孫照琳

【摘 要】投資資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平以及潛能產(chǎn)生著十分重要的影響，因此，事業(yè)單位采取有效措施加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。但實(shí)際的投資資產(chǎn)管理過程中還存在諸多問題，極大的制約了投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高。本文對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理進(jìn)行了分析研究，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)投資資產(chǎn)管理的有效管理。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；投資資產(chǎn)；管理

一、前言

隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)一步推進(jìn)，政府對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)政投入逐漸加大，大大增加了事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)，因而不斷完善事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理機(jī)制，做好投資資產(chǎn)管理工作，有效發(fā)揮事業(yè)單位的資產(chǎn)效能，成了事業(yè)單位重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。事業(yè)單位對(duì)其投資資產(chǎn)給予科學(xué)、合理的管理，能夠不斷提高自我發(fā)展以及自我積累的潛能，因此事業(yè)單位必須要對(duì)投資資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)管理。

二、事業(yè)單位進(jìn)行投資資產(chǎn)管理存在的問題

第一，缺乏健全的事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度。從目前事業(yè)單位投資資產(chǎn)運(yùn)行管理情況來看，其管理體系制度還存在較大缺陷，有的事業(yè)單位還未建立起相應(yīng)的投資資產(chǎn)管理體系制度，有的即使建立起了投資資產(chǎn)管理體系制度但卻未將其較好的落實(shí)到實(shí)際工作中，大大降低了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度的有效性，影響了投資資產(chǎn)總體管理水平的提升。此外，并未根據(jù)投資資產(chǎn)實(shí)際管理情況制定科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，也為投資資產(chǎn)管理體系制度的建設(shè)落實(shí)帶來了極為不利的影響，給事業(yè)單位的內(nèi)部管理帶來更多的可變性因素。

第二，投資資產(chǎn)管理還存在較大的缺陷。投資資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容之一，所以對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理就顯得十分重要。但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位的投資資產(chǎn)管理還存在諸多不足，比如說對(duì)投資資產(chǎn)管理的重視程度不夠、投資資產(chǎn)管理工作沒有有效的落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中、預(yù)算執(zhí)行的過程中缺乏科學(xué)的相關(guān)報(bào)告制度、未對(duì)資金變動(dòng)的情況給予有效監(jiān)督、資產(chǎn)量在表面上已經(jīng)投資入賬但是產(chǎn)權(quán)卻沒有發(fā)生變更、資產(chǎn)投資可行性不高、購買價(jià)值挖掘的力度還有待加強(qiáng)等，這使得事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理的合理性以及綜合性大大降低，影響了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行，阻礙了事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

第三，事業(yè)單位對(duì)投資資產(chǎn)的控制力度不夠。事業(yè)單位想要提高投資資產(chǎn)管理的時(shí)效性以及科學(xué)性，就要對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行有效控制。而事業(yè)單位對(duì)投資資產(chǎn)的控制力度是不夠的，有的事業(yè)單位缺乏完善的監(jiān)管制度，有的監(jiān)管制度未得到較好的貫徹落實(shí)，有的事業(yè)單位未根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行管理制度的制定，除此以外，資產(chǎn)的責(zé)任主體以及產(chǎn)權(quán)等不夠明確，使得投資資產(chǎn)控制的針對(duì)性相對(duì)較低，極大的制約了投資資產(chǎn)管理控制水平的提高，阻礙了事業(yè)單位投資能力的進(jìn)一步提高。

第四，相關(guān)投資資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)還有待加強(qiáng)。投資資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的高低直接管理到投資資產(chǎn)管理水平能否得到進(jìn)一步提高，但是大分部事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理人員素質(zhì)較低，或者對(duì)管理工作不認(rèn)真謹(jǐn)慎，或者對(duì)投資資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，或者未對(duì)各項(xiàng)投資資產(chǎn)控制管理制度進(jìn)行積極有效的貫徹落實(shí)，這些因素的存在都影響著投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

三、事業(yè)單位提高投資資產(chǎn)管理水平的有效策略

1.不斷完善事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理體系制度

健全的投資資產(chǎn)管理體系制度是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)投資資產(chǎn)管理目標(biāo)的基本保障。因此，相關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，并以社會(huì)發(fā)展的趨勢為導(dǎo)向進(jìn)行投資資產(chǎn)管理體系制度的制定及完善，才能提高自身的投資資產(chǎn)管理管理水平，更好使的事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。要建起完善的投資資產(chǎn)管理體系制度，事業(yè)單位就要進(jìn)一步提高體系制度的規(guī)范化、科學(xué)化以及制度化，以使投資資產(chǎn)管理有章可循，并責(zé)任到人；對(duì)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)制度給予進(jìn)一步完善，以實(shí)物資產(chǎn)為根據(jù)，以賬面實(shí)際價(jià)值為前提，根據(jù)調(diào)入或者購置的時(shí)間建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，明確事業(yè)單位與相關(guān)投資公司之間的各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而為投資資產(chǎn)管理提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理的分析研究，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其問題，進(jìn)而采取及時(shí)有效的解決措施，確保投資資產(chǎn)管理體系制度的科學(xué)性以及有效性。

2.構(gòu)建有效的投資資產(chǎn)預(yù)算一體機(jī)制

事業(yè)單位在進(jìn)行投資資產(chǎn)管理的時(shí)候，要建立起健全的投資資產(chǎn)預(yù)算管理制度以及投資資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)庫，并將之作為運(yùn)算安排以及資產(chǎn)購置的相關(guān)依據(jù)，在充分掌握自身資產(chǎn)的前提下開展投資資產(chǎn)管理工作，能夠較好的避免超標(biāo)、重復(fù)資產(chǎn)購置的情況。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立起預(yù)算執(zhí)行的合理報(bào)告制度，以跟蹤投資預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，從而規(guī)范資產(chǎn)的使用，進(jìn)而提高投資資產(chǎn)的使用效率。對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便及時(shí)掌握資產(chǎn)的價(jià)值、使用情況以及數(shù)量，并定期進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)表的審核，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用期限以及分布的分析，從而為投資資產(chǎn)的預(yù)算管理提供參考依據(jù)。此外，事業(yè)單位內(nèi)部人員還要樹立起資金管理意識(shí)，各部門要定期進(jìn)行效益以及運(yùn)營評(píng)價(jià)，并對(duì)存量資產(chǎn)價(jià)值給予有效考慮，對(duì)投資預(yù)算一體機(jī)制進(jìn)行積極主動(dòng)的貫徹落實(shí)，才能達(dá)到投資資產(chǎn)管理的目的。

3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位投資資產(chǎn)的控制

加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)的控制是事業(yè)單位發(fā)揮投資資產(chǎn)管理價(jià)值的基礎(chǔ)，因而事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其控制給予高度重視。首先，上級(jí)管理部門要根據(jù)本單位的具體情況構(gòu)建適合自身發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，然后由該管理機(jī)構(gòu)完成資產(chǎn)管理的清理以及實(shí)體資產(chǎn)的確權(quán)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效控制。其次，事業(yè)單位要建立起完善的監(jiān)管機(jī)制來進(jìn)行投資資產(chǎn)的合理監(jiān)督，以保證管理人員對(duì)投資資產(chǎn)的科學(xué)管理。再次，對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行市場化、專業(yè)化的科學(xué)管理，建立投資收益監(jiān)督管理制度，以對(duì)投資資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，并將監(jiān)督結(jié)果納入相關(guān)負(fù)責(zé)人的績效考核及評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中，從而促使管理人員從思想上就重視投資資產(chǎn)的控制管理，最終促進(jìn)投資資產(chǎn)管理質(zhì)量的不斷提升。

4.高度重視投資資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)的提高

投資資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到事業(yè)單位投資資產(chǎn)整體管理水平的提高，因此事業(yè)單位對(duì)相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)的提高給予重點(diǎn)關(guān)注。要提高管理人員投資資產(chǎn)管理的綜合素質(zhì)就要從以下幾方面做起：（1）事業(yè)單位重視管理人員素質(zhì)的提高，并定期進(jìn)行投資資產(chǎn)管理理論知識(shí)以及管理技能的培訓(xùn)，以提高管理人員業(yè)務(wù)處理的能力，確保投資資產(chǎn)管理的順利進(jìn)行。（2）為管理人員提供更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以使管理人員在交流學(xué)習(xí)過程中不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)以及工作效率，確保投資資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行。（3）建立合理有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以促使管理人員加強(qiáng)對(duì)投資資產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，關(guān)注自身職業(yè)道德素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)的提高，為投資資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高及其事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的人員基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位投資資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合的系統(tǒng)性管理工作，直接關(guān)系到事業(yè)單位效益以及內(nèi)部管理質(zhì)量的提高。因此，事業(yè)單位必須要對(duì)投資資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行科學(xué)、合理的探討分析，并根據(jù)其存在問題積極進(jìn)行針對(duì)性解決措施的創(chuàng)新研究，才能從根本上解決其存在問題，確保投資資產(chǎn)管理水平的大幅度提升，為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

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