陳登峰

自2013年6月起，美國(guó)中央情報(bào)局前雇員愛(ài)德華·斯諾登的泄密行為就不斷贏得世界上絕大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可和掌聲，他甚至還獲得了2015年諾貝爾和平獎(jiǎng)的提名。不過(guò)，有5個(gè)國(guó)家一定對(duì)他異常痛恨——美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭。正是因?yàn)椤袄忡R門(mén)”事件的爆發(fā)，才讓一個(gè)由美國(guó)國(guó)家安全局主導(dǎo)，英國(guó)政府通信總部、加拿大政府通信安全局、澳大利亞國(guó)防通信局和新西蘭政府通信安全局共同參與的情報(bào)聯(lián)盟——“五只眼”（“Five Eyes” Intelligence Alliance），呈現(xiàn)在世人眼前。

你可以將“五只眼”看成是一個(gè)另類(lèi)的“朋友圈”，這個(gè)圈子監(jiān)視著全球90%以上的數(shù)據(jù)，攔截、分析全球通信信號(hào)和內(nèi)容，并且將其實(shí)時(shí)分享到“朋友圈”。難以置信的是，就連法國(guó)和德國(guó)等傳統(tǒng)盟友都在其窺視之下。而在這個(gè)圈子內(nèi)部，他們除了彼此交換情報(bào)和情報(bào)評(píng)估，交流各類(lèi)行動(dòng)外，更是承諾互不監(jiān)視。

在信息高度不對(duì)稱的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)到底做了些什么呢？“棱鏡門(mén)”究竟折射出了一個(gè)怎樣的“五只眼”？

催生怪嬰

“五只眼”聯(lián)盟的成立，可以追溯到二戰(zhàn)期間。為了共同抵抗德日法西斯，這5個(gè)國(guó)家在情報(bào)方面保持了密切的合作，聯(lián)合破譯了德、日通信密碼，這直接奠定了中途島海戰(zhàn)的勝利。但良好的合作基礎(chǔ)并不能確保促成情報(bào)聯(lián)盟的建立，這還需要一個(gè)適宜的環(huán)境來(lái)孕育和孵化。

1946年3月5日，時(shí)任英國(guó)首相丘吉爾，在美國(guó)密蘇里州富爾頓市發(fā)表了影響深遠(yuǎn)的“鐵幕演說(shuō)”，標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”時(shí)代的來(lái)臨，而“五只眼”恰恰就需要這樣一個(gè)環(huán)境。就在“鐵幕演說(shuō)”后的第二天，英美聯(lián)合簽署了冷戰(zhàn)時(shí)期最重要的文件之一——《英美通信協(xié)定》，兩國(guó)確立了“情報(bào)共享”機(jī)制，規(guī)定任何一方都要主動(dòng)向另一方提供情報(bào)，內(nèi)容包括截獲的情報(bào)和破譯的密碼等。協(xié)定還明確兩國(guó)之間互不監(jiān)視，并共同應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)、中國(guó)和東歐國(guó)家的威脅。除當(dāng)事國(guó)以外，對(duì)第三方國(guó)家嚴(yán)格保守協(xié)定本身和與之相關(guān)的秘密。

當(dāng)然，這份協(xié)定在當(dāng)時(shí)并不為人所知。直到60年后的2005年6月25日，它才由英國(guó)國(guó)家檔案館和美國(guó)國(guó)家安全局聯(lián)合解密。這份協(xié)定的簽署，成為了“五只眼”聯(lián)盟形成的溫床。隨后，在英國(guó)的極力推動(dòng)之下，加拿大于1948年、澳大利亞和新西蘭于1956年分別加入《英美通信協(xié)定》，“五只眼”聯(lián)盟這一怪嬰終于呱呱墜地。

根據(jù)約定，這份情報(bào)協(xié)定只是情報(bào)合作伙伴之間的一種“工作協(xié)議文件”，不需要得到政府許可即能生效，這也是該協(xié)定的秘密能夠保守半個(gè)多世紀(jì)的原因之一。頗具諷刺意味的是，澳大利亞在加入“五只眼”時(shí)并沒(méi)有通報(bào)政府，因此直到1973年，澳大利亞總理才知道“五只眼”的存在。

恐怖魔力

“五只眼”聯(lián)盟的“黃金時(shí)代”是冷戰(zhàn)的前30年（1947-1977年），為了對(duì)抗以蘇聯(lián)為首的華約條約國(guó)，“五只眼”的成員國(guó)深度合作。到了1971年，他們又建立了代號(hào)為“梯隊(duì)”的絕密監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)。40多年來(lái)，該系統(tǒng)屢次升級(jí)改造，不斷更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，該系統(tǒng)擁有120多顆衛(wèi)星，每天可截取20億條通信內(nèi)容以及90%以上的全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量，在民用通信領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了全頻譜監(jiān)聽(tīng)。

如今，全世界共有13臺(tái)DNS根域名服務(wù)器（這是架構(gòu)因特網(wǎng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施），其中10臺(tái)設(shè)在美國(guó)，1臺(tái)位于英國(guó)。因此，對(duì)“五只眼”來(lái)說(shuō)，至少有85%的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量從自家門(mén)口經(jīng)過(guò)，這種信息優(yōu)勢(shì)是其他國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)所不具備的。

英國(guó)政府通信總部有一個(gè)代號(hào)為“時(shí)代”的監(jiān)控計(jì)劃，這是國(guó)家情報(bào)史上第一個(gè)全面的儲(chǔ)存計(jì)劃，也就是說(shuō)不管什么內(nèi)容、不管侵犯了哪些權(quán)利，所有通過(guò)位于英國(guó)的DNS根服務(wù)器傳輸或下載的信息都會(huì)被收集，并儲(chǔ)存3天。而位于美國(guó)猶他州鹽湖城的美國(guó)國(guó)家安全局，則安放著“棱鏡”項(xiàng)目的主服務(wù)器。與“時(shí)代”相比，“棱鏡”簡(jiǎn)直就是一個(gè)巨無(wú)霸：計(jì)算機(jī)能夠儲(chǔ)存至少5千億GB字節(jié)的數(shù)據(jù)；單是冷卻服務(wù)器消耗的能源，每年就要耗資4000萬(wàn)美元；服務(wù)器的容量足以儲(chǔ)存未來(lái)100年整個(gè)人類(lèi)的電子信息……

此外，美澳合建的亞太海軍監(jiān)聽(tīng)站、美英合建的世界上最大的監(jiān)聽(tīng)中心、美英聯(lián)合實(shí)施的光纜數(shù)據(jù)通信監(jiān)控計(jì)劃——“滕波拉”計(jì)劃、用于截獲雅虎、谷歌數(shù)據(jù)的“肌肉發(fā)達(dá)”項(xiàng)目，以及對(duì)全球80個(gè)使領(lǐng)館實(shí)施秘密監(jiān)控的“頭等艙”項(xiàng)目等，都說(shuō)明了“五只眼”聯(lián)盟合作范圍之廣，協(xié)同程度之深，信息技術(shù)之高，情報(bào)戰(zhàn)能力之強(qiáng)。

這只由信息技術(shù)武裝起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)“怪獸”，為這5個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了巨大的戰(zhàn)略效益。2006年，英國(guó)正是依據(jù)美國(guó)提供的可靠情報(bào)，挫敗了一起企圖炸毀跨大西洋航班的重大恐怖陰謀。新西蘭大部分海外軍事和非軍事行動(dòng)，均須依靠“五只眼”盟友提供情報(bào)支持。2010年，通過(guò)“五只眼”截取的情報(bào)，美國(guó)截獲了伊朗鈾濃縮關(guān)鍵設(shè)備——離心機(jī)的輸出國(guó)和工業(yè)軟件的編寫(xiě)者，并因此針對(duì)性地利用工業(yè)軟件系統(tǒng)漏洞實(shí)施“震網(wǎng)”病毒攻擊，致使伊朗1000多臺(tái)離心機(jī)因過(guò)載而物理燒毀，被迫卸載核燃料，伊朗核計(jì)劃因此遭遇重大挫折。

此外，《今日俄羅斯》于2014年爆料了英國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)魔術(shù)師”項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)黑客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假信息，利用社會(huì)學(xué)原理來(lái)操縱網(wǎng)絡(luò)言論，從而達(dá)到他們想要的結(jié)果，概括起來(lái)就是4D——Deny（否定）、Disrupt（破壞）、Degrade（貶低）、Deceive（欺騙）。

監(jiān)視全球

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度，并受到各國(guó)重視。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)于具有信息優(yōu)勢(shì)的監(jiān)視者來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)世界并沒(méi)有變得更加復(fù)雜，反而變得更加透明。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家戰(zhàn)略就是在這種情況下穩(wěn)步推進(jìn)，在網(wǎng)絡(luò)空間中逐步構(gòu)建了一個(gè)“五環(huán)”結(jié)構(gòu)。

“五環(huán)”中的第一環(huán)就是“五只眼”聯(lián)盟的當(dāng)事國(guó)，他們具有近似的意識(shí)形態(tài)以及共同的利益。第二環(huán)則是北約國(guó)家和日本、韓國(guó)、以色列等美國(guó)的有限盟友，這些國(guó)家代表或牽涉到美國(guó)的切身利益，美國(guó)對(duì)其采取重點(diǎn)合作、有限監(jiān)控的原則。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）在電話通信方面，對(duì)西班牙、意大利和法國(guó)的月均監(jiān)控分別達(dá)到了6000萬(wàn)次、4600萬(wàn)次和7000萬(wàn)次，這種所謂的“有限監(jiān)控”力度可見(jiàn)一斑。第三環(huán)則是所謂的“友好國(guó)家”，他們處于美國(guó)地緣政治邊疆的外層，為鞏固世界霸主地位，美國(guó)采取了有限合作、嚴(yán)密監(jiān)控的原則。第四環(huán)是中國(guó)和俄羅斯，由于這兩個(gè)國(guó)家迅速提高的信息戰(zhàn)能力對(duì)美國(guó)構(gòu)成了潛在威脅，并在網(wǎng)絡(luò)資源的爭(zhēng)奪中對(duì)美國(guó)的利益構(gòu)成了沖擊，因此美國(guó)對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。而第五環(huán)則是美國(guó)的敵人，他們被排斥在美國(guó)的所有利益之外，是美國(guó)的首要網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻和全面監(jiān)控目標(biāo)。在一次針對(duì)一小股塔利班武裝分子的打擊行動(dòng)中，美國(guó)和英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)動(dòng)用了部署在太空、空中和地面的全方位偵察監(jiān)視系統(tǒng)，24小時(shí)內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)就有53TB，這種監(jiān)控力度令人咋舌。

“五環(huán)”的核心部分，即“五只眼”聯(lián)盟內(nèi)部，已建立了分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、覆蓋全球戰(zhàn)略要地的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議地成為了領(lǐng)導(dǎo)者，其監(jiān)控重點(diǎn)放在了美國(guó)本土、亞洲、非洲和加勒比地區(qū)，特別是俄羅斯東部和中國(guó)北部；英國(guó)重點(diǎn)負(fù)責(zé)歐洲及俄羅斯西部；澳大利亞專(zhuān)門(mén)搜集東亞、南亞地區(qū)情報(bào)，重點(diǎn)位于中國(guó)南部；新西蘭則重點(diǎn)關(guān)注東南亞和南太平洋地區(qū)；加拿大擅長(zhǎng)人力資源情報(bào)收集，監(jiān)視重點(diǎn)為俄羅斯北部和中國(guó)，兼顧拉美國(guó)家的石油、礦產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)情報(bào)。

很顯然，“五環(huán)”是一種具有強(qiáng)烈價(jià)值觀導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)體系，與平等、開(kāi)放、合作、共享的互聯(lián)網(wǎng)精神背道而馳。自9·11事件之后，美國(guó)獨(dú)自把控了由其建立的龐大信息庫(kù)，并用于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。而因?yàn)槊烙蓢?guó)在中東地區(qū)的國(guó)家利益不盡相同，5個(gè)國(guó)家在情報(bào)共享和行動(dòng)一致性等方面出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。

但是，基于對(duì)全球霸權(quán)主義的集體認(rèn)同、對(duì)國(guó)家安全的危機(jī)意識(shí)、對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手崛起的防范心理以及對(duì)信息技術(shù)的巨大依賴都表明，這5個(gè)國(guó)家絕不會(huì)放棄情報(bào)聯(lián)盟關(guān)系。他們只會(huì)在摩擦中不斷磨合，盡一切可能鞏固這種自冷戰(zhàn)時(shí)期就已建立的緊密關(guān)系。中國(guó)一直試圖建立一個(gè)多極世界，而美國(guó)則渴望鞏固其霸主地位。因此，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，在網(wǎng)絡(luò)世界的霸權(quán)與反霸權(quán)斗爭(zhēng)中，我們一定要盡快增強(qiáng)實(shí)力，加強(qiáng)信息保護(hù)工作，確立真正的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)地位。