康仲舫

軍民團(tuán)結(jié)一家親炎帝故里雙擁情
——隨州市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作紀(jì)實(shí)

康仲舫

隨州陸軍預(yù)備役工兵團(tuán)組織衛(wèi)生隊(duì)為群眾義診

隨州，位居鄂北門戶，沐浴南風(fēng)北雨。

這是一片神奇而充滿活力的土地。炎帝神農(nóng)故里，編鐘古樂之鄉(xiāng)，是古老隨州輝煌文明的印痕；華人謁祖圣地，中國(guó)專汽之都，是今日隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟。

這也是一片浸潤(rùn)鮮血的紅色土地。作為隨棗走廊上的邊防重鎮(zhèn)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，李先念等老一輩無(wú)產(chǎn)階段革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn)，不僅播下革命的火種，留下了新四軍第五師司令部舊址等革命遺跡，也讓擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)在這塊熱土上綿延不息。

建設(shè)不忘國(guó)防，發(fā)展更思強(qiáng)軍。在改革發(fā)展大潮奔涌的當(dāng)今時(shí)代，隨州市作為革命老區(qū)、駐軍大市、兵源大市，充分發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重大決策，把雙擁共建放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要位置來(lái)抓，軍政軍民團(tuán)結(jié)一心，攜手共建“全國(guó)雙擁模范城”，譜寫出了一曲大氣磅礴的新時(shí)代雙擁贊歌。隨州市連續(xù)兩屆被命名為“湖北省雙擁模范城”，廣水市連續(xù)三屆被命名為“全國(guó)雙擁模范城”。在這里，人民視軍隊(duì)如長(zhǎng)城，把軍人當(dāng)親人；在這里，官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)……

雙擁大潮涌隨州

“歌聲告訴你，我是一個(gè)兵，有情有義也有愛，還有好思想……”7月30日晚，武警隨州支隊(duì)三中隊(duì)軍營(yíng)里，一首 《好姑娘等著我》唱出了當(dāng)代軍人的鐵骨柔情。當(dāng)日，武警隨州支隊(duì)文藝小分隊(duì)深入隨縣萬(wàn)和鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)歡，共慶建軍節(jié)。

7月31日晚，駐隨空軍某雷達(dá)連廣場(chǎng)座無(wú)虛席，隨州市慶“八·一”慰問駐隨部隊(duì)文藝演出在這里舉行?！都t色娘子軍》等歌舞歌頌了軍人鋼鐵般意志和為駐地建設(shè)無(wú)私奉獻(xiàn)的美好情懷。整場(chǎng)晚會(huì)精彩紛呈、高潮迭起、氣氛熱烈。

一個(gè)是部隊(duì)送文藝到基層，一個(gè)是地方政府送文藝到部隊(duì)，共同演繹著軍愛民、民擁軍的魚水深情，成為隨州市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城大潮中的生動(dòng)浪花。

全國(guó)雙擁模范城不僅是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，也是一個(gè)地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志，更是一座城市軍政、軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧進(jìn)步的名片。

創(chuàng)建之初，市委書記劉曉鳴指出：“全市軍民要站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期雙擁工作的極端重要性，全身心投入創(chuàng)建活動(dòng)之中，為圣地車都、神韻隨州建設(shè)注入新的巨大精神動(dòng)力?！笔虚L(zhǎng)郄英才在動(dòng)員大會(huì)上要求：“以促進(jìn)軍地融合為重點(diǎn)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策、扎實(shí)開展軍民共建活動(dòng)、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)、打造隨州雙擁品牌?！?/p>

國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安。多年來(lái)，隨州高度重視雙擁工作，市委、市政府、市軍分區(qū)聯(lián)合成立了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)兼任雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；建立了黨政軍聯(lián)席會(huì)議制度和目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了健全的雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全市各級(jí)黨委政府都把雙擁工作寫進(jìn)了黨代會(huì)文件和政府工作報(bào)告，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入文明單位、黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐隨部隊(duì)也分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備了專兼職干部，形成了軍地聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，層層有人管、事事有人抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、帶頭過“軍事日”、帶頭支持各種雙擁共建活動(dòng)，他們的率先垂范，將雙擁工作引向深入。

“隨州還堅(jiān)持以愛國(guó)主義為核心，把雙擁工作納入國(guó)防教育體系及部隊(duì)教育規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，使全民愛國(guó)擁軍意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?！彪S州市委副書記彭明方說(shuō)。

充分利用媒體強(qiáng)宣教。在報(bào)紙、廣播、電視上開辦《軍民一家親 共建雙擁城》等專欄，并利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體，全方位、多角度開展國(guó)防教育和雙擁宣傳，提高了全市軍民對(duì)雙擁工作的知曉率、參與率、支持率。充分利用基地強(qiáng)宣教。通過修繕省級(jí)愛國(guó)主義教育基地九口堰新四軍五師革命紀(jì)念館、改造省級(jí)國(guó)防教育基地曾都烈士陵園革命烈士紀(jì)念館、組織學(xué)生軍訓(xùn)、參加“少年軍事夏令營(yíng)”、到部隊(duì)參加軍事日活動(dòng)等，對(duì)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。通過教育培訓(xùn)強(qiáng)宣教。把國(guó)防教育納入黨員干部培訓(xùn)必修課程，在市委黨校、市行政學(xué)院開辟國(guó)防教育專題，先后邀請(qǐng)國(guó)防教育大學(xué)教授劉明福、海軍工程大學(xué)教授黃友牛等專家學(xué)者為全市領(lǐng)導(dǎo)干部做國(guó)防形勢(shì)報(bào)告等，黨員干部國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)。此外，深入開展雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)的“六進(jìn)”工作。這些活動(dòng)的廣泛開展，極大地密切了軍政關(guān)系和軍民情誼，調(diào)動(dòng)了全市人民參與雙擁共建的積極性。如冰姿三夢(mèng)公司主動(dòng)申請(qǐng)成立第一支女子民兵連；為解決隨州預(yù)備役工兵團(tuán)修理所組建難題，湖北齊星公司主動(dòng)請(qǐng)纓等。

興辦實(shí)事固長(zhǎng)城

市委、市政府把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、關(guān)心優(yōu)撫安置對(duì)象作為義不容辭的責(zé)任，提出“五個(gè)優(yōu)先”的工作思路，即雙擁工作優(yōu)先議定、雙擁經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、涉軍問題優(yōu)先解決、軍隊(duì)發(fā)展優(yōu)先支持、軍人事務(wù)優(yōu)先辦理，堅(jiān)持滿腔熱情辦實(shí)事，真心實(shí)意解難題。

講政治，全力支持部隊(duì)建設(shè)。對(duì)國(guó)防工程重點(diǎn)項(xiàng)目和部隊(duì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)不講條件、不講價(jià)錢地全力保障。如，隨州陸軍預(yù)備役工兵團(tuán)在上級(jí)軍區(qū)和隨州市委、市政府的支持下，投資1000多萬(wàn)元新建了辦公大樓、公寓樓、訓(xùn)練基地等，官兵們的工作和生活環(huán)境得到極大改善。近年來(lái)，在隨州市的重視下，隨州軍分區(qū)、預(yù)備役工兵團(tuán)、曾都區(qū)人武部等駐隨部隊(duì)都建起了漂亮的辦公樓，配備了各項(xiàng)辦公設(shè)施，環(huán)境面貌煥然一新。此外，隨州市大力支持軍分區(qū)指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，將有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算；支持軍分區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，將軍人和軍隊(duì)職工經(jīng)濟(jì)適用住房納入全市保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）建設(shè)計(jì)劃；支持人武部正規(guī)化建設(shè)、武警反恐裝備列裝等，4年來(lái)，僅市本級(jí)投入3000多萬(wàn)元，解決部隊(duì)實(shí)際困難300多件次。2011和2012年，上級(jí)提出將空降兵駐廣某部訓(xùn)練場(chǎng)彈道區(qū)居民整體搬遷和改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，共需搬遷居民380多戶，廣水市委市政府高度重視，提出只講“政治”不講“價(jià)錢”的原則，多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，化解矛盾90多起，按時(shí)完成了征地拆遷工作，為部隊(duì)節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)，贏得部隊(duì)的高度贊揚(yáng)。

講大局，為官兵排憂解難。在隨州市實(shí)行大部制，各單位編制十分緊張的情況下，為軍屬、退役軍人就業(yè)“開口子”。近3年安排10余名官兵家屬到行政事業(yè)單位就業(yè)，安排50余人到公益性崗位就業(yè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金60余萬(wàn)元。為解決官兵子女入學(xué)問題，隨州出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，烈士子女報(bào)考本市重點(diǎn)中學(xué)時(shí)，在其總分基礎(chǔ)上加20分；傷殘退伍軍人子女報(bào)考本市高中時(shí)，降低10分錄??；現(xiàn)役軍人子女就學(xué)不受學(xué)區(qū)限制，任何學(xué)校都不得以任何理由拒收。積極支持部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略，深入開展智力擁軍、科技強(qiáng)軍活動(dòng)和技能培訓(xùn)。市、縣、區(qū)加強(qiáng)維法維權(quán)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，定期向軍人軍屬進(jìn)行法律咨詢，維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。

隨州藝術(shù)學(xué)會(huì)慰問駐隨部隊(duì)

傾心力，落實(shí)優(yōu)撫安置政策。我市堅(jiān)持把落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策作為雙擁共建的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策，維護(hù)和保障廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。優(yōu)先保證優(yōu)撫安置財(cái)政預(yù)算，確保國(guó)家撫恤和自然增長(zhǎng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。3年來(lái)，隨州市連續(xù)3次調(diào)整重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放撫恤金近2億元，出臺(tái)了市直1～6級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法，實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。對(duì)殘疾軍人、“三屬”“三紅”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，落實(shí)了提標(biāo)后的撫恤補(bǔ)助費(fèi)用，做到了及時(shí)到位、足額發(fā)放。對(duì)部分生活有困難的優(yōu)撫對(duì)象納入了城鄉(xiāng)最低生活保障。結(jié)合災(zāi)后重建、危房改造及新農(nóng)村建設(shè)，利用整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)、飲水安全、村村通等項(xiàng)目，積極幫助80多戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象修建住房。隨州市每年接收1300余名退役軍人，在做好計(jì)劃安置的同時(shí)，積極探索有償安置、自謀職業(yè)等多種辦法，確保城鎮(zhèn)退役士兵全部就業(yè)。同時(shí)，重視和使用好農(nóng)村退伍軍人和兩用人才，大多數(shù)退伍軍人已成為致富奔小康的主力軍和領(lǐng)頭雁。

情系駐地為人民

獻(xiàn)青春給隨州，還真情于人民。駐隨部隊(duì)官兵“視駐地為故鄉(xiāng)，待人民如親人”，在完成戰(zhàn)備、訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，全力支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加扶危濟(jì)困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、修橋修路、植樹造林等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著人民軍隊(duì)“為人民服務(wù)”的錚錚誓言。

愛駐地，攜手共建新家園。近年來(lái)，在部隊(duì)的支持下，廣水市應(yīng)山街道辦事處八一村的面貌煥然一新?？战当巢肯群笈沙龉俦?.6萬(wàn)人次、機(jī)械1900臺(tái)次，幫助駐地修整鄉(xiāng)村公路30多公里，清理水渠40公里，栽種各種樹木8萬(wàn)多棵；還參與了“蔣十”公路整修、“十長(zhǎng)”公路建設(shè)、渡蟻橋建設(shè)、濱河公園整治、應(yīng)廣公路擴(kuò)建等工程建設(shè)?！拔覀兇宓能娻従印v扎在這里的空降兵某部官兵，對(duì)我們老百姓可真好??！”村民許傳發(fā)說(shuō)出了心里話。

解危難，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前。2010年7月，廣水城區(qū)及曾都、隨縣的10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇洪災(zāi)，萬(wàn)余名群眾被困。在這危急時(shí)刻，駐隨部隊(duì)官兵立即攜帶救災(zāi)裝備趕赴一線，展開救災(zāi)行動(dòng)，共轉(zhuǎn)移被困群眾4853人，轉(zhuǎn)運(yùn)各類物資50余噸，搶修水毀公路12處，圓滿完成抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。四年來(lái)，駐隨部隊(duì)官兵共參與廣水特大洪災(zāi)、中華山森林火災(zāi)等搶險(xiǎn)救災(zāi)200余次，先后出動(dòng)官兵5000余人次，搶救財(cái)物10萬(wàn)余件，清理修復(fù)道路50余公里，有力保障了駐地人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

獻(xiàn)愛心，扶弱濟(jì)困情意濃?！白羁蓯鄣娜藥椭钚枰獛椭娜??！睆牟筷?duì)首長(zhǎng)到普通士兵，他們個(gè)個(gè)都把親民、愛民、為民當(dāng)作自己義不容辭的職責(zé)，有錢出錢，有力出力，用實(shí)際行動(dòng)為第二故鄉(xiāng)人民解決生活困難，奉獻(xiàn)濃濃愛心。駐廣水空降兵某司訓(xùn)大隊(duì)連續(xù)8年愛心資助3批18名貧困學(xué)生，資助金額5.3萬(wàn)多元，幫助12名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。四年來(lái)，駐隨部隊(duì)官兵共為困難群眾捐款近100萬(wàn)元、捐獻(xiàn)衣被2000余件，資助近500余名貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。組織義務(wù)獻(xiàn)血40余萬(wàn)毫升。

鐵打的營(yíng)盤，流水的兵。駐隨部隊(duì)官兵換了一茬又一茬，但擁政愛民的接力棒卻一路傳遞了下來(lái)。各縣市區(qū)福利院的孤寡老人，都有子弟兵定期來(lái)清掃屋子、庭院，洗衣做飯，買米買面。他們陪伴老人拉家常，說(shuō)心事，親如一家人。

軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。市委常委、隨州軍分區(qū)政委彭新作說(shuō)：“鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力成長(zhǎng)，事關(guān)平安社會(huì)構(gòu)建，事關(guān)軍民融合發(fā)展和富國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要不斷更新雙擁工作理念思路，拓展共建活動(dòng)形式內(nèi)容，與駐地黨委政府、人民群眾建立起深厚的軍民魚水情誼。”

軍民團(tuán)結(jié)一家親，炎帝故里雙擁情。翻開隨州厚重的歷史長(zhǎng)卷，軍民之間唇齒相依的深厚情感讓人感動(dòng)。今天，擁軍擁屬、擁政愛民的歡歌響徹隨州大地。讓我們以更高昂的熱情、科學(xué)的態(tài)度，推動(dòng)隨州雙擁工作向更深層次開展，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，齊心協(xié)力共建全國(guó)雙擁模范城，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下隨州創(chuàng)新發(fā)展、跨越趕超做出新的貢獻(xiàn)！

（作者系湖北省隨州市民政局局長(zhǎng)）