韓震總 主編 韓震 嚴(yán)育 編著

中國人民大學(xué)出版社

9787300210414

2015-05

14.00

法治與民主有著天然的聯(lián)系，正因?yàn)槿绱?，中國特設(shè)社會(huì)主義民主政治才在黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下強(qiáng)調(diào)依法治國和人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一。作者在書中介紹了改革開放以來我國法治建設(shè)的基本情況，尤其是結(jié)合公民個(gè)人的成長、成才，全面介紹了已基本建成的中國特色社會(huì)主義法律體系，并闡釋了法治在政治文明建設(shè)中的作用。

作者：

韓震，北京外國語大學(xué)黨委書記。曾任北京師范大學(xué)副校長、北京外國語大學(xué)校長。主要兼職有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)哲學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員、北京市哲學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長等。

書摘

談到“法治”，首先要搞清楚“法”的內(nèi)涵?？赡苡腥藭?huì)說，法不就是法律法規(guī)嗎？雖然法表現(xiàn)為我們?nèi)巳硕家袷氐姆煞ㄒ?guī)，但是其內(nèi)涵要更為復(fù)雜深刻。

漢語中“法”的古體寫做“灋”。我國歷史上第一部字典《說文解字》解釋為：“灋，刑也，平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去。”“平之如水”，表明法象征公平、公正。“廌”是傳說中的一種獨(dú)角神獸，據(jù)說能夠明辨是非，審判時(shí)被廌觸者即為敗訴或有罪，這表明法又有“明斷曲直”之意。無獨(dú)有偶，在西方古代，拉丁文jus不僅有“法律”的意思，還兼有權(quán)利、公平、正義等含義。這表明，無論東西方，都把追求公平、公正作為“法”的題中應(yīng)有之義。西方有一個(gè)法學(xué)派別叫做古典自然法學(xué)派，他們就認(rèn)為法來自人類的“健全理性”，是“永恒正義”的體現(xiàn)，而另一個(gè)學(xué)派分析——規(guī)范學(xué)派也認(rèn)為法是“主權(quán)者的命令”，是維護(hù)人類社會(huì)秩序的象征。我國歷史上也有一些與此相近的看法。這些觀點(diǎn)雖然有其合理之處，但也都有其片面性，只看到了法在某一方面的屬性，而沒有準(zhǔn)確揭示法的本質(zhì)。

馬克思主義的誕生對準(zhǔn)確揭示法的本質(zhì)提供了有力的武器，馬克思恩格斯把唯物史觀的基本原理應(yīng)用于對法律現(xiàn)象的研究，指出法律不是從來就有的，而是隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。馬克思主義認(rèn)為，所謂法，就是國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。法通過規(guī)定人們相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

明白了法的含義，再來看法治?！胺ㄖ巍笔且粋€(gè)合成詞，就是“法”和“治”，但是這里問題來了，“治”本身也有多種含義，“法治”既可以理解為“法的治理”（rule by law），也可理解為“法的統(tǒng)治”（rule of law）。那么這兩種理解哪一種正確呢？

應(yīng)該說，只有法出現(xiàn)了，才有“法的治理”，哪怕是暴君、獨(dú)裁者，也需要通過一定的法律規(guī)范來維持其統(tǒng)治，但是我們很難說秦始皇的時(shí)代是“法治社會(huì)”。“法的統(tǒng)治”，強(qiáng)調(diào)的是法律本身的權(quán)威，這需要人類社會(huì)發(fā)展到一定階段才能出現(xiàn)，我們今天所談?wù)摰姆ㄖ?，就是“法的統(tǒng)治”意義上的法治。法治是一種貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求法律具有至高無上的權(quán)威， 并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施、普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國方式， 要求整個(gè)國家以及社會(huì)生活均依法而治， 即管理國家、治理社會(huì)， 是憑靠法律這種公共權(quán)威， 這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范，而不是靠任何人格權(quán)威， 不是靠掌權(quán)者的威嚴(yán)甚至特權(quán)， 不依個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。特別值得注意的是，在當(dāng)代中國，“法治”和“依法治國”這兩個(gè)概念是根本一致的，依法治國實(shí)際就是法治的另一種表述，二者之間是一體兩面的關(guān)系。