李智勇

今年4月，中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》的通知，并專門召開會議進(jìn)行了部署。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)，加快建設(shè)一支既嚴(yán)又實(shí)、全面過硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的迫切需要;是解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的迫切需要;是深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)不斷地開展黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的迫切需要。作為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，工委機(jī)關(guān)要從嚴(yán)從實(shí)組織好專題教育，廣大黨員干部要在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上走在前、做表率。

一、深入認(rèn)識和理解“三嚴(yán)三實(shí)”

習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，深刻闡述了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格、做人準(zhǔn)則，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，可以從三個層面來認(rèn)識和把握：

第一個層面，從字面上理解“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵?！皣?yán)”有嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)正、嚴(yán)守、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫猓瑢?、松相?“實(shí)”有實(shí)誠、老實(shí)、實(shí)干、實(shí)行、實(shí)踐、實(shí)在、實(shí)證等意，同虛、軟相對。具體來說，嚴(yán)以修身，就是嚴(yán)格按黨性、黨的要求來提高自己、規(guī)范自己，堅定理想信念和政治追求，強(qiáng)化宗旨意識，追求高尚道德情操。嚴(yán)以用權(quán)，就是樹立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)守權(quán)為民用，按規(guī)矩、制度、法律行使權(quán)力。嚴(yán)以律己，就是嚴(yán)格自律，慎獨(dú)慎微，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的“明白人”。謀事要實(shí)，就是謀劃事情、推進(jìn)工作堅持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，出實(shí)招、求實(shí)效。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要樹立尊重實(shí)踐、尊重群眾、尊重歷史的正確政績觀、事業(yè)觀，努力創(chuàng)造惠民生、利長遠(yuǎn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。做人要實(shí)，就是做老實(shí)人，對黨、對國家、對人民忠誠?！叭龂?yán)”指向改造主觀世界的內(nèi)在自律，是貫徹始終、統(tǒng)合全面的主線，為“三實(shí)”提供精神動力和價值支撐。其中，嚴(yán)以修身是根本，嚴(yán)以用權(quán)是核心，嚴(yán)以律己是基礎(chǔ)?！叭龑?shí)”指向改造客觀世界的外在約束，是對“三嚴(yán)”的具體化和深化。其中，做人要實(shí)是基石，謀事要實(shí)是關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)要實(shí)是目標(biāo)。“三嚴(yán)三實(shí)”如果進(jìn)一步概括的話，就是習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)的六個字“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

第二個層面，從黨的傳統(tǒng)、黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求上來認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”。嚴(yán)和實(shí)是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求，歷經(jīng)九十多年而成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志說，“世界上怕就怕‘認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！敝v認(rèn)真也就是“嚴(yán)”;他還主張“當(dāng)老實(shí)人，講老實(shí)話，做老實(shí)事。”進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平同志提出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)講理想、講紀(jì)律和講實(shí)干。江澤民同志要求加強(qiáng)自律意識，無論什么情況下都要把握住自己;“說話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實(shí)實(shí)，對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)”。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意。正是在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的嚴(yán)、實(shí)要求下，我們黨才把握住了改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，大踏步趕上時代，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義新境界。

第三個層面，從中華民族的傳統(tǒng)道德、精神追求上看“三嚴(yán)三實(shí)”。嚴(yán)和實(shí)是貫穿支撐中華民族幾千年生生不息、舊邦新命的精神追求，這是“三嚴(yán)三實(shí)”的源頭?？鬃泳蛷?qiáng)調(diào)“修己以安百姓”，“政者，正也?！薄洞髮W(xué)》更提出修身、齊家、治國、平天下的“內(nèi)圣外王”之道。傳統(tǒng)政治中也突出守規(guī)矩，即所謂“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動?！笔匾?guī)矩也是“畏法度”。明太祖朱元璋曾對大臣們講，天下“畏法度者最快活”。自古以來，“為國當(dāng)務(wù)實(shí)” “以實(shí)則治”都是傳統(tǒng)為政的基本準(zhǔn)則，最忌諱“華而不實(shí)” “紙上談兵”。唐朝名相姚崇臨死之際，還告誡后人要“崇實(shí)充實(shí)”。古代尤其推崇忠誠敦厚，要求士大夫們“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，有“仁以為己任” “天下興亡，匹夫有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)。可以說，“三嚴(yán)三實(shí)”是幾千年一脈相承的中國作風(fēng)和中國氣派，蘊(yùn)含著群星璀璨般先賢們的偉大精神追求。

二、在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上做表率

工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機(jī)關(guān)黨的工作，廣大黨員干部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”形成思想自覺和行動自覺上，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高一些，要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)一些，表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)更好一些，切實(shí)做到走在前、做表率。

一是以“三嚴(yán)三實(shí)”為修身做人之本，做信念堅定、政治忠誠的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，做合格的共產(chǎn)黨員，做社會的先進(jìn)分子。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，筑牢理想信念的“主心骨”。堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論，把道路自信、理論自信、制度自信建立在對現(xiàn)實(shí)的科學(xué)認(rèn)識和歷史規(guī)律的把握上。通過閱讀，經(jīng)常與革命先烈、古圣先賢對話，增強(qiáng)歷史文化自信。重溫入黨誓言，堅守入黨時的初衷。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治忠誠的“明白人” “老實(shí)人”。牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，任何場合都帶頭維護(hù)黨章權(quán)威，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須 五個決不允許”。要對黨、對組織忠誠老實(shí)、表里如一。對黨、對組織、對同志掏心窩子，言必行、行必果。無論組織把自己放在什么地方、什么位置，都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。有深愛群眾的情懷感、為群眾服務(wù)的幸福感、對群眾大愛的境界感、“萬事民為先”的責(zé)任感、重視群眾口碑的光榮感。對于身邊不良現(xiàn)象敢于抵制、敢于斗爭。要修德立身，堅守共產(chǎn)黨人的高尚情操。做到“欲而不貪”，公私分明、先公后私、公而忘私。對是非、真假、善惡、美丑洞若觀火、清澈明了，善于決斷選擇。以人民群眾福祉為大義，堅持不義之利、不義富貴“不茍得”。有健康的生活情趣，區(qū)分愛好雅俗對錯，把握好度，少搞或不搞花錢費(fèi)時的“愛好”。要帶頭弘揚(yáng)修身傳統(tǒng)。如慎獨(dú)，無人監(jiān)督獨(dú)處時戒懼警惕，特別是在資金、項(xiàng)目、人事等自主裁量權(quán)較大的問題上更要“慎獨(dú)”。如慎微，做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！比纭叭　?，領(lǐng)導(dǎo)干部每天要問問自己，是否對黨和國家的事業(yè)盡心盡力了，哪些事做對了，哪些事做得不對，為什么？怎么改進(jìn)？如“敬畏”，敬畏人民賦予的權(quán)力，敬畏法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)，敬畏民意民心。endprint

二是以“三嚴(yán)三實(shí)”為做官用權(quán)之道，自覺做依法用權(quán)、清廉干凈的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要算好人生的利益賬、法紀(jì)賬、良心賬，筑牢思想防線、增強(qiáng)法治意識、提高自我約束力，做到清清白白、干干凈凈。要樹立正確權(quán)力觀，自覺依法履職。對工委來說，“依法履職”就是嚴(yán)格按照憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)制度來行使權(quán)力，明確具體職責(zé)、權(quán)限、程序，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌，堅決防止沒有法定依據(jù)的“越權(quán)非為”，避免“插手”屬于部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的工作，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。要干干凈凈干事，自覺秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。牢記“當(dāng)官發(fā)財兩條道，為官心中要有戒”，始終堅持原則，依法辦事，守好公和私、情和法、利和法的分界線，在一心為公、兩袖清風(fēng)上做表率。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。監(jiān)督是鏡子、是風(fēng)箏線、是緊箍咒，沒有監(jiān)督人就會狂妄自大、無所顧忌，就容易翻車。工委機(jī)關(guān)黨員干部要主動接受黨內(nèi)紀(jì)律部門的監(jiān)督，特別是要自覺接受中央國家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督。

三是以“三嚴(yán)三實(shí)”為干事創(chuàng)業(yè)之要，自覺做敢于擔(dān)當(dāng)、善謀善為的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，把握好干事創(chuàng)業(yè)正確的立場、觀點(diǎn)、方法和成效。要把服務(wù)中央國家機(jī)關(guān)基層組織和黨員群眾作為最大責(zé)任，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)大，才能干大事業(yè);盡責(zé)大，才能有大成就。工委機(jī)關(guān)黨員干部要緊緊圍繞黨和國家工作大局，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)重任，創(chuàng)造性開展工作，切實(shí)破解長期困擾我們的機(jī)關(guān)黨建難題，努力為黨中央、國務(wù)院服好務(wù)，為中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員群眾服好務(wù)。要把握和運(yùn)用機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，增強(qiáng)謀劃決策的科學(xué)性和創(chuàng)造性。要主動學(xué)習(xí)新知識、理解新政策、研究新問題。撲下身子，深入系統(tǒng)了解中央國家機(jī)關(guān)基層組織和黨員群眾的真實(shí)思想、真實(shí)情況。分析問題、抓住實(shí)質(zhì)，形成規(guī)律性的認(rèn)識，保證提出的對策或“效果圖”可操作、能夠落地，“施工圖”具體精準(zhǔn)、實(shí)實(shí)在在。要把在中央國家機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為重中之重，狠抓貫徹落實(shí)。樹立黨建導(dǎo)向政績觀，通過抓好中央國家機(jī)關(guān)黨建，為適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。當(dāng)前，關(guān)鍵是在中央國家機(jī)關(guān)抓好全面從嚴(yán)治黨要求的貫徹落實(shí)，把《實(shí)施方案》任務(wù)、舉措，一項(xiàng)項(xiàng)、一件件地抓落實(shí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果。

三、從嚴(yán)從實(shí)組織好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

機(jī)關(guān)要按照制定的《工作方案》，從嚴(yán)從實(shí)組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，特別是要做好三點(diǎn)。

一是把握好總體要求。突出抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。要學(xué)好三本書：《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》。突出堅持從嚴(yán)要求、以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好標(biāo)桿，發(fā)揮“四個帶頭”作用：帶頭講好黨課、學(xué)習(xí)研討，帶頭進(jìn)行黨性分析、查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改、嚴(yán)格執(zhí)行制度。全體黨員干部都要積極參與，通過專題教育汲取營養(yǎng)、充電加油。突出問題導(dǎo)向、解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。黨員干部要結(jié)合個人成長和工作實(shí)際，查擺列出“不嚴(yán)不實(shí)”的“問題樹”：“枝葉”是一般問題，“樹干”是重點(diǎn)問題，“樹根”是癥結(jié)根源，并把解決問題、推動工作作為開展專題教育成效的直接檢驗(yàn)。突出經(jīng)常性、不搞成一次活動。不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，要與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、年度民主生活會等很好地結(jié)合起來。

二是扎實(shí)做好關(guān)鍵動作。以專題黨課啟動開局、統(tǒng)一思想。要按照中央《通知》中提出的“三個講清楚”要求講好黨課，有真情實(shí)感的感召力、有貼近現(xiàn)實(shí)的說服力、有抓住根本的穿透力，既為專題教育開好局，也為今后經(jīng)?；虾命h課立一個標(biāo)準(zhǔn)。開展專題學(xué)習(xí)研討深化認(rèn)識、明確方向。專題教育列出了三個學(xué)習(xí)研討專題，要強(qiáng)調(diào)針對性、實(shí)效性、參與性，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把實(shí)際思想和工作擺進(jìn)去，切實(shí)做到認(rèn)清危害、厘清是非，解決困惑、明確方向，找到癥結(jié)、拿出措施。召開專題民主生活會和組織生活會。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，必須長期生火、保持溫度。黨員干部要“真”批評，觸及問題、觸動靈魂;“敢”批評，揭短亮丑、自我解剖;“嚴(yán)”批評，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求。強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，推動常態(tài)化、長效化。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為監(jiān)督管理黨員的戒尺，注意了解黨員、干部“八小時內(nèi)外”的行為，對懶政庸政怠政、不作為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。

三是做到兩手抓、兩促進(jìn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為今年工委機(jī)關(guān)黨建工作主題，完善機(jī)關(guān)黨建規(guī)章制度，帶頭研究探索專題教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育無縫對接、有機(jī)融合的有效方式手段。在紀(jì)律執(zhí)行情況檢查、機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議督查等重點(diǎn)工作中，聚焦落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的情況。對《條例》執(zhí)行情況督促檢查進(jìn)行深入梳理總結(jié)，對《條例》規(guī)定比較原則的盡快研究制定出臺配套細(xì)則。要制定好《加強(qiáng)和規(guī)范中央國家機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活的實(shí)施意見》等多項(xiàng)制度，盡快形成以《條例》、《實(shí)施方案》為主的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的制度群。要抓住《實(shí)施方案》落實(shí)的良好開局，鞏固良好勢頭、再接再厲、趁勢而上，重點(diǎn)推動在破解難題、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革上有所突破。

（作者為中央國家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記，本文為作者在中央國家機(jī)關(guān)工委深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課所作報告摘要）endprint