姚瑋潔

位于大西洋西岸的葡萄牙，是與中國(guó)關(guān)系最為特殊的歐洲國(guó)家之一。正如2014年7月葡萄牙總統(tǒng)代表、副總理波塔斯對(duì)途經(jīng)該國(guó)的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平所說(shuō)：葡中兩國(guó)成功解決了澳門問(wèn)題，為國(guó)與國(guó)之間解決歷史遺留問(wèn)題樹(shù)立了榜樣。當(dāng)葡萄牙面臨經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，中方提供了寶貴支持和幫助，“我們感謝中國(guó)，葡方贊賞中國(guó)夢(mèng)?！?/p>

他還表示，葡方愿意利用自身優(yōu)勢(shì)，同中方加強(qiáng)在拉美、非洲事務(wù)中的合作。

現(xiàn)在葡萄牙也是中國(guó)在西歐最有名的投資目的地。在這個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的私有化過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)扮演了重要角色。

中國(guó)資本進(jìn)入葡萄牙進(jìn)行大規(guī)模收購(gòu)始于2011年：中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司（CTG）斥資27億歐元收購(gòu)了葡萄牙主要的電力公用事業(yè)企業(yè)——葡萄牙電力公司（EDP）21%股權(quán)。3個(gè)月后，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)（State Grid）斥資14億歐元收購(gòu)了葡萄牙國(guó)家電網(wǎng)公司（REN）25%股權(quán)。

從2011年起到2014年，葡萄牙通過(guò)拋售國(guó)有資產(chǎn)籌集了超過(guò)90億歐元，其中中國(guó)投資約占45%。如果從已簽訂的協(xié)議規(guī)?？?，中國(guó)已成為葡萄牙最重要的外國(guó)直接投資（FDI）來(lái)源國(guó)。

葡萄牙駐華大使若熱·托雷斯·佩雷拉日前接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示，他們正希望通過(guò)口碑傳遞，吸引第二輪中國(guó)企業(yè)對(duì)葡投資。

增產(chǎn)節(jié)約的發(fā)展路線

《瞭望東方周刊》：金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)進(jìn)入第八年，葡萄牙目前經(jīng)濟(jì)狀況如何？

若熱·托雷斯·佩雷拉：我們現(xiàn)在已經(jīng)走上了正常軌道。在經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的衰退后，經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始增長(zhǎng)。我們期望GDP在2014年能上升1%，2015年上升1.5%，這個(gè)數(shù)字與充滿活力的亞洲國(guó)家特別是中國(guó)相比確實(shí)比較小，但是如果拿蘋果和蘋果比、桔子和桔子比——在歐盟區(qū)域內(nèi)這個(gè)數(shù)字還是不錯(cuò)的。另一個(gè)好消息是，我們將實(shí)現(xiàn)預(yù)算赤字減至3%的目標(biāo)，金融狀況也在過(guò)去6個(gè)月內(nèi)有所好轉(zhuǎn)。我敢說(shuō)，我們會(huì)證明我們已經(jīng)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

《瞭望東方周刊》：和很多歐洲國(guó)家一樣，葡萄牙也施行了私有化政策，現(xiàn)在有何成果？

若熱·托雷斯·佩雷拉：葡萄牙的私有化進(jìn)程是2011年開(kāi)始的，到2014年下半年已籌集94億歐元。這比我們之前與歐洲三駕馬車（歐洲央行、歐盟委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織）約定的紓困計(jì)劃50億歐元要多幾乎一倍。

一方面，私有化吸引新的企業(yè)到葡萄牙，這有助于葡萄牙成為越來(lái)越開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體。另一方面，私有化代表新的融資渠道，尤其是當(dāng)私人部門正在經(jīng)歷葡萄牙經(jīng)濟(jì)的去杠桿化過(guò)程之時(shí)。私有化計(jì)劃是收復(fù)信心的好例子，同時(shí)我們也正考慮吸引各行各業(yè)的知名投資者。

但私有化并不是葡萄牙經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容。我們一方面鞏固財(cái)政，重新削減公共財(cái)政支出，平衡公共債務(wù);另一方面深化改革，讓經(jīng)濟(jì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)正在朝著增產(chǎn)節(jié)約的目標(biāo)高速發(fā)展，邁上正確軌道。

這一時(shí)期的私有化之所以比較特殊，是因?yàn)橛泻芏嘀袊?guó)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。這包括中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的收購(gòu)案。未來(lái)葡萄牙還將私有化國(guó)家郵政公司（CTT）和葡萄牙固廢公司（EGF）的部分股權(quán)。北京首創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)順利進(jìn)入后者私有化的第二階段競(jìng)標(biāo)?，F(xiàn)在最有前景的項(xiàng)目應(yīng)該是近期公布的葡萄牙旗艦航空公司TAP航空公司，它將有三分之二的股份被私有化。還有葡萄牙火車公司全資子公司CP CARGA。

幸福的“婚姻”

《瞭望東方周刊》：看起來(lái)中國(guó)資本正在大量涌入葡萄牙？

若熱·托雷斯·佩雷拉：?jiǎn)渭冋務(wù)摂?shù)字是不正確的。實(shí)際上，這些公司除了收購(gòu)股權(quán)，還給予了葡萄牙很大的金融支持。

比如說(shuō)，葡萄牙電力公司被收購(gòu)后進(jìn)行了重組，引入了跨國(guó)資本。非常感謝中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司的支持，在私有化后，葡萄牙電力公司在市場(chǎng)上籌集資金更容易了。

還有其他一些不是私有化項(xiàng)目的投資項(xiàng)目，比如中國(guó)石油化工集團(tuán)斥資48億美元收購(gòu)了葡萄牙主要油氣公用事業(yè)企業(yè)Galp Energia巴西子公司30%的股權(quán)。

從中國(guó)企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，這是走向國(guó)際化的需要，也是積累資本的需要。他們走出去的努力也得到了一些咨詢機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)層的支持。當(dāng)然，他們對(duì)一些領(lǐng)域特別感興趣，特別是能源領(lǐng)域。這好比新郎在尋找新娘，最終他們有了幸福的婚姻。

另一個(gè)方面，為什么中國(guó)更受青睞？私有化的招標(biāo)過(guò)程非常透明，葡萄牙政府也非常公正。政府關(guān)心的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是價(jià)錢，一是該公司的中長(zhǎng)期策略計(jì)劃——未來(lái)做什么？如何增加公司的價(jià)值？許多中國(guó)公司給出了特別詳細(xì)的中長(zhǎng)期的策略計(jì)劃說(shuō)明，在很多領(lǐng)域非常具有競(jìng)爭(zhēng)力。

《瞭望東方周刊》：有些歐盟國(guó)家對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資還有顧慮，你如何看待這個(gè)問(wèn)題？

若熱·托雷斯·佩雷拉：我認(rèn)為這是戰(zhàn)略性的投資。我們?cè)谖顿Y的過(guò)程中很注重多元化，并非只吸引中國(guó)投資，還有來(lái)自歐洲其他國(guó)家乃至美國(guó)的投資。我們認(rèn)為，來(lái)自亞洲、特別是中國(guó)的投資可能帶來(lái)雙贏，葡萄牙經(jīng)濟(jì)將從這些新興經(jīng)濟(jì)體中受益，而中國(guó)的投資者可能意識(shí)到葡萄牙公司的管理是非常不錯(cuò)的。

復(fù)星集團(tuán)在葡萄牙購(gòu)買了很多公司的股份。他們?cè)诹私馄咸蜒乐?，又發(fā)現(xiàn)了其他值得投資的東西，這就是我們所希望的第二輪投資。

在此之前，我們私有化的主要難處在于，來(lái)自中國(guó)的投資者沒(méi)有意識(shí)到葡萄牙是一個(gè)投資地，更不用提來(lái)這里旅游了。我們希望，一旦得到足夠多來(lái)自中國(guó)的注意，就會(huì)帶來(lái)更多投資者。

第一輪投資潮的先驅(qū)代表就是中國(guó)電力集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等，我們希望他們回到中國(guó)后能說(shuō)葡萄牙的好話，從而帶動(dòng)第二輪投資熱潮。

海洋經(jīng)濟(jì)合作前景廣泛

《瞭望東方周刊》：葡萄牙吸引外國(guó)投資的優(yōu)勢(shì)是什么？

若熱·托雷斯·佩雷拉：需要強(qiáng)調(diào)的是，我們已經(jīng)糾正了很多錯(cuò)誤的做法，做好自己的功課?，F(xiàn)在可以告訴投資者，我們現(xiàn)在有著最好的狀態(tài)：良好的財(cái)政政策、很好的競(jìng)爭(zhēng)力、良好教育基礎(chǔ)的勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力來(lái)自于各個(gè)外包服務(wù)中心，說(shuō)兩三國(guó)語(yǔ)言。這些都是很好的基礎(chǔ)。不久前公布的全球最有競(jìng)爭(zhēng)力榜上，我們升到很高的位置。

葡萄牙對(duì)于投資者有著豐厚有趣的一攬子計(jì)劃。比如，與鄰國(guó)相比，我們稅收政策很優(yōu)惠。如果要在葡萄牙建立公司，無(wú)論什么領(lǐng)域在最初幾年都會(huì)得到稅收減免。2013年葡政府向企業(yè)提供的稅收優(yōu)惠總額高達(dá)10.42億歐元，同比增長(zhǎng)17%，其中近半數(shù)提供給生產(chǎn)性投資者，以及致力于科技研發(fā)和大型投資項(xiàng)目的企業(yè)。而且，我們會(huì)盡最大努力保證一切手續(xù)得到簡(jiǎn)化。

我想說(shuō)，中葡兩國(guó)有著幾個(gè)世紀(jì)的貿(mào)易投資往來(lái)歷史。投資方面，葡萄牙的很多領(lǐng)域都是非常有趣的，比如旅游、房產(chǎn)、健康、美食、酒業(yè)。我認(rèn)為中國(guó)方面對(duì)農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域、綠色經(jīng)濟(jì)都非常感興趣，還有海洋經(jīng)濟(jì)，我相信葡萄牙有很大潛力與中國(guó)在這一領(lǐng)域好好合作。

2015年6月在葡萄牙會(huì)有“里斯本藍(lán)色周”，不僅可以看到全球各個(gè)與海洋相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)公司的CEO也會(huì)到場(chǎng)。我們尋找了對(duì)此有興趣的中國(guó)合作者，也得到了許多反饋。

現(xiàn)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。我想說(shuō)，如果想通過(guò)大西洋海域進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須在海上絲綢之路的基礎(chǔ)上有一條延長(zhǎng)線，從東非到歐洲。看看地圖，葡萄牙的海岸線是必經(jīng)之地，對(duì)于大西洋海運(yùn)有著重要作用。我們相信葡萄牙將會(huì)是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要一站。