胡秀霞
【摘 要】全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)是實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的科學管理方法,是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分。指利用預算對企業(yè)內部各部門的財務及非財務資源進行分配,通過考核、控制等措施,來有效地組織和協(xié)調企業(yè)的各種生產經(jīng)營活動,完成預定的經(jīng)營目標。本文就企業(yè)實施全面預算管理存在的問題與不足,提出改進建議,以提高企業(yè)全面預算管理的實施效果。
【關鍵詞】企業(yè);全面預算管理;建議
全面預算管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標為指導,為了提升企業(yè)經(jīng)濟效益、優(yōu)化資源配置,對企業(yè)的未來經(jīng)營環(huán)境進行預測,對企業(yè)一定周期內的生產經(jīng)營、投資決策、資本運作等活動進行科學、具體、全面的計劃組織安排。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)加強內部管理與控制,推動企業(yè)成熟和發(fā)展的重要工具和有效途徑。當前企業(yè)面臨著激烈的市場競爭和宏觀經(jīng)濟的影響,必須重視加強預算控制,降低企業(yè)的經(jīng)營風險。
一、實行全面預算管理的內容和必要性
全面預算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導,以市場需求的預測分析為依據(jù),以提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化資源配置為目的,對企業(yè)的運營實施全過程的、全員參與的整體規(guī)劃,以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標和戰(zhàn)略目標。全面預算管理主要包括以下四個環(huán)節(jié)。首先是預算的編制。企業(yè)全面預算管理的預算編制是以戰(zhàn)略為目標,以預算目標為依據(jù),對企業(yè)預算的整體目標實施細化、分解以及具體量化,傳達到每個部門和個人,以預算目標為行動的出發(fā)點和基礎,這是預算管理的基礎。其次是預算的執(zhí)行。預算的執(zhí)行需要調動企業(yè)的人力、物力、財力,依據(jù)預算編制的方案,充分發(fā)揮主觀能動性從而實現(xiàn)預算目標,預算執(zhí)行是預算管理的核心環(huán)節(jié)。再次是預算調控,企業(yè)的預算調控是按照企業(yè)預算管理的目標,對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的錯誤和偏差情況進行及時地協(xié)調、調整和糾正,以保證預算管理目標的有效實現(xiàn)。最后是預算考評。預算考評是全面預算管理的重要內容,是對預算執(zhí)行情況與預算目標之間的差異進行比較和評價,并進行必要的獎懲和糾錯補偏,從而為企業(yè)制定下一個周期的預算管理目標奠定科學的基礎。全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的組成部分,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要手段。引入全面預算管理,能夠推動企業(yè)短期目標和長期戰(zhàn)略的結合,促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。全面預算管理是企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要工具,能夠加強企業(yè)的內部控制,促進企業(yè)管理流程的優(yōu)化,提高對企業(yè)其他業(yè)務流程諸如營銷管理、計劃管理、庫存管理和采購生產管理的支持作用。全面預算管理能夠明確企業(yè)的經(jīng)營目標,明確預算執(zhí)行中的部門和個人的權責利,明確考核依據(jù),提升企業(yè)的整體績效水平。
二、全面預算的作用
1.溝通與協(xié)調作用
通過預算編制能改善企業(yè)內部的溝通和協(xié)調。在預算的編制的過程中,以企業(yè)的總體戰(zhàn)略導向和目標計劃為指引,各部門的人員都能了解到整體企業(yè)和本部門的關系,以及各個部門之間的關系。每個部門在預算編制的過程中信息互相傳達,上下級互相聯(lián)動,在統(tǒng)一的預算管理體系中,整合企業(yè)部門之間的成本費用、投資活動、資金配置、人力資源、物質資源、信息資源等各類資源,實現(xiàn)整個企業(yè)協(xié)調一致,實現(xiàn)職能銜接與流程貫通,發(fā)揮企業(yè)內部資源的最大功能,提高企業(yè)有限資源的最佳配置和使用效率。
2.績效評價作用
企業(yè)管理體系的一項重要內容是績效考核,企業(yè)最終確定的各項指標的預算數(shù)據(jù),為企業(yè)內部的部門和每一位員工的業(yè)績評價提供了一個評價考核標準。通過比較特定期間各部門、員工的實際工作情況和預算目標,考核評估部門和員工的工作績效水平,通過多種方式的獎勵激勵員工,提高員工工作的自覺性、主動性和積極性。
3.規(guī)劃作用
企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標和經(jīng)營計劃通過定量反映在企業(yè)的預算管理中。企業(yè)在預算管理的過程中分解總體目標,讓各個部門規(guī)劃自己的工作目標和工作任務,從而將總體目標落實到各個部門。預算的編制過程就是具體的規(guī)劃過程,規(guī)劃了企業(yè)各個部門所要達到的具體預算目標,就是規(guī)劃未來。通過預算編制使企業(yè)各部門合理地確立預期收益、預期費用以及未來的增長預期或收縮預期,從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
4.監(jiān)控作用
在企業(yè)的整個經(jīng)營活動過程中,始終貫穿預算的控制作用,具有基本的控制職能。通過預算編制可以進行事前控制;事中控制是在預算執(zhí)行時進行,可以發(fā)現(xiàn)差異及時調整;事后控制是通過預算的差異分析、考評、總結經(jīng)驗來實現(xiàn)。通過預算可以全面評估企業(yè)未來時期的經(jīng)營狀況,企業(yè)的管理者可以整體性協(xié)調控制企業(yè)資源的利用狀況。通過量化企業(yè)財務目標,可以控制企業(yè)的經(jīng)營活動,衡量企業(yè)的經(jīng)營活動是否合理。具有較強的約束性的預算目標,是企業(yè)進行自我約束自我控制的標準,也是企業(yè)各部門的行為準則。企業(yè)各部門通過分析預算與實際差異的原因,可以及時采取措施或修正預算,明確責任歸屬,為下一次預算提供參考依據(jù)。
三、企業(yè)強化全面預算管理的改進措施
1.樹立以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理觀念
全面預算管理在企業(yè)的順利實施,需要以戰(zhàn)略為導向的全面預算管理的觀念在企業(yè)中得到認可和普及。企業(yè)應該加強企業(yè)內部的預算管理意識和戰(zhàn)略管理意識,明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標,提出預算管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要意義。開展以人為本的全面、全過程、全員的預算管理理念,將企業(yè)的全面預算管理理念根植于企業(yè)的文化土壤,促進企業(yè)的預算管理部門和各個業(yè)務部門的團結協(xié)作,推動企業(yè)預算目標的順利推進,實現(xiàn)企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標和持續(xù)發(fā)展。
2.建立全面預算管理制度
如果缺乏與預算管理配套的管理制度的控制和制約,有效實施全面預算就不能實施和落實,預算管理也就形同虛設。因此,要有配套的預算管理制度,并切實落實管理制度,加強預算的控制和約束力才能有效地實施全面預算管理。明確預算決策機構、預算組織機構、預算執(zhí)行單位的職責范圍和權限,制定具體的預算編制、控制、調整、分析、考核的原則、要求、范圍和標準,健全預算管理制度,做到全員參與、全面覆蓋和全程控制,圍繞實現(xiàn)企業(yè)目標開展一切經(jīng)濟活動。做到這些,才能真正落實全面預算管理。
3.建立有效的預算管理組織體系
要做好預算管理工作,必須要建立有效的預算管理組織體系。在全面預算管理過程中,如果缺乏全面預算管理組織體系保障,就會造成企業(yè)預算缺乏可操作性。各級企業(yè)領導要積極參與預算管理,使業(yè)務各部門全面參與,提高各部門的整體觀念。加強管理預算的制定、執(zhí)行、控制、評價等各個環(huán)節(jié),建立健全預算管理組織體系,可以約束強化預算管理制度,進一步體現(xiàn)全面預算的權威性和有效性,可以減少在預算執(zhí)行過程中的阻力。
4.加強全面預算的監(jiān)督考核
預算的監(jiān)督考核在企業(yè)預算管理具有承上啟下的作用??茖W合理的預算考核指標體系,可以體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略方針和管理目標,更加凸顯企業(yè)的優(yōu)勢,使企業(yè)的核心競爭力大幅度提升。要建立以考核主體、考核對象、考核內容、考核指標、考核周期、考核流程為要素的預算考核系統(tǒng)??冃Э己宿k法制定要科學,績效考核指標體系要更加優(yōu)化,通過定性定量分析和準確評價企業(yè)的經(jīng)營效果和經(jīng)營業(yè)績,使預算考核體系更加科學與合理。要建立嚴格的績效評價與預算執(zhí)行考核獎懲制度,嚴肅對待預算考核,加強考核預算體系的運行情況,加強對預算執(zhí)行結果的考評工作,堅持公開、公正、透明的原則,將預算責任者的經(jīng)濟利益與預算執(zhí)行情況掛鉤,使預算執(zhí)行主體切實做到責、權、利相統(tǒng)一,對所有預算執(zhí)行單位和個人進行考核,真正做到獎懲分明。預算考核要與激勵體系相結合,通過多樣化的貨幣與非貨幣激勵,增強員工的主動性和責任性。
四、結語
總之,實行全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必然要求。是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要推動工具,能充分優(yōu)化企業(yè)資源配置,提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。只有解決了預算編制脫離實際、預算執(zhí)行控制不到位的問題,全面預算管理才能在企業(yè)中發(fā)揮出真正作用。
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