李桂英

項目來源：鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學院院級課題（編號：SDXM2015012），基金來源：創(chuàng)辦人基金項目

摘要：教學與管理是高校運行的中心任務(wù)，民辦高校作為我國高等教育的重要補充，優(yōu)良的教學水平與先進的教學管理方法是民辦高校生源競爭的重要條件，也是其得以生存的基礎(chǔ)。本文從民辦高校產(chǎn)生的動因展開分析，根據(jù)長期在民辦高校參與教學工作的實踐經(jīng)驗，提出了民辦高校在教學的開展及教學管理模式上存在的問題及目前發(fā)展的基本現(xiàn)狀，并民辦高校在教學與教學管理中存在的問題提出了進行民辦高校教學改革與教學管理創(chuàng)新的實驗研究。同時也提出在各民辦高校自身注重教育改革和教學管理創(chuàng)新的同時，政府應該更多重視民辦高等教育的發(fā)展，建立健全民辦高等教育法律法規(guī)，加強對民辦高等教育機構(gòu)的監(jiān)督管理。

關(guān)鍵詞：民辦高校;教學改革與教學管理;實驗研究

一、推動民辦高校迅速崛起的歷史成因

我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務(wù)。遠在2400年前的春秋時期，孔子等就開始興辦私學。戰(zhàn)國時期，形成了以儒、墨、道、法為代表的私學“百家爭鳴”的局面。自此以后，私立學校在傳承中華文明方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，科技的發(fā)展和社會的進步，迫使國家急需大量的高水平，高技能的領(lǐng)軍人才。為填補國家公辦高等院校人才培養(yǎng)之匱乏，在國家鼓勵社會力量舉辦實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)作為國家實施義務(wù)教育的補充的情況下，一大批民辦高等院校迅速崛起。

自從偉大的教育家樂天宇教授于1980年創(chuàng)辦新中國第一所民辦高?！裴谏綄W院以來，中國民辦高校已走過30年的風雨歷程。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年5月23日，我國有正規(guī)民辦高校722所，分布在全國30省市，按地區(qū)劃分來看，華東地區(qū)民辦高校數(shù)量達239所，占全國民辦高校數(shù)量34%的份額;從省區(qū)分布來看，廣東與江省以50所民辦高校并列各省區(qū)之首。民辦高校已經(jīng)不再是10年、20年前的“三無”，即無資金、無師資、無校舍的狀態(tài)，而是越來越注重校園文化建設(shè)及校園環(huán)境、學生住宿及飲食環(huán)境的改善，這不僅提高了民辦高校育人質(zhì)量，也使得學生們學習和生活的舒心愜意。

二、民辦高校在教學的開展及教學管理模式上存在的問題及現(xiàn)狀分析

民辦高校對于人才的培養(yǎng)，在一定程度上滿足了我國對于人才的需求，為我國的高等教育事業(yè)做出了重大的貢獻，但是在教學的開展及教學管理模式上還存有一些不足，究其原由主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.生源減少導致民辦高等教育機構(gòu)的生存壓力驟增。對絕大多數(shù)民辦高等教育機構(gòu)而言，學費收入是辦學經(jīng)費的主要或全部來源，充足的生源是其生存的基礎(chǔ)。21世紀初，我國高中畢業(yè)生人數(shù)呈下降趨勢，高校之間的生源競爭趨于激烈，民辦高等教育機構(gòu)生源減少的問題已明顯顯現(xiàn)，這對于民辦高等院校的生存帶來巨大壓力。從而也導致了很多民辦學校為求生存，盲目的去追求生源數(shù)量，降低大學錄取標準，招錄學生的學習自覺性和紀律性相對較差，這也給教學的開展及教學管理都帶來了一定的難度。

2.民辦高等教育機構(gòu)在人才培養(yǎng)方面的投入不足。人才培養(yǎng)是高等學校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因，民辦高等教育機構(gòu)在教學經(jīng)費上投入不足。不少民辦高等教育機構(gòu)的辦學條件及教學實踐條件急需補充和更新。同時，學校領(lǐng)導、管理者在教學上投入的精力不足。

3.教師隊伍建設(shè)滯后成為制約民辦高等教育機構(gòu)發(fā)展的瓶頸。多數(shù)民辦高等教育機構(gòu)的教師隊伍專職教師少，兼職教師比例過高。少數(shù)民辦高等教育機構(gòu)已逐步建立起自有的師資隊伍，多數(shù)學校仍實行專兼結(jié)合，兼職為主的教師聘用制度。

當前，全國高校正在面臨是否進行轉(zhuǎn)型的改革大潮中，學術(shù)界對高校教改類課題的研究，也大都集中于獨立的實踐教學模式、教學方法上，在教學管理模式與教學改革并行發(fā)展的綜合研究上涉及的較少。眾所周知，教學質(zhì)量是一所高校得以存在的價值標準，是高校發(fā)展的生命線，它也直接影響到高校的社會效益和一所高校在國家及社會上的聲譽，尤其作為民辦高校的教學質(zhì)量，更是其生存與發(fā)展的硬性要求。但是影響教學質(zhì)量的因素不僅只是有沒有開展豐富的實踐教學，有沒有采用多樣的教學方法等，先進的教學管理水平也是提高教學質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。在某些民辦高校，強調(diào)教學質(zhì)量，只對教師的教學做出嚴格的考核與監(jiān)督，而對于學生在學習階段出現(xiàn)的違規(guī)行為，校方懲罰力度不夠，學生心理認為只要交夠?qū)W費就能拿到畢業(yè)證，學與不學，進不進教室上課一個樣，同時還滋生出一系列的問題，導致教學與教學管理出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象。如：學生不尊敬老師，課堂頂撞任課教室，教師考核評教掌握在學生手里，一旦任課教師管教學生，學生就會拿評教打低分來報復老師，以至于教師不敢管教學生，其心態(tài)是只要完成授課任務(wù)，保持課堂不出事為安。還有部分民辦高校只重視學生出勤與學校衛(wèi)生情況，輕視教學質(zhì)量。

三、進行民辦高校教學改革與教學管理創(chuàng)新的實驗研究

針對民辦高校目前存在的上述問題，筆者提出“基于民辦高校教學改革與教學管理模式創(chuàng)新的試驗研究”，以期能夠給高校的教學及教學管理能夠提供些許幫助。主要實驗方案可以分為以下幾個方面：

（一）加強對教師的專業(yè)知識培訓與繼續(xù)教育，提升教師授課水平

社會在進步，知識也要不斷的更新。教師作為知識的傳播者，如果不及時進行知識的更新，墨守成規(guī)，不與時俱進，那么直接受害的是學生。教師在自我充電的同時，民辦高校資費教師參加教育機構(gòu)舉行的教師專業(yè)知識培訓或?qū)W術(shù)交流會和參加一定學時的繼續(xù)教育，是教師提高教學水平的有利途徑。

（二）以素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為主題，不斷更新管理思想，創(chuàng)新管理理念

根據(jù)民辦高校教學改革與教學管理目前的現(xiàn)狀，我們認識到，教育管理觀念的更新是教育教學改革的先導，科學、先進的管理理念是大學理念的重要組成部分。沒有科學、先進的管理理念指導教育教學實踐，就會出現(xiàn)無序的管理、盲目的管理、低效的管理甚至僵死的管理，就難以形成生動活潑、富有成效的教育教學改革局面。高等教育管理的過程就是整體設(shè)計，分布實施，統(tǒng)一認識，營造氛圍，突出重點，全面推進，將教育研究與辦學實踐有效結(jié)合起來的過程。因此，現(xiàn)代教育教學管理應以素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為主題，不斷更新管理思想，創(chuàng)新管理理念。如要強化學術(shù)管理思想，由過于強調(diào)教學管理的行政職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娊虒W管理的研究職能，提升教學管理的學術(shù)性。

（三）完善教育教學管理考核評價體制，促進師生共同進步

到目前為止，絕大部分民辦高校，對于教師的考核評價，仍然是以教學為主的高職院校，重教學輕科研，教學與科研的關(guān)系還沒有理順。殊不知，教學與科研是相輔相成的，科研工作做好了，教學中存在的問題也會迎刃而解。另外，教師承擔著培養(yǎng)國家棟梁的艱巨任務(wù)，理該得到學生的充分尊重，對于教師的教學評價也不應該以學生的主觀評價為標準，這樣不僅可以避免學生向任課老師要分，還可以避免任課老師回絕的情況下，學生在考核表上給老師差評的報復性現(xiàn)象。也可以扭轉(zhuǎn)民辦高校的不正之風，使教師得到應有的尊重，使學生的學習成績更具有真實性和客觀性，也會是學生的學習能夠得到實質(zhì)性提高，從而也減輕了學校的管理層面的難度。所以建立綜合的教育與教學管理考核評價體制，實現(xiàn)師生共同進步，勢在必行。

（四）加大教育設(shè)施投入，擴充專職教師隊伍

在民辦高校向特色、品牌、質(zhì)量、內(nèi)涵目標邁進的轉(zhuǎn)型時期，專職教師隊伍建設(shè)問題是緊迫的，也是重要的。所以民辦高校要發(fā)展，其核心是要有一支獨立的、穩(wěn)定、充實的專職骨干教師隊伍。關(guān)于教師隊伍建設(shè)與學校的關(guān)系，中外學者早有論斷：一個學校最后的成功，就靠著教師。無論學校的宗旨怎樣明定，課程怎樣有系統(tǒng)，校園環(huán)境怎樣優(yōu)越，要是教師不得力，成功還是沒有把握。除此之外。民辦學校的教育教學設(shè)備的投入，也是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要因素。學校的設(shè)施設(shè)備投入建設(shè)到位，辦公條件規(guī)范、齊全，育人環(huán)境整潔、干凈、亮麗，教師臵身其中才有舒適和安穩(wěn)的感覺，才肯多駐足與停留，這就是環(huán)境育人的功效。根據(jù)民辦教育的特性，民辦學校不僅應當有符合審批規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備，而且按照“適當超前、敢為人先、步步主動、大膽試驗”的創(chuàng)新理念，更應在現(xiàn)代化教學設(shè)施設(shè)備的投入建設(shè)方面領(lǐng)先。民辦學校是面向市場辦學的，教育培養(yǎng)人才有一定的周期性，如果使用的教學設(shè)施設(shè)備落后，那么培養(yǎng)的人才也不一定能適應市場發(fā)展的需要。所以，良好的辦學環(huán)境和完善的設(shè)施設(shè)備，讓教師們看到學校發(fā)展的前景，也就看到了自己發(fā)展的前途、命運和希望，這也是不可或缺的客觀性要素。

民辦高等教育擴大了教育資源，優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu)，促進了教育改革，為我國高等教育發(fā)展做出了重要貢獻。但也應當看到，由于我們國家民辦教育真正的恢復和興起時間還不長，我們對民辦教育發(fā)展的規(guī)律特點的認識還不夠深刻，有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)還不健全，已有的法規(guī)政策有不少還沒有得到很好的落實。所以在各民辦高校自身注重教育改革和教學管理創(chuàng)新的同時，政府應該更多重視民辦高等教育的發(fā)展，建立健全民辦高等教育法律法規(guī)，加強對民辦高等教育機構(gòu)的監(jiān)督管理。

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