田亞光

摘 要：隨著中央加大農(nóng)村建設(shè)的投入力度，土地整治項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目不斷的開展，在這些項目的設(shè)計內(nèi)容中，農(nóng)村道路占的比重隨著項目的不斷開展而比率加大，因農(nóng)村土地利用的不規(guī)則性，以及村民利用土地及生產(chǎn)道路的不規(guī)律性，使得級別較低的農(nóng)村道路設(shè)計中存在更多的復(fù)雜性，為保證規(guī)劃設(shè)計的合理、便民使用，該文結(jié)合遼寧昌圖地區(qū)農(nóng)村田間道路設(shè)計的經(jīng)驗，分析總結(jié)其規(guī)劃設(shè)計思路和設(shè)計要點，為今后該類項目的設(shè)計工作提供建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 土地整治 土地利用

中圖分類號：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（b）-0115-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中央對三農(nóng)問題的進(jìn)一步重視，提出加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求，國土資源部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》，隨著中央加大農(nóng)村建設(shè)的投入力度，土地整治項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目不斷的開展，在這些項目的設(shè)計內(nèi)容中，農(nóng)村道路占的比重隨著項目的不斷開展而比率加大，為更好的完成道路部分規(guī)劃設(shè)計，使其合理、便民利用，該文結(jié)合相關(guān)項目淺談其設(shè)計思路和要點。

1 農(nóng)村道路特點

昌圖位于遼寧省東北部，是全國著名的農(nóng)業(yè)大縣，東北最大的花生集散地，全國最大的糧食生產(chǎn)基地，畜禽生產(chǎn)加工基地。因其農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重之大，所以對其農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也更高，隨著土地整治項目及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的開展，其中田間道路的設(shè)計和實施成為項目順利開展的重中之重。而設(shè)計的成敗在農(nóng)村地區(qū)來說，首先要因地制宜，為達(dá)到這個要求，首要是需要了解農(nóng)村道路現(xiàn)狀和土地利用的特點，主要有以下幾個方面。

（1）不規(guī)則性：所謂不規(guī)則，即在成片耕地內(nèi)存在不規(guī)則田間道路，有的還存在現(xiàn)有斷頭路，多條不規(guī)則道路交叉等情況，使部分農(nóng)田不能達(dá)到集中連片，且部分道路的不規(guī)則占用浪費了耕地，也不一定能達(dá)到道路通暢的最優(yōu)狀況。

（2）不規(guī)律性：所謂不規(guī)律性，即是指農(nóng)民進(jìn)地耕種及運輸?shù)嚷肪€不規(guī)律，呈現(xiàn)出隨意性，前一年的路線，第二年種植莊稼且另開新路，不僅影響耕作層的使用效用，且破壞了設(shè)計初期規(guī)劃的思路，因其后期不必要的變更工作，降低了設(shè)計和施工效率，也難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）用地矛盾多：即在昌圖乃至遼寧大部分農(nóng)村地區(qū)，在已劃定原有砂石田間作業(yè)路的紅線邊界出現(xiàn)耕種占用情況，當(dāng)?shù)厮追Q“拱地頭”，使得已規(guī)劃的道路路面變窄，甚至斷路等情況，且在準(zhǔn)備規(guī)劃設(shè)計的時候，產(chǎn)生不必要的麻煩，尤其在施工過程中，因此現(xiàn)象所產(chǎn)生的矛盾較多。

（4）農(nóng)用車輛利用率高：因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)用車輛、機械的利用率不斷提高，使得早年設(shè)計的道路承載能力降低，需要在設(shè)計中著重考慮。

（5）道路隔水性：部分田間道因其舊有路基多年壓實，承載能力較高，可重復(fù)利用，增加面層之后，提高了原路面標(biāo)高，使得道路影響兩側(cè)耕地的過水暢通，甚至雨季形成水體淤積，設(shè)計時應(yīng)給與考慮。

以上五點是農(nóng)村道路存在的普遍現(xiàn)象，在規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)場調(diào)查、編制圖件過程中應(yīng)多考慮此多方面的影響。

2 規(guī)劃設(shè)計思路

按照公路工程設(shè)計的規(guī)范的要求，農(nóng)村田間道路屬于四級路，對其標(biāo)準(zhǔn)要求較低，傳統(tǒng)意義上對其規(guī)劃設(shè)計只需要滿足通行要求即可，細(xì)節(jié)上沒有特別的說明，這樣就容易造成設(shè)計人員忽視上述幾點農(nóng)村道路的特殊性，使得設(shè)計、施工銜接過程中產(chǎn)生很大不調(diào)和，最后導(dǎo)致變更發(fā)生，甚至對投資造成不必要的浪費。

該研究者結(jié)合多年設(shè)計工作經(jīng)驗，總結(jié)出一條農(nóng)村道路設(shè)計的工作思路。

（1）以調(diào)查、咨詢?yōu)橹鞯墓ぷ魉悸罚阂蜣r(nóng)村土地利用的特殊性、農(nóng)村居民生活方式的不同等因素，深入設(shè)計區(qū)域調(diào)查和咨詢、請教當(dāng)?shù)卮迕癯蔀樵O(shè)計初期的關(guān)鍵工作。

（2）結(jié)合規(guī)范因地制宜的設(shè)計思路：道路工程的設(shè)計首先應(yīng)遵循規(guī)范的要求，而在設(shè)計道路的局部細(xì)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步符合當(dāng)?shù)氐那闆r，比如用工用料、機械使用的要求，路基處理對周邊農(nóng)田的影響，當(dāng)?shù)卮迕癯鲂蟹绞降牟煌际菍?dǎo)致設(shè)計成敗的因素。

（3）合理有效利用資金的設(shè)計思路：因農(nóng)村土地范圍廣大，道路使用率較低，投入資金的有限等問題，合理的利用資金達(dá)到預(yù)定的道路使用效能也是完成好設(shè)計的重要工作。對于昌圖地區(qū)來說，增加主干田間道路的設(shè)計力度，對于路面3m寬以下生產(chǎn)路減少投資或不進(jìn)行設(shè)計，把有限資金用到關(guān)鍵道路上，而生產(chǎn)路由村民隨自身耕種方式的不同自行調(diào)整，以免因耕種結(jié)構(gòu)的變化使得已修建生產(chǎn)路形成阻礙或者遭到破壞，導(dǎo)師資金的浪費。

3 規(guī)劃設(shè)計方案

根據(jù)以上對農(nóng)村道路特點和規(guī)劃設(shè)計思路的闡述，結(jié)合相關(guān)規(guī)范的要求，對昌圖地區(qū)農(nóng)村道路規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行簡要介紹。一般情況下，田間道路分為起主干道作用的田間道和支線作用的生產(chǎn)路，規(guī)范中要求田間道寬度為3～6 m，生產(chǎn)路為3 m以下，在昌圖地區(qū)大多數(shù)是以3 m寬田間道為主，2 m寬生產(chǎn)路為主，大多采用砂礫石、山皮石為主材。結(jié)合上述的一些農(nóng)村道路特殊性，設(shè)計中也曾采用一些特殊情況，比如在處理利用舊路基改建田間道時，如何解決隔水問題，主要采用埋設(shè)進(jìn)地涵管的方式，而新建田間道隔水問題，主要采用開挖路床的方式降低路面標(biāo)高以方便過水。在部分利用率較高的田間道采用級配砂石做路基、水泥混凝土做面層的水泥田間道，但根據(jù)經(jīng)驗，為過車方便，水泥路寬度不得小于4 m，且應(yīng)設(shè)置土路兼以保證路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且可留有錯車空間，而及特殊情況下要設(shè)計3 m寬水泥路時，應(yīng)按規(guī)范在一定距離內(nèi)設(shè)置錯車道，以方便村民出行、運輸。

4 建議

本文結(jié)合遼寧昌圖地區(qū)農(nóng)村道路使用的特點和筆者在此區(qū)域參與設(shè)計工作的經(jīng)驗，簡要分析和總結(jié)了農(nóng)村道路規(guī)劃設(shè)計的思路和方案要點，為此提出以下幾點建議。

（1）對于農(nóng)村道路的設(shè)計工作，設(shè)計人員應(yīng)多參與現(xiàn)場調(diào)查，且多聽取當(dāng)?shù)卮迕竦慕ㄗh和意見，建設(shè)項目實施過程中產(chǎn)生不必要的變動。

（2）有關(guān)部門應(yīng)制定地區(qū)級別的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地區(qū)道路設(shè)計和實施的要求，減少設(shè)計工作的隨意性，以提高國家資金利用的合理有效。

（3）因農(nóng)村交通設(shè)施嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀是有目共睹的，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村道路的專項投資。

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