侯定凱

總結歐洲成人教育協(xié)會、亞歐會議終身學習教育與研究聯(lián)盟、聯(lián)合國教科文組織終身學習研究所、德國成人教育研究院、韓國全國終身教育振興院、日本全國教育政策研究所終身學習政策研究部近年來的研究項目，我們可以發(fā)現(xiàn)如下一些熱點政策議題：國際成人能力評估項目，為建設可持續(xù)學習型城市而開展國際合作，促進學習成果的評價和認證的廣泛應用，歐洲成人教育信息網(wǎng)的建設和代際學習，培養(yǎng)積極的歐洲公民，終身學習中的教育資源開放，作為學習空間的工作場所學習，成人教育工作者的專業(yè)化，終身學習的國家政策和戰(zhàn)略，學習型城市發(fā)展的指標體系等。另外，從上述6個終身教育智庫的發(fā)展概況，我們可以概括出這些機構的研究活動的基本特點和發(fā)展趨勢。

一、研究的戰(zhàn)略取向

從經(jīng)費投入、法制建設、社會價值取向等方面看，終身學習研究體現(xiàn)了強有力的政府戰(zhàn)略思維，反映出終身學習對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的價值正在獲得廣泛的認同。正是基于這樣的理念，推進終身學習、建設學習型社會（城市）正成為地區(qū)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。這些智庫的活動也體現(xiàn)出強烈的社會責任感，它們把維護社會公正、提升個人生活質量、提高社會福利、促進文化和經(jīng)濟發(fā)展的理念融入自身的使命目標與項目研究中。

二、廣泛的網(wǎng)絡建設

以智庫為平臺的研究部門、決策部門和實踐部門交互的網(wǎng)絡建設，成為各智庫的鮮明運作特點，這增強了政策研究力量的多元化，保持了政策信息渠道的暢通，最大程度地保證了政策實踐與政策研究之間的對接。這樣的協(xié)作網(wǎng)絡可以是跨部門、跨地區(qū)，甚至是跨國界的。

三、工作方式的創(chuàng)新

從方法論角度看，終身教育智庫強調(diào)各類數(shù)據(jù)庫的建設，大數(shù)據(jù)為政策咨詢和政策評估奠定科學的基礎。智庫的研究項目日益強調(diào)政策咨詢與實證研究的緊密結合。同時，智庫的角色不只體現(xiàn)在對政策制定或評估過程的影響中，也滲透到政策的落實與實施過程。智庫既是政策的倡導者，也是政策的實施者。組織形式多樣的終身學習活動（如各類獎項的評選）、參與相關專業(yè)人員的培訓等，也成為智庫營造政策輿論氛圍、宣傳特定政策理念、影響政策落實的常用手段。

四、政策議題的趨同化

智庫的研究項目、研究力量、政策議題、經(jīng)費渠道、組織方式、運行機制等諸方面的趨同化趨勢日益明顯，折射出各國終身學習作為一項公共政策面臨的共同挑戰(zhàn)。關于這一點，在近年來終身教育智庫共同關心的課題中可見一斑：成人能力評估和學習型城市的指標體系建設、如何促進各類學習成果的評價和認證的廣泛使用、如何建立終身學習的信息網(wǎng)絡、如何開放終身學習資源、如何推進工作場所的學習、如何推進終身學習工作的專業(yè)化水平等。

編輯 許方舟 ? 校對 郭偉