馬曉艷

“火車跑得快，全靠車頭帶?！币恢F(tuán)隊(duì)，離不開(kāi)統(tǒng)籌有方的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。新疆昌吉州外僑辦以建設(shè)“科學(xué)發(fā)展好班子”為契機(jī)，重點(diǎn)從“領(lǐng)導(dǎo)能力好、作風(fēng)形象好、機(jī)制創(chuàng)新好、工作成績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”五個(gè)方面抓好班子建設(shè)，始終把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和民主集中制建設(shè)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè)的重中之重來(lái)認(rèn)真落實(shí)，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)、決策水平，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。新疆昌吉州外僑辦一直以來(lái)非常重視制度建設(shè)，目前已經(jīng)形成了一套比較齊全的管理規(guī)章制度，用制度規(guī)范行政行為。主要有廉政建設(shè)規(guī)定、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、主任例會(huì)等會(huì)議制度，以及車輛、電話管理等制度，并嚴(yán)格遵守，還不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。近兩年，增加制定了《昌吉州外僑辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案》《昌吉州外僑辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、述學(xué)和培訓(xùn)制度》《昌吉州外僑辦工作人員考勤制度》等等。特別是近3年來(lái)，新疆昌吉州外僑辦建立并嚴(yán)格遵守信息工作制度，明確信息任務(wù)，落實(shí)信息獎(jiǎng)罰機(jī)制，取得了良好的成效。

黨風(fēng)是黨的形象，關(guān)系著人心向背。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡。新疆昌吉州外僑辦采取有效措施，切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

每周三下午是新疆昌吉州機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)的時(shí)間。新疆昌吉州外僑辦針對(duì)學(xué)習(xí)，做到“三個(gè)提前”：提前確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、提前準(zhǔn)備學(xué)習(xí)文件、提前確定討論主題。學(xué)習(xí)氛圍濃厚，大家仔細(xì)聆聽(tīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)、新疆“三史”、文化引領(lǐng)、十八大精神、職業(yè)道德建設(shè)等內(nèi)容都記錄在干部職工的筆記本上。

在黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中，新疆昌吉州外僑辦開(kāi)展看廉政短信、聽(tīng)案件通報(bào)、講廉政黨課，參觀反腐倡廉書(shū)法、美術(shù)、攝影、剪紙等展覽，接受警示教育等反腐倡廉教育系列活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

新疆昌吉州外僑辦明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任，做到廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

昌吉州外僑辦制定《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾實(shí)施意見(jiàn)》，提出在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)文風(fēng)、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格出國(guó)（境）審批管理、厲行節(jié)約等方面具體貫徹落實(shí)的措施，把中央、自治區(qū)及自治州黨委的精神落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，提高執(zhí)行力。嚴(yán)格控制“三公”：公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和監(jiān)督。積極推行公務(wù)卡制度，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，狠剎公款吃喝、迎來(lái)送往等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)接待和公款吃喝等問(wèn)題。深入開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)抓好節(jié)約用水、節(jié)約辦公耗材、節(jié)約資金。教育干部職工從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，營(yíng)造節(jié)約為榮的良好氛圍。

新疆昌吉州外僑辦把糾風(fēng)工作列入重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查，確保完成糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)。建立糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及個(gè)人，明確責(zé)任和目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)糾風(fēng)工作不斷深入。他們還與各縣市簽訂糾風(fēng)工作責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管糾風(fēng)，管機(jī)關(guān)必須管作風(fēng)”的原則，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，糾風(fēng)工作開(kāi)展到哪里。認(rèn)真開(kāi)展“百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作。烏拉斯臺(tái)口岸被新疆昌吉州文明委命名為“愛(ài)國(guó)主義教育基地”，成功創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。

新疆昌吉州外僑辦自2012年提出“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“效能提升年”、“素質(zhì)拓展年”活動(dòng)以來(lái)，取得了良好的成效。

機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年?！笆ベt由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。”建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一種歷史實(shí)踐，成為推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇。新疆昌吉州外僑辦的工作人員告訴筆者，他們組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣。

他們開(kāi)展了各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)：公民道德建設(shè)月教育活動(dòng)、普法學(xué)習(xí)及測(cè)試活動(dòng)、“三史”教育知識(shí)測(cè)試、參觀警示教育基地、邀請(qǐng)專家開(kāi)展講座……組織開(kāi)展各類實(shí)踐活動(dòng)：民漢大結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)、徒步健身活動(dòng)、到新疆各地州考察學(xué)習(xí)活動(dòng)、到口岸開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)……

新疆昌吉州外僑辦還掀起了讀書(shū)學(xué)習(xí)的浪潮，開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)、開(kāi)辟讀書(shū)活動(dòng)園地、撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì)、舉辦精品書(shū)展活動(dòng)、組織讀書(shū)宣講活動(dòng)等。通過(guò)這些形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，全體工作人員真正把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任、精神追求，以讀書(shū)求新知，以讀書(shū)促進(jìn)步。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的必由之路。新疆昌吉州外僑辦近幾年在單位職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上投入越來(lái)越大。2013年是多年來(lái)投入最多、培訓(xùn)人數(shù)（次）最多、培訓(xùn)范圍最大、培訓(xùn)內(nèi)容最為豐富的一年。工作人員參加了昌吉州領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理高級(jí)研修班、外交部地方外辦中層干部培訓(xùn)班、涉疆外事培訓(xùn)班……學(xué)習(xí)歸來(lái)，人人都是收獲頗豐。

效能提升年。新疆昌吉州外僑辦著力打造效能型機(jī)關(guān)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決作風(fēng)、效能和效率方面存在的突出問(wèn)題，使全體干部職工在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)、工作效能上有新提升、服務(wù)發(fā)展上有新成效。

素質(zhì)拓展年。新疆昌吉州外僑辦開(kāi)展了內(nèi)容充實(shí)、形式新穎的素質(zhì)拓展活動(dòng)，使干部職工的素質(zhì)得以提升和加強(qiáng)。他們組織開(kāi)展“親近美麗自然、倡導(dǎo)健康生活”為主題的春秋季徒步活動(dòng)、參加春秋季機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)及體育類競(jìng)賽活動(dòng)、參加社區(qū)精神文明建設(shè)的一系列活動(dòng)……

一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，離不開(kāi)奮發(fā)向上的精神。面對(duì)更廣闊的天地，新疆昌吉州外僑辦已作好振翅騰飛的準(zhǔn)備。