《電視技術(shù)》編輯部

中國IPTV IPTV的沉穩(wěn)發(fā)展與蓄勢待發(fā)

《電視技術(shù)》編輯部

IPTV是利用寬帶有線電視網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，以家用電視機作為主要終端電器，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議來提供包括電視節(jié)目在內(nèi)的多種數(shù)字媒體服務(wù)。

2014年，IPTV受三方面的影響，開始呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，一是隨著寬帶中國戰(zhàn)略的快速推進，高清甚至4K內(nèi)容大幅提升了用戶的收看體驗；二是隨著各地省級播控平臺的逐漸搭建完畢，促進各地IPTV開始進入規(guī)范化推進階段；三是隨著OTT政策的收緊，電信運營商不得不放慢向互聯(lián)網(wǎng)視頻轉(zhuǎn)型的步伐，重新在IPTV市場發(fā)力，2014年眾多省份均針對IPTV業(yè)務(wù)推出了多項有力度的促銷策略，導致IPTV用戶數(shù)量快速攀升，其中，河北、廣東、四川等地區(qū)的IPTV發(fā)展狀況更為突出。除了視頻、游戲、教育等傳統(tǒng)內(nèi)容外，通過IPTV打造智慧家庭端到端產(chǎn)業(yè)鏈也成為電信運營商新的發(fā)展思路。工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，隨著“三網(wǎng)融合”的穩(wěn)步推進，2014年IPTV用戶比上年末凈增454.8萬戶，總數(shù)達到3 297.3萬戶，預計2014年底將突破3 300萬戶。

雖然IPTV整體發(fā)展情況良好，但在其發(fā)展過程中也暴露出一些問題。比如，有些新地區(qū)畫面的馬賽克增多；信號突然間斷或信號不穩(wěn)定；IPTV發(fā)展所需資金受到了4G的擠壓；系統(tǒng)的封閉性仍未解決；在與廣電的合作過程中，出現(xiàn)的一些直播頻道不合法等。

2014年應該對IPTV來說好壞參半，整體上進入平穩(wěn)的發(fā)展期。經(jīng)過幾年的運營與探索，中國IPTV在集成播控平臺、技術(shù)標準和運營模式建設(shè)以及用戶與市場拓展等方面取得新進展，行業(yè)逐漸步入有序、穩(wěn)健發(fā)展的新階段。

政策推動

2014年，隨著國家層面一系列新政策的推出，我國的寬帶市場開始進入飛速發(fā)展的新時期，其為IPTV的快速發(fā)展提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強調(diào)，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

3月下旬，工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國2014專項行動動員部署電視電話會議”，以加快推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國目標。會議明確了“寬帶中國2014專項行動”的主要引導目標：新增FTTH覆蓋家庭3 000萬戶，建設(shè)完成TD-LTE基站30萬個，新增1.38萬個行政村通寬帶；新增固定寬帶接入用戶2 500萬戶，發(fā)展TD-LTE用戶3 000萬戶；使用8 Mbit/s及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達到30%，其中東部地區(qū)力爭達到40%，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50 Mbit/s、100 Mbit/s等高帶寬接入服務(wù)。為響應和落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略，湖北、廣東、吉林、河南、黑龍江等全國多省市先后發(fā)布了一系列促進三網(wǎng)融合發(fā)展的政策法規(guī)和實施方案。

2014年4月，國務(wù)院發(fā)布進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，為支持廣電行業(yè)進一步深化三網(wǎng)融合的推進，在2014年1月1日至2016年12月31日期間，對廣播電視運營服務(wù)企業(yè)，收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費和農(nóng)村有線電視基本收視費免征增值稅。并且對行業(yè)內(nèi)文化企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2014年6月，為貫徹落實《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》，加快推動農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展與普及，國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部3部門發(fā)出通知，將聯(lián)合組織實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程(一期)。結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略實施時間表，選擇相關(guān)試點省或自治區(qū)，每省或自治區(qū)選擇20個縣(區(qū)、旗)，推進農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展，到2015年，實現(xiàn)95%以上行政村通光纜，農(nóng)村寬帶接入能力達到4 Mbit/s，并具備平滑升級更高速率能力，農(nóng)村家庭寬帶普及率達到30%。加快推進了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和部署。

2014年8月4日，工信部67項通信行業(yè)標準批報公示。其中涉及到的《IPTV應用管理服務(wù)平臺技術(shù)要求》有IPTV應用管理服務(wù)平臺技術(shù)要求、IPTV內(nèi)容服務(wù)訪問規(guī)則技術(shù)要求和IPTV機頂盒技術(shù)要求（智能型）。無規(guī)矩不成方圓，在這個“群魔亂舞”的新媒體時代，標準不僅有監(jiān)督和指導的作用，更是行業(yè)健康有序發(fā)展的準則。

2014年12月25日，工信部發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，宣布寬帶接入市場向民間資本開放，鼓勵和引導民間資本進一步進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，參與寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)運營。

發(fā)展狀況

總分平臺逐漸完善

根據(jù)廣電總局344號文件的規(guī)定，我國的IPTV播控平臺采取兩級構(gòu)架，中央電視臺設(shè)立IPTV集成總播控平臺，中央電視臺和地方電視臺聯(lián)合建立試點地區(qū)IPTV集成播控分平臺。2012年2月1日，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺（CNTV）與上海廣播電視臺（SMG）在北京簽署IPTV集成播控平臺合并協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將以中國網(wǎng)絡(luò)電視臺建設(shè)和運營的IPTV集成播控總平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善為全國唯一的IPTV中央集成播控總平臺。SMG的IPTV集成播控平臺及各地分平臺將整體并入中央電視臺IPTV集成播控總平臺及各地分平臺，作為備份平臺。全國IPTV用戶將由IPTV中央集成播控總平臺統(tǒng)一管理。

CNTV作為IPTV集成播控總平臺的建設(shè)及運營方，分別于2008年、2010年及2012年進行了三次較大規(guī)模的平臺建設(shè)，一二期工程建成了核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、播出控制系統(tǒng)、直播編碼系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)了編碼與播出控制、運營管理、安全監(jiān)控等功能，三期工程則完善了系統(tǒng)安全性、信源引入能力、安全備份機制、平臺接入能力、雙認證及雙計費及EPG等方面的性能。CNTV總平臺可支持250路不同輸入類型高清及標清節(jié)目的編碼、轉(zhuǎn)發(fā)，支持約40個地區(qū)4條155Mbit/s專線接入，具備下發(fā)100路直播頻道能力。

為了推進各級省分平臺的建設(shè)，2014年國家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，對2014年度網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容建設(shè)成績突出的單位給予扶持資助，多個地區(qū)獲得了該項支持。以陜西為例，2013年12月，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團與北京愛上電視公司、上海百視通公司簽署陜西IPTV集成播控平臺整合合作協(xié)議；2014年6月，陜西IPTV集成播控平臺與陜西電信現(xiàn)網(wǎng)平臺EPG本地直播業(yè)務(wù)實現(xiàn)對接；11月，陜西IPTV集成播控平臺通過了省三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組辦公室驗收，標志著陜西省貫徹落實國務(wù)院推進三網(wǎng)融合工作取得實質(zhì)性進展。

電信促銷快速發(fā)力

2014年，各地電信運營商在各種節(jié)日及寒暑假推出了多種促銷活動。

以2014年年底為例，圣誕節(jié)期間，江蘇電信開啟周年惠續(xù)好禮寬帶續(xù)約充值紅包天天送活動。主要促銷內(nèi)容包括：“8M（即8Mbit/s，下同）單寬帶一年+標清iTV功能費一年+iTV機頂盒一臺”僅需815元（南京、蘇州、無錫、常州僅需1 015元）；“20M單寬帶一年+高清iTV功能費一年+iTV機頂盒一臺”僅需1 215元（南京、蘇州、無錫僅需1 515元）；12月18日，湖南電信在“新寬帶，新電視”活動中，針對IPTV也推出了多項優(yōu)惠政策：原價1 780元/年的10M寬帶+iTV套餐促銷價僅為1 140元/年；原價2 180元/年的20M寬帶+iTV，活動期內(nèi)的價格為1 530元/年；原價2 980元/年的50M寬帶+iTV套餐，現(xiàn)在開通只需交付1 930元/年；原價3 380元/年的100M寬帶+iTV套餐，現(xiàn)在僅需2 530元/年。此外，新疆、安徽、福建、廣東、浙江、河北等地區(qū)的電信運營商也開展了多項促銷活動。

整體市場平穩(wěn)發(fā)展

2014年4月，根據(jù)市場情報與咨詢研究所MIC最新研究數(shù)據(jù)顯示，2014年全球IPTV用戶數(shù)達到9 270萬，今年年底將有望突破1億大關(guān)。2014年第一季度比2013年同期增長了23.7%，在中國的帶動下，整個亞太地區(qū)的用戶數(shù)的實現(xiàn)快速增長，亞太地區(qū)IPTV總用戶數(shù)達到4 560萬，占全球市場份額的49.2%。

國內(nèi)IPTV從2004年起步，到現(xiàn)在已整整十年，在三大電信運營商中，中國電信不僅用戶數(shù)值最大，用戶規(guī)模在3 000萬左右，而且用戶質(zhì)量較好，開機率穩(wěn)定在80%左右，日均觀看時長超過5小時。在增值業(yè)務(wù)方面，2013年其全年訂購額約8億元，同比增長100%，今年也有較大幅度增長，從用戶行為來講，增值業(yè)務(wù)消費用戶的活躍度更高，數(shù)據(jù)分析顯示，消費了增值業(yè)務(wù)的用戶次月開機率超過95%，高于整體用戶活躍度。這十年的發(fā)展，前兩三年可能是起步階段，更多的是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，技術(shù)和終端的適配。從近五年的發(fā)展來看,隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的快速提升、各地播控平臺對接逐步完成及運營商的高度關(guān)注，IPTV開始進入穩(wěn)步發(fā)展的新階段。

業(yè)務(wù)發(fā)展

對于IPTV產(chǎn)業(yè)而言，承載于其上的基本視頻業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)是相輔相成、互相依存的。其中，增值業(yè)務(wù)不僅能夠滿足用戶的廣泛需求，而且，通過業(yè)務(wù)的多元化還可以發(fā)揮IPTV業(yè)務(wù)的長尾效應。對于IPTV運營方來說，發(fā)展IPTV增值業(yè)務(wù)，既能提升用戶黏性，又能沉淀出用戶的高消費人群，從而提升IPTV的整體產(chǎn)業(yè)價值。此外，IPTV作為一張安全的專網(wǎng)，2014年也成為電信運營商發(fā)展智慧家庭的一個重要切入點。

2013年，中國電信iTV增值業(yè)務(wù)運營中心成立，主要承擔中國電信智慧家庭業(yè)務(wù)集約運營工作。2014年，中電信智慧家庭平臺搭建完成，該平臺作為一個開放平臺，主要功能為廣大CP、SP提供標準接口，以利于其應用業(yè)務(wù)的快速開展。

目前IPTV增值業(yè)務(wù)模式有以下幾種形式：

1）游戲。除了視頻之外，游戲不僅是IPTV最主要的業(yè)務(wù)，而且也是盈利前景最好的業(yè)務(wù)。除了傳統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)游戲之外，隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升、終端的智能化及云技術(shù)的快速發(fā)展，云游戲及體感游戲也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。在商業(yè)模式方面，主要是游戲免費道具收費，大幅降低了用戶的業(yè)務(wù)使用門檻低。未來電視游戲?qū)⒃谥悄軕梅矫婵焖傺葸M，在提高性能的同時，通過便利的操控、角色互動、社區(qū)分享等，讓用戶在虛擬空間與現(xiàn)實空間進行互動。

2）教育。目前IPTV上的內(nèi)容基本是嬰幼兒教育及一些寓教于樂的產(chǎn)品，今后在線教育將向全年齡段進行輻射，比如中小學優(yōu)質(zhì)資源等。

3）閱讀。從目前的情況看，在智能終端上如何提升閱讀體驗值得運營者思考。在業(yè)務(wù)開展初期，運營商更傾向漫畫和圖文雜志，但在實際運營過程中卻發(fā)現(xiàn)小說能帶來更多流量。基于此，在開發(fā)時根據(jù)智能終端技術(shù)，把聲音、圖像、文字結(jié)合起來進行產(chǎn)品創(chuàng)新，如有聲小說等成為了新的趨勢。

4）音樂。音樂作為家庭音樂市場重點開發(fā)，可以有一些視覺、聽覺包括學、唱等方面的考慮，用戶需求也是在提升的，音質(zhì)的需求也會提升，智能終端的音效也會更好。

5）購物?，F(xiàn)在智能手機上的移動互聯(lián)網(wǎng)購物，無論用戶、供應商還有大部分的內(nèi)容應用與PC上的模式改變很小。因此，可以把IPTV打造為媒體平臺，實現(xiàn)對實體商品和虛擬商品的管理。比如，電視上放《舌尖上的中國》的時候，能不能配一些食物，針對這種重點的品類產(chǎn)品去做；在嘗試動畫片推動的時候，比如《喜洋洋和灰太狼》播出時配合玩具銷售可能會取得很好的效果。

發(fā)展方向

政策逐步完善，未來IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展需要在完善產(chǎn)業(yè)鏈、豐富節(jié)目形態(tài)、擴大覆蓋范圍等方面不斷努力。隨著IP?TV集成播控平臺建設(shè)的不斷完善和電信運營商帶寬的快速優(yōu)化，IPTV業(yè)務(wù)運營要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的應有功能，豐富業(yè)務(wù)形態(tài)，形成與其他廣播影視業(yè)務(wù)差異化競爭的業(yè)務(wù)模式。在內(nèi)容方面，除了基礎(chǔ)的直播、點播、時移和回放外，還要增加書籍、雜志、報紙、生活服務(wù)等業(yè)務(wù)與應用；節(jié)目內(nèi)容與傳統(tǒng)電視內(nèi)容要形成差異，經(jīng)過加工處理的廣播電視臺未播出的節(jié)目、播客內(nèi)容等都可成為IPTV的節(jié)目源。同時，伴隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的提升，視頻的碼率會進一步提升，要不斷增加高清和3D內(nèi)容比例，為用戶創(chuàng)造更好的視聽體驗和消費價值。在業(yè)務(wù)形態(tài)上，不再局限于簡單的瀏覽、收看，隨著互動新產(chǎn)品的不斷推出，IPTV業(yè)務(wù)類型要更多地突出交互性，提高體感游戲、遠程通信、在線教育、旅游咨詢等業(yè)務(wù)的比例，滿足用戶對于節(jié)目多元化、個性化的需要。