戴勁松,王海江,孫逵(．寧波市測繪設(shè)計研究院,浙江寧波 3504; ．武漢市測繪研究院,湖北武漢 4300)

基于GIS的社區(qū)養(yǎng)老服務平臺建設(shè)

戴勁松1?,王海江1,孫逵2
(1．寧波市測繪設(shè)計研究院,浙江寧波 315042; 2．武漢市測繪研究院,湖北武漢 430022)

摘 要:我國當前面臨著人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化的問題,老齡人口基數(shù)大、增長快,享老、養(yǎng)老的服務需求日益增長。文章將養(yǎng)老檔案建設(shè)和社區(qū)服務結(jié)合,利用GIS技術(shù)搭建社區(qū)服務平臺,通過三維地圖展現(xiàn)社區(qū)和老人的空間關(guān)系和位置,集成對老年人的檔案信息管理,同時又及時為老年人提供生活幫助、心理咨詢、醫(yī)療救助等服務。

關(guān)鍵詞:GIS；社區(qū)養(yǎng)老；三維地圖

1　引 言

隨著我國人口老齡化加劇,家庭養(yǎng)老面臨困難,老年人養(yǎng)老服務已成為重大的社會問題。目前我國主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老,根據(jù)社會的發(fā)展和實際的家庭情況,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)在逐步地向社區(qū)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)移。但養(yǎng)老行業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；某潭群艿?養(yǎng)老的現(xiàn)狀和發(fā)展速度卻是不容樂觀;國外的發(fā)達國家則是將養(yǎng)老作為一個行業(yè)去推動發(fā)展,其規(guī)模和服務質(zhì)量是值得借鑒的。根據(jù)國家發(fā)改委、民政部頒發(fā)的《十一五社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》和十部委聯(lián)合頒布的《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》指出“以信息服務網(wǎng)絡整合建設(shè)為依托,推進社區(qū)服務信息化”,要求有條件的城市和地區(qū)建立社區(qū)“一鍵通”呼叫系統(tǒng),加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務體系。本文所建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務平臺可以及時給予老年人幫助,老年人只需通過一鍵式報警器和手機終端軟件就可以獲得養(yǎng)老服務,包括醫(yī)療救助、生活幫助和心理咨詢等。該系統(tǒng)平臺的建設(shè)將為老年人的健康安全、日常生活和身心健康提供更強的保障。

2　基于GIS的社區(qū)養(yǎng)老服務平臺總體設(shè)計

2．1研究現(xiàn)狀

目前我國的養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂觀,對養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)任務艱巨,有許多學者密切關(guān)注并研究我國的養(yǎng)老事業(yè),并提出了很多建設(shè)性的建議和具體的實施方案,如生物-心理-社會醫(yī)學模式下老年人的健康管理模式[1]。如基于WCF面向社區(qū)醫(yī)療服務的連續(xù)健康管理系統(tǒng)[2],可實現(xiàn)居民基本醫(yī)療信息查詢,健康咨詢服務和多層次的健康管理服務。智能公寓的建設(shè),將傳感器運用到老年人的監(jiān)管服務中,通過對傳感器信息的采集和處理來準確識別老人的行為狀況[3]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+電子產(chǎn)品”提供科學的、個性化的中醫(yī)養(yǎng)生建議,并可提供疾病自測、預約掛號、社區(qū)醫(yī)療站對講等功能[4],為社區(qū)中的人群設(shè)計和提供個性化資訊推薦服務[5]。居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)可通過信息化管理平臺的實現(xiàn),將居家老人日常生活需求、社區(qū)服務、社會服務提供商以及政府監(jiān)督、管理緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)“數(shù)網(wǎng)合一”,將形成一套綜合性的服務信息管理系統(tǒng)[6],并結(jié)合當前的O2O模式,實現(xiàn)信息管理和實體服務的結(jié)合[7,8]。這些研究雖然在對老年人的健康管理、日常生活、養(yǎng)老服務等方面都有深入的研究并建立了相應的系統(tǒng)或服務,但是這些研究都沒有涉及基于位置信息的關(guān)于老人便捷出行與及時醫(yī)療救助方面的內(nèi)容。本文是基于地理信息構(gòu)建養(yǎng)老服務平臺,在管理社區(qū)老人信息的同時,集成老人的便捷出行、醫(yī)療救助和生活服務,給老年人提供更好的生活保障。

2．2研究目標

本文以某市的一個區(qū)為研究區(qū)域,構(gòu)建基于三維地圖的養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)庫,完成區(qū)域內(nèi)主要社區(qū)老人的數(shù)據(jù)信息注冊、采集和錄入;建設(shè)智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng),實現(xiàn)對養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)的綜合展示、管理和應用,為當前民政、社區(qū)服務提供數(shù)據(jù)支撐和救助依據(jù),為最終建成智慧養(yǎng)老服務體系奠定扎實的基礎(chǔ)。

2．3研究內(nèi)容和架構(gòu)設(shè)計

社區(qū)養(yǎng)老服務平臺以地理數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)支撐;利用ArcServer技術(shù)提供地圖服務、定位查詢服務,搭建B/ S框架實現(xiàn)平臺地理信息在線應用與服務;以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),通過定位設(shè)備獲取老人的位置信息,搭建專線網(wǎng)絡方案,將中心應用服務器、備用服務器、客服中心建立在市民政局、各區(qū)民政局和街道辦的以互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€方式訪問系統(tǒng)平臺。

地理信息系統(tǒng)作為承載、管理和展示空間數(shù)據(jù)最有效和最直接的軟件系統(tǒng),是智慧養(yǎng)老服務平臺系統(tǒng)建設(shè)的重中之重。系統(tǒng)建設(shè)以快速、便捷、準確為服務宗旨,為用戶提供最準確的空間地理位置信息。

于是，我們四個人便去了附近的一家餐廳。但讓我沒想到的是，開始吃飯后沒多久，兩人又吵了起來。起因是小孩想吃蝦，讓他媽媽給剝一下，結(jié)果他媽一口回絕了，“這么大的孩子了，以后自己剝?！?/p>

該平臺上整合養(yǎng)老相關(guān)的社會資源,將專業(yè)的醫(yī)療救助服務、康復訓練服務、家政服務、心理咨詢服務等與系統(tǒng)連接起來,構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務體系。系統(tǒng)采用成熟的3層設(shè)計框架(如圖1所示),主要包括展示層、業(yè)務層和數(shù)據(jù)層。

圖1　系統(tǒng)總體架構(gòu)

底層數(shù)據(jù)層以ArcServer和ArcSDE作為中間件的技術(shù),連接業(yè)務層與數(shù)據(jù)層。利用ArcSDE中間件技術(shù)可以將地理信息與老人的屬性信息進行連接,提供更高性能的數(shù)據(jù)管理,利用ArcServer技術(shù)可以提供在線的地理信息服務。系統(tǒng)中包括的數(shù)據(jù)庫包括:政務電子數(shù)據(jù)庫,地名地址數(shù)據(jù)庫,養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)庫。

中間業(yè)務層集成的各項功能和服務,包括:用戶管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、老人位置展示、統(tǒng)計分析等系統(tǒng)服務,在系統(tǒng)平臺上集成各項社會資源服務體系。

最外層即展示層是以網(wǎng)頁的形式讓用戶與服務人員進行交互。當用戶用手機、移動設(shè)備或者電子計算機等方式呼入或登錄系統(tǒng)時,系統(tǒng)會將用戶的信息直接展示給服務人員。

2．4系統(tǒng)網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)

社區(qū)養(yǎng)老服務平臺以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),搭建通信運營商專線網(wǎng)絡方案,將中心應用服務器、備用服務器、客服中心建立在市民政局、各區(qū)民政局和街道辦;以互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞€方式訪問系統(tǒng)平臺,網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。老年人通過一鍵式報警器或者手機終端軟件,自動接入呼叫中心,可進行菜單式選擇服務,如家政、心理咨詢、求助等內(nèi)容。通過老年機的GPS定位模塊,救助中心可直接顯示出老年人目前所在位置,并根據(jù)老人需求和歷史信息進行判斷進而為老人提供相關(guān)服務。

圖2　網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)

2．5數(shù)據(jù)庫建設(shè)體系結(jié)構(gòu)

養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)庫記錄研究區(qū)域內(nèi)老人的基本人物信息、家庭地址信息、健康信息和病史信息。

基本地理信息數(shù)據(jù)庫為平臺提供基本的社區(qū)、街道、地址等空間信息。為了直觀高效展示老人的位置并便于服務時快速找尋和定位,平臺采用2．5維地圖展示,并融合最新地名數(shù)據(jù)庫。相關(guān)地理信息以網(wǎng)頁的形式展示,方便查看老人及其類別的分布、各個年齡層的老人分布。

3　基于GIS的社區(qū)養(yǎng)老服務平臺功能和實現(xiàn)

3．1基于三維地圖的養(yǎng)老信息展示

社區(qū)養(yǎng)老服務平臺采用2．5維地圖數(shù)據(jù)庫作為顯示的數(shù)據(jù)來源,結(jié)合當?shù)氐孛刂窋?shù)據(jù)庫中的屬性信息,可以直觀、立體地瀏覽各社區(qū)的位置分布、社區(qū)范圍等社區(qū)的基本信息,如圖3所示。

圖3　社區(qū)范圍顯示

3．2老人分布和信息查詢

養(yǎng)老服務平臺將老人按照其年齡段和老人類別進行分類。其中老人類別分為低保戶、殘疾、孤寡老人、優(yōu)撫對象、三無老人、獨居老人、在職人員、中共黨員等不同的類別,方便數(shù)據(jù)庫進行歸類統(tǒng)計、查詢和管理,并可在系統(tǒng)中快速可視化。

社區(qū)養(yǎng)老服務平臺的優(yōu)勢是可以精準迅速獲取用戶的位置信息,展現(xiàn)所有用戶的總體分布情況,如圖4所示。老人分布數(shù)量集中的地點,可視化時采用聚合方式體現(xiàn),如圖4中的氣泡中的數(shù)量。老人聚合的數(shù)量會隨著地圖層級的縮小、放大動態(tài)改變,及時準確展示老人的分布和數(shù)量。

點擊某社區(qū)內(nèi)的相關(guān)符號標記,可以快速地查看該用戶(或者多用戶)的信息,如圖5所示。

圖4　老人的數(shù)量、定位和所在的社區(qū)分布

圖5　用戶信息

老人能夠通過電話號碼信息查詢出對應的相關(guān)各項資料,并且當老人來電時,平臺系統(tǒng)將以彈出窗口的形式向工作人員進行提醒,并展示包含老人的姓名、性別、住址、年齡等的信息。

3．2養(yǎng)老服務工單管理

老人或相關(guān)人員來電需求養(yǎng)老服務時,系統(tǒng)生成求助工單,由工作人員對工單進行跟進或者派發(fā)給加盟企業(yè),并記錄工單的處理結(jié)果以及客戶的反饋信息。如果有求助信息錄入,則在平臺主界面菜單欄中的“工單管理”可以新建、查詢或者搜索到該求助信息,并及時顯示工單處理的狀態(tài)(生成、派遣、服務中、完成)。

3．3老人檔案建立和管理

智慧養(yǎng)老服務平臺構(gòu)建老人檔案,并進行管理,包括新建、刪除、修改和查詢老人檔案。老人檔案的基本信息包括:姓名、電話、性別、老人類型、地址、所屬社區(qū)、病歷史、特征、特別關(guān)注項等。

3．4統(tǒng)計分析

平臺能夠根據(jù)養(yǎng)老檔案數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行按類統(tǒng)計,包括老人屬性信息統(tǒng)計和來電求助信息統(tǒng)計。屬性信息統(tǒng)計有老人年齡分布統(tǒng)計、類型統(tǒng)計、與戶主關(guān)系統(tǒng)計、老人所在群組統(tǒng)計(如圖6所示)。圖6(a)是用戶年齡段的分布圖,圖6(b)是70歲～80歲年齡段中各個年齡的分布圖。

來電信息統(tǒng)計有用戶來電次數(shù)統(tǒng)計、來電類型統(tǒng)計(如圖7所示)。圖7(a)表示今年用戶來電類型的統(tǒng)計,圖7(b)表示醫(yī)療求助來電類型的分月統(tǒng)計圖。

圖6　用戶年齡分布

圖7　來電信息統(tǒng)計

4　基于GIS的社區(qū)養(yǎng)老02O服務

平臺集中管理老人的檔案信息,提供對老人信息的查詢、統(tǒng)計、修改功能;為老人提供醫(yī)療服務、康復訓練、便捷出行、旅游服務等等。當老人求助或需求服務時生成工單并流轉(zhuǎn)給加盟企業(yè)訂單管理系統(tǒng),加盟企業(yè)接受平臺推送的訂單,生成客戶信息,并派送服務人員上門服務。平臺將追蹤老人的服務工單并在服務完成后及時反饋老人對加盟企業(yè)服務質(zhì)量的評價。服務平臺與加盟企業(yè)采用“線上與線下”(Online To Offline,O2O)模式。與一般O2O服務體系不同的是:由于老人行動不便,老人所需要的服務可能更多是家庭內(nèi)的服務;另外,如果老人突發(fā)意外需要緊急醫(yī)療救助時,就會將支付環(huán)節(jié)安排在救助之后。

5　總結(jié)與展望

目前,在我國養(yǎng)老設(shè)施不健全,養(yǎng)老任務艱巨的背景下,基于GIS的社區(qū)養(yǎng)老服務平臺可以及時地給予老年人幫助,讓他們更好地在城市中生活,有一個保障舒心的晚年。同時能夠減輕年輕人的負擔,降低年輕人為此付出的時間與精力。與此同時,該平臺在提供養(yǎng)老服務時要注重服務的質(zhì)量和速度,讓老人能從信息服務到實體服務,從而使提升其幸福感。

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Community Aged-supporting Platform Based on GIS

Dai Jinsong1,Wang Haijiang1,Sun Kui2
(1．Ningbo Design Research Institute of Surveying and Mapping,Ningbo 315042,China; 2．Wuhan Geomatic Institute,Wuhan 430022,China)

Abstract:With the aging society and the changes of family structure,the requirements of the aged-enjoying and the aged-supporting are rising rapidly．The paper integrates the aged archives management with community services,uses GIS techniques to build the platform．The system displays the aged population in three dimensional map with their locations and information,which facilitates the management of the aged archives and provides the assisted living,psychological consultation and medical assistances．

Key words:GIS;community aged-supporting;three dimensional map

文章編號:1672-8262(2015)05-27-05中圖分類號:P208．2

文獻標識碼:A

收稿日期:?2015—08—07

作者簡介:戴勁松(1976—),男,高級工程師,主要從事GIS、地圖編制技術(shù)應用研究工作。