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        地方改革

        2015-07-04 13:08:14
        關(guān)鍵詞:總量吉林省小微

        北京市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確,北京市事業(yè)單位編制將進(jìn)行總量控制,只減不增,也不再新批行政類和經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。事業(yè)單位編制將總量控制,即以2012年底全市事業(yè)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),分級(jí)分部門(mén)實(shí)行總量管理;未經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn),市級(jí)各部門(mén)、各單位及各區(qū)縣不得突破已核定的事業(yè)編制總量。如果確需增編,原則上在本部門(mén)、本單位所屬編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。事業(yè)單位公益服務(wù)的提供方式也將進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)新增的公益服務(wù)項(xiàng)目,原則上由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),不再增設(shè)事業(yè)單位或增編;像機(jī)關(guān)后勤、公共設(shè)施管理、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)、便民服務(wù)電話接轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等事務(wù)性管理服務(wù),也一律采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。對(duì)新設(shè)的公益類事業(yè)單位,探索新的用人機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理。

        吉林省出臺(tái)意見(jiàn)支持小微企業(yè)健康發(fā)展。吉林省工信廳等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)、政策信息互聯(lián)互通等方面提出了十條政策措施,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持,提高小型微型企業(yè)成活率和生存質(zhì)量,促進(jìn)吉林全省小型微型企業(yè)健康發(fā)展?!兑庖?jiàn)》提出,在財(cái)政支持方面,明確要求現(xiàn)有吉林省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的使用向小微企業(yè)傾斜,確保支持和服務(wù)小微企業(yè)資金總額度達(dá)到引導(dǎo)資金總額的50%以上;鼓勵(lì)市縣政府建立專門(mén)用于支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,與吉林省級(jí)資金配套使用。在稅收優(yōu)惠方面,規(guī)定小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的投資項(xiàng)目,如果進(jìn)口項(xiàng)目自用而且國(guó)內(nèi)又不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,可按有關(guān)規(guī)定免關(guān)稅。在解決創(chuàng)業(yè)用地和緩解用工難、缺人才方面,《意見(jiàn)》明確政府要加大財(cái)政資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)支持力度,鼓勵(lì)各地建立創(chuàng)業(yè)基地、孵化園、服務(wù)業(yè)聚集區(qū);鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè),帶動(dòng)上下游的小企業(yè)。按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和相關(guān)費(fèi)用減免,符合條件的要免征殘疾人就業(yè)保障金,為到小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生免費(fèi)保管檔案,免費(fèi)提供更多公共服務(wù)等。在緩解融資難融資貴方面,《意見(jiàn)》規(guī)定政府要為符合條件的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持和小額貸款支持;鼓勵(lì)各級(jí)政府發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)特別是大銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,小型銀行重點(diǎn)支持小微企業(yè),包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力推進(jìn)符合條件的民間資本投資設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)。《意見(jiàn)》在構(gòu)建政策信息的互聯(lián)互通機(jī)制方面、加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面也提出了相應(yīng)的措施。

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