龍海奎,李寶明,梁承東,曾慶友(烏魯木齊市城市勘察測繪院,新疆烏魯木齊 830000)

數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)的分析及思考

龍?？?,李寶明,梁承東,曾慶友
(烏魯木齊市城市勘察測繪院,新疆烏魯木齊 830000)

摘 要:通過“數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)”項目的實施,從技術(shù)方案、目標(biāo)、內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)的闡述,圍繞“一庫一平臺N應(yīng)用”建設(shè)模式,對“數(shù)字烏魯木齊”建設(shè)進(jìn)行了分析,通過對設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)用、評價以及存在的問題等幾個方面的論述,全面評價框架建設(shè)成果的實效性。

關(guān)鍵詞:數(shù)字城市；地理空間框架；分析；應(yīng)用

1　引 言

2012年9月,烏魯木齊市“數(shù)字首府”建設(shè)被國家測繪地理信息局列為全國“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)”試點城市建設(shè)項目。經(jīng)過近兩年的努力,項目于2014年10月建設(shè)完成了數(shù)據(jù)資源體系、地理信息資源共享服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、應(yīng)用示范建設(shè)和更新維護(hù)機(jī)制等內(nèi)容。本文結(jié)合項目的設(shè)計、實施和應(yīng)用等方面進(jìn)行一些技術(shù)探討,就一些關(guān)鍵問題進(jìn)行分析,為加快數(shù)字城市建設(shè)向智慧城市轉(zhuǎn)型升級提供些經(jīng)驗。

2　項目分析

烏魯木齊市于2010年～2012年間實施了“烏魯木齊市地理信息資源共享服務(wù)平臺”項目,在2013年被列為全國數(shù)字城市建設(shè)試點時,提出以該共享服務(wù)平臺為基礎(chǔ),依據(jù)國家試點項目建設(shè)要求,進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資源、完善管理更新機(jī)制、擴(kuò)充平臺功能、擴(kuò)大示范應(yīng)用。

2．1技術(shù)路線

結(jié)合數(shù)字城市建設(shè)要求,制定了技術(shù)路線,如圖1所示:

2．2技術(shù)目標(biāo)

構(gòu)建數(shù)字烏魯木齊地理空間框架,形成烏魯木齊市唯一、統(tǒng)一和權(quán)威的地理信息公共平臺,實現(xiàn)地理信息資源的開發(fā)利用與共建共享,促進(jìn)城市的信息化建設(shè),提高城市公共管理、公共服務(wù)的能力。

圖1　技術(shù)路線圖

2．3技術(shù)關(guān)鍵點

(1)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過矢量基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫和三維城市模型數(shù)據(jù)庫的建設(shè),對已有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、規(guī)整,形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)流程,為數(shù)據(jù)庫擴(kuò)展奠定基礎(chǔ)。

(2)建立數(shù)據(jù)庫的維護(hù)更新機(jī)制。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)中摸索出一套標(biāo)準(zhǔn)、快速的技術(shù)方法,實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)的便捷入庫;同時形成一套有經(jīng)費保障,及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新管理制度。

3　項目實施

3．1建設(shè)內(nèi)容

(1)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

在已有的城市地理信息資源共享平臺數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),建立了多尺度、多類型的地理信息數(shù)據(jù)庫,主要包括:基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(包括矢量基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫、地名地址數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫和三維城市模型數(shù)據(jù)庫、政務(wù)版地理信息數(shù)據(jù)庫);公共專題地理信息數(shù)據(jù)庫(包括市政道路與設(shè)施、學(xué)校、行政區(qū)劃等專題的地理信息數(shù)據(jù)庫);公眾版地理信息數(shù)據(jù)庫(包括矢量數(shù)據(jù)和多期影像數(shù)據(jù)庫)。

(2)地理信息公共平臺建設(shè)

采用“邏輯集中為主、物理集中為輔”的模式,由1個管理中心、1個基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)中心和多個數(shù)據(jù)中心構(gòu)成,建成了統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)庫發(fā)布平臺,實現(xiàn)了多層次、多維度的服務(wù)管理和服務(wù)聚合。

(3)支撐環(huán)境建設(shè)

①建成了面向不同用戶的電子政務(wù)網(wǎng)、專線專網(wǎng)、公眾外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境,形成了有效數(shù)據(jù)更新機(jī)制。

②建立了“數(shù)字烏魯木齊地理空間框架建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)體系,包括《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《平臺管理辦法》等。

(4)示范應(yīng)用建設(shè)

利用數(shù)據(jù)庫成果,結(jié)合我市相關(guān)部門信息化應(yīng)用需要,完成了十個專題信息系統(tǒng)示范應(yīng)用,主要是:

①天地圖·烏魯木齊市級節(jié)點,對公眾開放的地理信息公共服務(wù)平臺,展示了道路交通、餐飲住宿、學(xué)校醫(yī)院、小區(qū)等的地理位置,并提供了相應(yīng)的地圖服務(wù)。

②突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺系統(tǒng),建立了全市“應(yīng)急一張圖”,實現(xiàn)了為突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)處理、應(yīng)急預(yù)案演練等提供地圖服務(wù)和輔助決策的能力。

③數(shù)字城管信息系統(tǒng),完成了案卷、城市部件和事件的空間定位,實現(xiàn)了城市管理業(yè)務(wù)從立案、處理到綜合評價的信息化管理,提高了城市精細(xì)化管理能力。

④警用地理信息系統(tǒng),結(jié)合警用專題信息研發(fā)的專題地理信息應(yīng)用平臺,實現(xiàn)了警務(wù)實戰(zhàn)可視化分析、空間查詢、案件定位、視頻監(jiān)控搜索等功能,提高了重大活動安保、日常警務(wù)信息管理和應(yīng)急維穩(wěn)的保障能力。

⑤規(guī)劃決策分析系統(tǒng),以地理信息平臺為載體,對各類規(guī)劃編制成果要素進(jìn)行分類、歸納,為規(guī)劃用地選址、查詢分析和審批提供了數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)大量實踐表明，水輪發(fā)電機(jī)組振動故障出現(xiàn)的原因基本有三種，即機(jī)械振動、水力振動以及電磁振動。這就使得機(jī)組振動機(jī)理十分復(fù)雜，可能是機(jī)械、水力以及電磁中其中一種引起的振動，也可能是三者相互作用引起的。再加上大型水輪發(fā)電機(jī)組結(jié)構(gòu)尺寸較大，機(jī)組系統(tǒng)是耦合的龐大體系，具有一定的非線性。

⑥房地產(chǎn)評稅征管系統(tǒng),在建筑物信息普查的基礎(chǔ)上研發(fā)的稅管專題地理信息應(yīng)用系統(tǒng),有效堵塞稅收征管漏洞,增加財稅收入。

⑦城市公交運營調(diào)度系統(tǒng),通過公交車載GPS定位系統(tǒng),將公交運行的狀態(tài)顯示在電子地圖上,實現(xiàn)了全市公交車輛實時定位查詢和跟蹤監(jiān)控,為公交安全運營和科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

⑧城市交通研究系統(tǒng),建立了交通設(shè)施、道路及公交線網(wǎng)等專題數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建了交通網(wǎng)絡(luò)模型,為開展公交智能化管理、公交線網(wǎng)優(yōu)化布局、城區(qū)道路建設(shè)等方面提供技術(shù)支持。

⑨大型公建能耗監(jiān)測分析系統(tǒng),在建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,建立了大型公建能耗數(shù)據(jù)的地圖、文字和表格一體化采集、統(tǒng)計、展示和查詢系統(tǒng),為全市節(jié)能減排提供依據(jù)。

⑩測繪應(yīng)用系統(tǒng):基于南方CASS軟件進(jìn)行二次開發(fā),實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)采集、編輯、更新和GIS入庫一體化作業(yè),規(guī)范了數(shù)據(jù)生產(chǎn),搭建了數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)平臺。

3．2主要技術(shù)指標(biāo)的實現(xiàn)

(1)項目形成了數(shù)據(jù)生產(chǎn)的作業(yè)體系,實現(xiàn)了外業(yè)、內(nèi)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式。

(2)“邏輯上強(qiáng)調(diào)集中,在物理上分散”的建設(shè)模式,使平臺管理維護(hù)、數(shù)據(jù)更新等不同工作由不同的專業(yè)單位承擔(dān),強(qiáng)調(diào)“誰生產(chǎn)、誰提供、誰更新”;管理維護(hù)方專注于系統(tǒng)的維護(hù)管理,數(shù)據(jù)生產(chǎn)共享方專注于數(shù)據(jù)生產(chǎn)和更新。

(4)項目中涉及的典型應(yīng)用有十個,從應(yīng)急到治安、從交通到稅務(wù)、從城市管理到城市規(guī)劃,涵蓋了城市生活中的諸多方面,構(gòu)成“點面結(jié)合、互補(bǔ)互存”的特點,體現(xiàn)了地理信息成果的與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系和價值。

4　項目評價

4．1數(shù)據(jù)檢測

項目數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制,針對數(shù)據(jù)作業(yè)特點,在生產(chǎn)中不僅每個工序有質(zhì)量控制,而且做到每個產(chǎn)品都進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測,建立了一套完善的質(zhì)量控制體系,該抽檢的必須檢測,保證了數(shù)據(jù)產(chǎn)品的100%合格。

4．2平臺測試

由于項目平臺“多中心模式”的特點,各中心通過平臺進(jìn)行信息交換,實現(xiàn)地理空間框架數(shù)據(jù)、專題信息數(shù)據(jù)等的共享。在平臺的研發(fā)、試運行階段,對平臺進(jìn)行了功能測試,包括發(fā)布、安全認(rèn)證等,各項技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計要求。

4．3支撐環(huán)境評價

項目建設(shè)中,充分利用了政府專網(wǎng),同時搭建了多中心之間的專網(wǎng),構(gòu)建了合理、實用的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。項目建設(shè)形成了適合地方特點的生產(chǎn)、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)體系,完善了項目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運行機(jī)制。

5　存在的問題與建議

5．1存在的問題

(1)項目矢量庫建設(shè)是利用已有的城市地理信息資源共享平臺數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了整理、優(yōu)化、完善,由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新時間差異較大,造成現(xiàn)勢性不是太好。

(2)因部分示范應(yīng)用單位涉及安全和保密事項,框架數(shù)據(jù)服務(wù)采用前置機(jī)方式發(fā)布,部分示范應(yīng)用的框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)實時在線發(fā)布和更新。

(3)項目管理與建設(shè)的單位跨部門,由于技術(shù)協(xié)調(diào)、經(jīng)費等原因,造成項目安排不盡合理,工期延長。

5．2 建議

在“數(shù)字城市”建設(shè)中,部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有些滯后,與之相應(yīng)的新技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用,建議在全國性的項目建設(shè)中,重視技術(shù)指導(dǎo)性文件的時效性,從而更好地推動項目建設(shè)。

6　結(jié) 語

通過圍繞“一庫一平臺N應(yīng)用”的項目建設(shè),構(gòu)建了城市基礎(chǔ)地理空間框架,開展了實用性的推廣應(yīng)用,推動了城市數(shù)字化的應(yīng)用水平。當(dāng)前“數(shù)字城市”建設(shè)向“智慧城市”轉(zhuǎn)型升級,總結(jié)“數(shù)字城市”建設(shè)經(jīng)驗,開展基于“智慧城市”的地理空間數(shù)據(jù)庫的研究,延伸“數(shù)字城市”建設(shè)的成果應(yīng)用領(lǐng)域,推動城市測繪地理信息科技水平。

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The Analysis and Thinking of the“Digital Urumqi”Geospatial Framework Construction

Long Haikui,Li Baoming,Liang Chengdong,Zeng Qinyou
(Urumqi Urban Investigation and Surveying Institute,Urumqi 830011,China)

Abstract:This paper discussed about the“DigitalUrumqi”construction from project’s technical solution,aim,content,key technologies,especially in the construction modelof“one database,one platform and multiple typical applications”,and overall evaluated the effectiveness of digital city geospatial framework’s result by discussed the project’s design,construction,applications,evaluations and faults．The project of“DigitalUrumqi”geospatial framework construction was pushed the development of GIS in city surveying and mapping．

Key words:digital city;geospatial framework;analysis;application

文章編號:1672-8262(2015)05-32-03中圖分類號:P208．2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

收稿日期:?2015—02—10

作者簡介:龍?？?1966—),男,正高職高級工程師,長期從事城市測繪、地理信息系統(tǒng)技術(shù)的研究應(yīng)用等工作。

基金項目:國家測繪地理信息局?jǐn)?shù)字地理空間框架建設(shè)試點項目、烏魯木齊市市級建設(shè)重點項目、市級科技項目(Y10111009)。