鮑學(xué)謙，1953年生人，作家、劇作家。

《金環(huán)蝕》是日本大映映畫在1975年拍攝的一部反貪腐影片。該影片改編自日本著名作家、第一屆芥川龍之介獎(jiǎng)獲得者石川達(dá)三的同名小說。石川達(dá)三以嚴(yán)肅的現(xiàn)實(shí)主義創(chuàng)作手法著稱，雖然他不能擺脫歷史的局限性和個(gè)人觀點(diǎn)的制約，但是其作品在本質(zhì)上還是逼近真實(shí)的，在細(xì)節(jié)上也有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。有評(píng)論者稱其為日本的“時(shí)代攝影”。

今天，當(dāng)中國處在急需反貪反腐的歷史關(guān)頭，面對(duì)習(xí)近平同志提出的“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的指示，再回顧這部影片，看看日本處在民主制度下的貪污、腐敗，以及與之的斗爭(zhēng)，或許能夠得到一些積極的啟發(fā)。

影片開篇的題詞是石川達(dá)三寫的：“盡管四周閃耀著金色的光輝，可是中央已經(jīng)全被侵蝕，一團(tuán)漆黑?！逼督瓠h(huán)蝕》由此而來?？梢姡谀軌蛳拗茩?quán)力，以之反貪腐的“牢籠”——民主制度中，執(zhí)政層的貪腐依舊非?？膳隆：迷谟捎谥贫鹊谋Ｗo(hù)，反貪腐的呼聲和相關(guān)的具體努力，有可能產(chǎn)生相應(yīng)的效果。影片《金環(huán)蝕》雖然沒用真名，卻直接指控日本首相的貪腐，從小說到電影在日本引起相當(dāng)大的社會(huì)反響卻未被禁止，也在一定程度上成為了制度能夠反腐的證明。

影片從虛擬的日本執(zhí)政黨內(nèi)部公投選舉內(nèi)閣總理大臣開始，通過對(duì)話和大家使用相同的高級(jí)打火機(jī)，交代了其中不無賄選之類的黑金交易，指責(zé)“賄選”在世界各個(gè)發(fā)達(dá)國家中都曾經(jīng)發(fā)生過，后來隨著相應(yīng)制度的完善，漸至杜絕，美國在參選資金上的限制和審計(jì)就是有效的防范。不過也有另一種情況，在我們的農(nóng)村選舉中，有人認(rèn)為，候選人為拉選票給村民發(fā)“紅包”是有利于改善村民生活的，是村民社會(huì)地位的提高……卻不能認(rèn)識(shí)到，吞下餌料的魚，最終將成為刀俎間的肉?？梢?，要用制度來牢籠來反貪腐，相關(guān)認(rèn)識(shí)的提高，頭腦的清醒，以至于對(duì)實(shí)用主義的擺脫，是非常必要的基礎(chǔ)。

影片所敘述的故事，開始在通過公投當(dāng)選的寺田總理上臺(tái)后，其官房長官星野派人到以放高利貸起家，以揭露政治賄賂出名的，坐過四次牢的“金融王”石元參吉那里，向其借貸2億元，用以歸還賄選的欠債。頗有心術(shù)的石元參吉不肯借，還扣下了來人的名片作為證據(jù)，派手下的兩個(gè)能員和自己的情婦，以及受其豢養(yǎng)的“政治新聞”社古垣社長，對(duì)此事展開調(diào)查。

這里有意思的地方有三處：其一， 為什么在政治上如此精明的寺田內(nèi)閣，會(huì)向以揭露政治賄賂出名的石元參吉借錢，這不是自找麻煩嗎？其二， 石元參吉為什么熱衷于揭發(fā)政治賄賂，影片并沒有明確的交代，好像是因?yàn)檫@個(gè)人性情古怪，專愛與政治家過不去;其三，石元參吉被描寫成一個(gè)外形非常猥瑣、丑陋的人：賊眉鼠眼、骨瘦如柴，非但又貪又吝，還老而好色……整部影片唯一的“床戲”就給了他，此戲在國內(nèi)上映時(shí)，還被電影局刪掉了一段。

分析起來，原因雖然可能多種，但都能歸結(jié)到：賄選在完備的制度下風(fēng)險(xiǎn)較大，借錢還行賄的欠債，不能找正常的銀行和有良好記錄的金融家，必得找坐過牢的石元參吉，而且其多次坐牢，應(yīng)該已經(jīng)吸取教訓(xùn)，知道政府官員的厲害了。反過來，石元參吉作為整個(gè)揭露黑幕故事的源頭，而且使用的是私人調(diào)查的非主流手段，又必得有非常特殊的原因，實(shí)在是不好處理，就得讓他是一個(gè)怪人，而從外在到內(nèi)心的古怪，才能讓更多的觀眾認(rèn)同。

隨著調(diào)查的深入，寺田內(nèi)閣上臺(tái)后的一件大事浮出水面：國家電力建設(shè)公司要用國家的資金，修日本最大的水電站，竹田建設(shè)和青山公司兩家建筑公司要爭(zhēng)著承包修水庫的工程。其中竹田建設(shè)已經(jīng)用賄選的政治獻(xiàn)金，收買了寺田內(nèi)閣;青山公司則同電力建設(shè)公司的財(cái)部總裁有著多年的行賄受賄的老關(guān)系;而電力建設(shè)公司因?yàn)槭菄业?，所以總裁一職?cái)部能否繼續(xù)連任，又同寺田內(nèi)閣有著決定性的關(guān)系。

應(yīng)該說，這種問題在發(fā)達(dá)國家有，在發(fā)展中的國家更多。發(fā)達(dá)國家在政治獻(xiàn)金方面如果規(guī)定不嚴(yán)，檢查不力，必然有此一患，而發(fā)展中國家則是直接貪污工程款的回扣。

接著，矛盾的焦點(diǎn)落在電力建設(shè)公司。公司內(nèi)部總裁和副總裁之間各懷鬼胎，總裁想在任期到達(dá)前把工程包給青山公司，副總裁希望拖下來看看風(fēng)頭，而寺田內(nèi)閣在誘勸財(cái)部總裁將工程交給竹田建筑不成的情況下，則干脆下令，讓通產(chǎn)相命令財(cái)部提前退休，好順順當(dāng)當(dāng)?shù)啬霉こ倘ロ斮V選欠竹田建筑的債。

受到打擊的財(cái)部，激憤之下，干脆將內(nèi)情透露給了一直與其有“收錢說好話”關(guān)系的政治新聞社的古垣，還將寺田夫人的“手諭”——寫了工程一定要包給竹田建筑字樣的名片，給古垣看，讓其“偷”拍了照片。古垣將這一切告訴了石原參吉。石原參吉出錢，讓古垣準(zhǔn)備在《政治新聞》報(bào)上爆料。

在這段情節(jié)中，影片沒有強(qiáng)調(diào)財(cái)部為什么不接受竹田建筑的收賣，也不肯聽通產(chǎn)相的命令乖乖就范，而其既然如此，又為什么不直接按相關(guān)制度提起司法公訴。這樣的處理，應(yīng)該說是為民主制度下的腐敗得以成功，開辟了有違實(shí)際情況的通道。另一方面，影片卻強(qiáng)調(diào)了媒體的被收買。其實(shí)，在西方制度下，媒體與其將目光盯在收買費(fèi)上，還不如遵照法律，按新聞的真實(shí)原則，揭露出社會(huì)真相，以期老百姓通過購買給予的投資。因?yàn)?，僅從眼前利潤數(shù)量的多少看，兩者就不可同日而語，更遑論還有與其名聲捆綁的長遠(yuǎn)利益的預(yù)期。收買的暫時(shí)性、不穩(wěn)定性，以及違法的代價(jià)，足以讓自由媒體不去賣身。

此后，寺田內(nèi)閣新任命的國家電力建設(shè)公司的總裁到任，著手將工程交給竹田建筑。此前，石原參吉找到了一位財(cái)色朋友——議員神谷直吉，讓其在議會(huì)發(fā)起攻擊。這一段情節(jié)是被影片漫畫化的。神谷直吉被刻畫成一個(gè)酒色之徒，其肥碩臃腫，足以同石原參吉形成滑稽的對(duì)比。神谷直吉的進(jìn)攻嚇?biāo)懒怂绿锟偫恚涔俜块L官星野出手收買了神谷直吉，讓其出國去躲避，并將一切擺平。

在此期間，出面找石原參吉借錢的秘書官被扔下樓去滅口;《政治新聞》的社長古垣在寫文章要曝光事情原委時(shí)，被與其爭(zhēng)女人的弟弟殺死，而其弟弟也是被收買的;石原參吉?jiǎng)t被以敲詐罪名逮捕。其他相關(guān)媒體則彈冠相慶，以未曾卷入為幸。

顯然這里面問題不少。比如，如果議員如此容易被收買，那選票制度決定的議員選舉就不會(huì)讓其當(dāng)上議員。又如，古垣的弟弟殺哥哥偶然居多，如果不肯殺哥哥，揭露黑幕的文章一旦發(fā)出，故事的結(jié)尾必然要產(chǎn)生一百八十度的變化，“制度反腐”就會(huì)成功。再如，石原參吉被捕，案子進(jìn)入法律程序之后，由于制度中的司法獨(dú)立，法官不會(huì)聽任政府內(nèi)閣的擺布，所以，揭露事實(shí)真相的可能性，因?yàn)槭瓍⒓莆杖娴淖C據(jù)，必然是非常大的。其他媒體為了自身的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是跟進(jìn)調(diào)查，而不是以事不關(guān)己為樂。

此外，秘書官被暗殺的做法似為蛇足，因?yàn)槠鋵?duì)情況的了解有限，相關(guān)證據(jù)又已經(jīng)被石原參吉掌握，不殺石原參吉而殺他，只會(huì)驚動(dòng)警察，使其可能由此線索查明真相，而不能達(dá)到掩蓋事實(shí)、消弭丑聞的作用。影片結(jié)束在寺田總理的追悼會(huì)上，似乎暗示著民主日本的敗亡。

問題是，從影片上映到現(xiàn)在，三十多年過去了，日本依舊是一個(gè)有制度保障的國家，盡管經(jīng)歷了地震、海嘯，卻并未敗亡。特別是在貪腐問題上，經(jīng)國際間的公認(rèn)，優(yōu)于美國。

實(shí)際上，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家，在反腐方面是有較為完備的具體措施的。首先是政治透明。比如，瑞典在1776年就開放了政府的工作記錄，供民眾查詢。美國制定了《情報(bào)自由法》《聯(lián)邦行政程序法》等讓政府的行為公開化的法律。1976年還設(shè)立 《陽光下政府法》，規(guī)定除了應(yīng)律師的請(qǐng)求在法律許可下舉行的秘密會(huì)議外，政府的五十個(gè)機(jī)構(gòu)和委員會(huì)的所有會(huì)議，必須公開舉行。其次是新聞監(jiān)督。美國的媒體可以無限制地報(bào)道所有的人和事，以滿足公眾的知情權(quán)。通過自主的新聞報(bào)道、調(diào)查、評(píng)論之類，政府和官員都暴露在眾目睽睽之下。1971年《紐約時(shí)報(bào)》連載美國的越戰(zhàn)文件，總統(tǒng)尼克松以涉及國家機(jī)密為由要求停止。《紐約時(shí)報(bào)》拒絕。官司打到最高法院，法院裁決總統(tǒng)敗訴，報(bào)紙得以繼續(xù)連載。1972年“水門事件”爆發(fā)，《華盛頓郵報(bào)》深入調(diào)查事情原委，尼克松以總統(tǒng)身份威脅要吊銷其所屬公司的執(zhí)照，結(jié)果，調(diào)查繼續(xù)，直到徹底地揭露丑聞，尼克松下臺(tái)。對(duì)于腐敗，用尼克松的話說：就是換把椅子也得小心翼翼，以免被新聞界抓住把柄。再次是實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官分開的公務(wù)員制度。.限制當(dāng)選政黨分肥，只有少數(shù)的政務(wù)官由執(zhí)政黨充任，多數(shù)的事務(wù)官必須考試錄用。美國規(guī)定，政務(wù)官官職不得作為競(jìng)選的許諾;事務(wù)官不受政務(wù)官更迭影響，其升遷實(shí)行考績(jī)制，不犯過失者不得被解職。此舉解決了裙帶關(guān)系和結(jié)黨營私的弊病。

此外還有各種監(jiān)督。不受行政干預(yù)的司法監(jiān)督，可以上對(duì)總統(tǒng)下對(duì)百官開展調(diào)查、檢控。針對(duì)政府的議會(huì)監(jiān)督。其可以對(duì)政府的不良行政進(jìn)行糾正。獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督。日本、德國的審計(jì)獨(dú)立于行政、立法和司法;美國、英國僅隸屬于立法;法國、西班牙則隸屬于司法…… 全面的內(nèi)部監(jiān)督。如行政內(nèi)部監(jiān)察、立法內(nèi)部監(jiān)督等。美國的眾議院有道德委員會(huì)、參議院有規(guī)范與品德特別委員會(huì)……司法也有道德委員會(huì)。最廣泛的公眾監(jiān)督。選民通過選舉、罷免等行為對(duì)行政官員、議員、黨派等進(jìn)行選擇。公眾通過輿論、舉報(bào)、游行、示威、罷工等揭露腐敗，調(diào)整政府的行為。特別是上不封頂?shù)膹椲篮妥肪恐贫?，曾使美國總統(tǒng)尼克松、克林頓，包括臺(tái)灣的陳水扁都沒能逃脫違反規(guī)定后尷尬的下場(chǎng)。不過，最醒目的，還是政府官員和家庭的，涉及財(cái)產(chǎn)公示的透明化制度。

1978年美國頒布了《政府行為道德法》，正式確立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。要求各類高級(jí)官員和配偶以及子女如實(shí)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)和收入情況。申報(bào)范圍包括了所有生活領(lǐng)域，財(cái)產(chǎn)、收入、交易、饋贈(zèng)、補(bǔ)償、旅行、債務(wù)、兼職收入，就連自己種的糧食和飼養(yǎng)的牲畜也要申報(bào)。對(duì)故意提供虛假信息的人，提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監(jiān)禁。公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)結(jié)束后的15日內(nèi)，申報(bào)資料應(yīng)該向公眾公開。此后6年，除非法目的查閱，或公開申報(bào)資料將危害國家，任何公眾經(jīng)申請(qǐng)都可查閱。

法國于1988年頒布《政治生活資金透明法》，開始公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)。同年，還專門成立了政治生活資金透明委員會(huì)，按規(guī)定審查政府成員、議會(huì)主席和市長的財(cái)產(chǎn)狀況，并對(duì)來歷不明的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。連非洲的肯尼亞、坦桑尼亞、尼日利亞和烏干達(dá)都要求官員、配偶和子女申報(bào)財(cái)產(chǎn)。而俄羅斯政府官員的財(cái)產(chǎn)公示是從總理普京和總統(tǒng)梅德韋杰夫開始的。普京稱：不肯公示財(cái)產(chǎn)的就是貪污犯，必須坐牢。

至于對(duì)民主國家特有的、《金環(huán)蝕》所提及的選舉資金，也設(shè)有特定的管理制度，用以防止貪腐，稱為政黨籌款制度。美國規(guī)定個(gè)人向候選人捐款一次不得超過1000美元，一年不得超過2.5萬美元。候選人收到的捐款超過200美元必須公布捐款者的姓名、住址、職業(yè)、捐款日期和數(shù)額。候選人的開支超過200美元也必須公布。凡此種種，細(xì)密周至，形成了對(duì)權(quán)力、對(duì)貪腐的牢籠。在關(guān)住權(quán)力的前提下，控制住腐敗，使其即使發(fā)生，也代價(jià)巨大。

還是從《金環(huán)蝕》看，修水庫，遠(yuǎn)不甚肥美的肉，竟然嚇?biāo)懒艘粋€(gè)總理，這還是在黑幕沒有被揭開的情況下，成本不可謂不高。因?yàn)榭偫淼乃劳?，小集團(tuán)好不容易搶到手的政權(quán)也不得不易手，實(shí)在太得不償失。從這個(gè)角度看，這部影片似乎是在客觀上告訴觀眾：在日本這樣的國家中，就算機(jī)關(guān)算盡能夠逃脫被揭露的命運(yùn)，貪腐也很劃不來。至于滾動(dòng)在其中的個(gè)人，官房長官星野擔(dān)驚受怕;兩任電力建設(shè)公司總裁凄凄惶惶;竹田建筑的老板既把自己的女人送人又要在討好人的宴會(huì)上屈辱地跳舞助興……再加上秘書官當(dāng)馬仔送命、總理夫人出乖露丑，最后淪為寡婦，實(shí)在沒見著有誰在此中得到多大的便宜。

更為有趣的是，影片中幾乎沒有一個(gè)傳統(tǒng)意義上的好人，就連企圖揭露這場(chǎng)貪腐鬧劇的石原參吉也沒有良好的動(dòng)機(jī)，或者說就算有好的動(dòng)機(jī)，也被編導(dǎo)用不加以交代，以及惡心的外形給掩蓋了，至少是沒有加以彰顯。這是否說明：在民主的國家中，貪腐是壞人的游戲，但是因?yàn)橹贫忍峁┑臈l件和可能，同樣是壞人，也能夠反腐，或者也真的會(huì)反腐呢？

習(xí)近平同志在中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了為反腐肅貪制約權(quán)力的必要性，指出要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。如其所言，只有制度關(guān)住權(quán)力，貪腐才能反掉，而能關(guān)住權(quán)力，“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”的，無疑，只有民主的社會(huì)制度。

當(dāng)然，除了制度之外，個(gè)人道德水平的提高也是直接關(guān)乎反貪腐的，因?yàn)橹贫仁侨嗽炀偷?。只是在社?huì)已經(jīng)有了制度的今天，人的提高又有待制度提供的條件與可能。正所謂：圣人門下不能盡為賢者，而覆巢之下，必定無有完卵。

責(zé)任編輯 侯建軍