，科學(xué)地確立施工圖的預(yù)算。若施工圖預(yù)算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和項目負責(zé)人進行積極的溝通，這樣能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)化控制。

3.2、嚴格控制工程建設(shè)期間的造價

一是保證施工組織設(shè)計計劃的科學(xué)性、合理性，這樣才能在保證其和施工要求一致的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟效益和社會效益的提高；二是根據(jù)工程實際進度的需求及編制的預(yù)算方案來采購原材料，這樣可以充分利用原材料和資金；三是整個施工期間都要對施工現(xiàn)場進行嚴格的管理，避免施工現(xiàn)場管理混亂、使用施工材料時出現(xiàn)偷工減料情況，這樣能夠有效地避免因質(zhì)量問題的產(chǎn)生而使工程造價增大，最終使整個工程的造價都保持在適宜的范圍內(nèi)。

3.3、加強對施工現(xiàn)場變更及經(jīng)濟簽證的控制

在建筑工程項目建設(shè)過程中，雖然出現(xiàn)一些工程變更與經(jīng)濟簽證是常有的事，但作為造價控制人員應(yīng)盡可能地避免其發(fā)生，而這就需要在施工之前加強對施工圖的審核，嚴防由于施工圖的漏洞導(dǎo)致施工現(xiàn)場的變更以及經(jīng)濟簽證的出現(xiàn)，而對于一定要進行的設(shè)計變更，就要盡量早地進行工程變更工作，這樣才能將由于工程變更帶來的損失降到最低。所以進行設(shè)計變更工作時要盡量地在設(shè)計階段開展，而某些對工程造價有較大影響的工程變更，可以使用先算賬再進行變更的方式來進行解決，這樣才能保證工程造價控制工作的科學(xué)性、高效性。

3.4、不斷提升工程造價預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在工程造價預(yù)算控制工作中，工程造價預(yù)算控制工作人員的技術(shù)水平、管理水平和自身的素質(zhì)會直接的對其帶來影響，進而需要提高造價預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和自身素質(zhì)，進而努力將此項工作做好，將工程的成本降低下來，對預(yù)算編著方法編著人員必須要精通，對政府最新的收支分類科目上進行熟悉，對各種定額的標準上進行熟悉，尤其是對項目支出里面各個費用的類別上要予以關(guān)注，這樣才可以將正確的項目經(jīng)費預(yù)算編制出來。此外，這方方面的工作人員對一定的工作能力和技術(shù)水平上一定要扎實的進行掌握，包括查賬和稽查的能力；分析財務(wù)的能力；對財務(wù)預(yù)算進行編制的能力；對貨幣資金和每種資產(chǎn)進行管理的能力等，總的來講，在工程造價預(yù)算控制中就需要有高素質(zhì)的管理人員作為支撐，各個部門的佼佼者就是由他們組成的。

3.5、提高工程效率，減少工程費用

要想減少工程的造價，就應(yīng)該提高效率，縮短施工時間，這樣就可以減少建筑施工的造價。因為只要施工效率提高了，管理費用就會節(jié)省很多，也不用使用施工器材，最重要的是可以減少工人工作的時間，這樣工程的花費就可以減少許多。但是我們也不能因為要提高效率，而忽略了工程質(zhì)量，因此建筑工程造價的控制要有一個限度。

總而言之，在建筑工程的建設(shè)發(fā)展過程中，其工程造價是項目決策的依據(jù)、是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評價投資效果的重要指標；也是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。對工程造價預(yù)算的有效控制可以切實保證企業(yè)利益的實現(xiàn)，因此在以后的實際工作中必須得到我們的重視發(fā)展。

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