被列入浙江今年重點工作之一的特色小鎮(zhèn)建設，終于有了“路線圖”，省政府日前發(fā)布專項指導意見稱：將重點培育和規(guī)劃建設100個左右特色小鎮(zhèn)，要求每個小鎮(zhèn)在3年內需完成約50億元的固定資產投資。這一文件引發(fā)各方關注。

加快規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn)，是浙江推動經濟轉型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策。今年浙江“兩會”上，省政府正式提出將建設百個特色小鎮(zhèn)。

“按照企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產業(yè)融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業(yè)，兼顧絲綢、黃酒等歷史經典產業(yè)，具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。”省長李強對特色小鎮(zhèn)作了這樣的描繪。

此前，浙江已明確將信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融以及高端裝備制造等七大產業(yè)，作為未來經濟發(fā)展的主體。特色小鎮(zhèn)的推出，即是圍繞前者，對人才、技術、資本等高端要素進行集聚，推動資源整合、項目組合、產業(yè)融合，以形成新的經濟增長點。

據(jù)介紹，這批特色小鎮(zhèn)既非行政區(qū)劃概念，也非園區(qū)概念，而是一個具有明確產業(yè)定位和旅游功能的項目組合概念。建設過程中，“舊瓶裝新酒”、牌子工程等都將被明令禁止。

接下來，按照政府引導、企業(yè)主體、市場化運作的模式，浙江將全面啟動“造鎮(zhèn)計劃”。根據(jù)要求，每個小鎮(zhèn)原則上需在3年內，完成約50億元的固定資產投資（不含住宅和商業(yè)綜合體項目），金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經典產業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬，淳安等26個加快發(fā)展縣可放寬到5年。

為堅持產業(yè)、文化、旅游“三位一體”融合發(fā)展，浙江要求所有特色小鎮(zhèn)須建成3A級以上景區(qū)，旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)則須按5A級景區(qū)標準建設。專家分析認為，特色小鎮(zhèn)作為經濟轉型升級的載體，其本質是解決產業(yè)集聚的問題，因此在建設過程中，必須對產業(yè)加以科學謀劃和定位，而這必將成為浙江七大產業(yè)發(fā)展的一次有益探索。