樂國紅（江蘇斯?fàn)柊钍邢薰?江蘇 連云港 222000）

建設(shè)工程造價控制與管理淺析

樂國紅
（江蘇斯?fàn)柊钍邢薰?江蘇 連云港 222000）

摘 要：淺析建設(shè)工程造價控制與管理的意義，并結(jié)合實際提出建設(shè)工程造價控制與管理的相關(guān)對策。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價控制與管理；對策

1　引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，項目工程建設(shè)的過程科學(xué)化、合理化也成為工程建設(shè)的實際要求，在實踐中價格控制是影響整體項目質(zhì)量和完成周期的關(guān)鍵因素，因此建設(shè)工程造價控制與管理成為建設(shè)工程實施者和研究者關(guān)注的熱點。本文結(jié)合實際情況，淺析建設(shè)工程造價控制與管理的意義，從而探討建設(shè)工程造價控制與管理的相關(guān)實踐對策，為造價控制與管理提供一種思路。

2　建設(shè)工程造價控制的意義

作為貫穿整個項目過程的造價控制，其在項目的決策、設(shè)計、實施和竣工階段都關(guān)系到整個項目的質(zhì)量和安全，相關(guān)文獻(xiàn)指出，在項目的決策階段和設(shè)計階段其影響系數(shù)可以達(dá)到30%至70%，而在實施階段也可以影響到5%至25%?？梢?，在項目的整體周期內(nèi)，工程造價控制和管理對其影響是顯著的，特別在于工程的決策階段和設(shè)計階段，其對工程造價的影響遠(yuǎn)高于實施階段。

而工程造價在實踐中不僅僅是防止投資額超過預(yù)計資金，更為關(guān)鍵的意義在于促進(jìn)工程管理、提高工作的效率與治理，使得整體的資源能夠最大合理化，使得整體項目能夠科學(xué)化，進(jìn)而追求較好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好建設(shè)工程造價的控制與管理對保障建設(shè)工程安全質(zhì)量、提高建設(shè)效率和項目經(jīng)濟效益有非常重要的實際意義。

3　相關(guān)對策和建議

3.1 前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備主要包括在項目建設(shè)前期決策階段的工程造價管理以及設(shè)計階段的工程造價管理。如上所述，建設(shè)項目工程的準(zhǔn)備階段的工程造價控制與管理是項目整體后期投入實施的關(guān)鍵所在。在對于建設(shè)位置的選擇、施工工藝的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范以及設(shè)備的選擇等都會影響整個建設(shè)項目的工程造價。因此應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)的工程造價進(jìn)行擴展，將其作用影響范圍擴大到工程建設(shè)決策階段和設(shè)計階段，具體實現(xiàn)可以有：

在項目決策階段，首先，做好前期準(zhǔn)備對建設(shè)工程項目進(jìn)行可行性研究和探討。此處的可行性研究主要包括市場價值和經(jīng)濟價值的考察、施工建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考察、建設(shè)工程的規(guī)模的考察。在實現(xiàn)上可以通過相關(guān)的假設(shè)法、科學(xué)推理法等保證項目建設(shè)方案的科學(xué)化和合理化，并在實踐上有較強的可行性。實踐表明一個優(yōu)化的施工建設(shè)方案及可以保障建設(shè)項目的質(zhì)量和安全，又可以降低整體的造價，為項目造價預(yù)算提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；其次，對工程項目做好相關(guān)的經(jīng)濟評估和投資預(yù)算。綜合考慮，擇優(yōu)選取，更加相關(guān)的國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，按照以往建設(shè)工程的經(jīng)濟評估方式，通過相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對建設(shè)項目進(jìn)行分析。投資預(yù)算作為工程建設(shè)項目的根本是工程造價控制的宏觀表現(xiàn)。因此一個良好的造價控制必須建立在科學(xué)的決策和合理的投資估算。通過建設(shè)項目的估算，對工程投資估算進(jìn)行準(zhǔn)確性評價，對不符合要求的工程投資科學(xué)化要求的進(jìn)行整改；最后，更為具體的，做好工程項目的實際運營控制實行崗位分工控制，并做好決策前信息的收集（包括材料價格資料、設(shè)備租賃資料和大宗材料選購等等）和調(diào)研（包括市場研究、效益分析以及編制工程預(yù)算等等）。

在工程設(shè)計階段，建設(shè)工程造價控制與管理也不可輕視，相關(guān)文獻(xiàn)指出在該階段的工程造價控制對整體的投資影響能達(dá)到25%，因此在實現(xiàn)上可以通過以下幾點進(jìn)行：完善招投標(biāo)管理。招標(biāo)作為一種相對公平公正的市場競爭手段其在建設(shè)工程行業(yè)的引入一方面可以促進(jìn)設(shè)計人員的安全風(fēng)險意識的提高，另一方面也可以通過設(shè)計水平以及經(jīng)濟評估質(zhì)量達(dá)到案的優(yōu)化。在設(shè)計階段通過招投標(biāo)引入行業(yè)競爭成為建設(shè)工程的市場必然要求。因此如何在設(shè)計階段就在每個點上精益求精成為工程設(shè)計者關(guān)注的重點。而在定標(biāo)上涉及投標(biāo)項目的創(chuàng)新性、技術(shù)方案的優(yōu)劣性、投資預(yù)算的合理性。通過技術(shù)方案的分析、經(jīng)濟評估，在技術(shù)先行的情況下選擇經(jīng)濟合理，滿足使用功能下追求外觀的人性化，以最為合理的經(jīng)濟效益創(chuàng)造方位中標(biāo)單位，并通過圖紙審查和技術(shù)經(jīng)濟分析等項目協(xié)調(diào)配合設(shè)計單位對工程進(jìn)行合理化修正，使得整體的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確科學(xué)；再之，通過工程項目的限額控制以及動態(tài)管理，可以實現(xiàn)在投資預(yù)算金額內(nèi)的工程設(shè)計，以提高投資經(jīng)濟效益為目的，通過項目的專業(yè)分解、限額分塊以及橫縱向的控制，降低整體建設(shè)工程的造價。

3.2 項目實施階段的控制

項目實施階段的造價控制和管理體現(xiàn)在于合同管理和過程管理。項目合同管理主要體現(xiàn)在于：在招投標(biāo)上通過公平、公開和公正的原則，嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，并通過考察杜絕多重承包的現(xiàn)象。在資料收集方面應(yīng)該積極收集、分析和篩選有價值的資料，并對其可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測和評價，編制相應(yīng)的招標(biāo)文件。在合同簽訂時應(yīng)當(dāng)按照其相關(guān)的條款和協(xié)議對涉及費用的價款結(jié)算、違約糾紛等方面進(jìn)行明確。另一方面，在過程管理上，主要在于材料的控制、施工工期的控制以及施工預(yù)算的控制，這三者也將直接或間接影響到工程造價。施工材料的用量以及相關(guān)采購價格在工程建設(shè)中占有較大的比例，因此材料方面的控制是項目建設(shè)造價控制的關(guān)鍵之一。

3.3 后期控制

后期控制主要涉及竣工結(jié)算。項目的竣工結(jié)算時施工單位按照合同要求和行業(yè)規(guī)范在完成建設(shè)項目后向建設(shè)單位進(jìn)行最終的工程款項方面的結(jié)算，因此項目竣工結(jié)算時工程造價控制的最后關(guān)鍵所在。根據(jù)前期施工的條款和合同，參照國家的法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，對工程施工款項進(jìn)行審核并核實相關(guān)的工程工作量，使得審核完畢的結(jié)算能夠體現(xiàn)真實合理的工程造價。

4　結(jié)束語

建設(shè)工程造價控制與管理是建設(shè)工程一項專業(yè)性較強的工作，其是否有效、健康發(fā)展是工程項目能否保證質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗，淺析建設(shè)工程造價控制與管理的意義，并通過探討提出相應(yīng)的建議和對策。

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作者簡介：樂國紅（1982-），男，貴州遵義人，本科，學(xué)士學(xué)位，助理工程師，主要從事：工程造價工作。