周立+++曹加強(qiáng)+++唐軍

摘 要：測(cè)繪地理信息企業(yè)在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，迫切需要改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)研制開(kāi)發(fā)工作任務(wù)管理平臺(tái)，將復(fù)雜的工作過(guò)程和分散的工作環(huán)境有效的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合起來(lái)，使管理和執(zhí)行過(guò)程透明、清晰，極大地降低了項(xiàng)目和工作執(zhí)行管理難度。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪地理信息企業(yè)；工作任務(wù)管理平臺(tái)；研制與開(kāi)發(fā)

引言

測(cè)繪地理信息是人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中獲取或形成的、主要描述事物或者現(xiàn)象的地理位置、時(shí)空分布及其動(dòng)態(tài)特征和相關(guān)自然社會(huì)屬性的信息，是重要的基礎(chǔ)性信息資源，是國(guó)家信息資源的重要組成部分，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。以地理信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。截至2013年底，測(cè)繪地理信息企業(yè)已達(dá)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人，年產(chǎn)值近2600億元。

測(cè)繪地理信息行業(yè)的工作一般具有以下幾大特性：

（1）工作比較繁雜，測(cè)繪貫穿整個(gè)施工過(guò)程，外業(yè)測(cè)量后還要做內(nèi)業(yè)工作，內(nèi)、外業(yè)結(jié)合較為緊密，數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，對(duì)精度要求很高，測(cè)繪人員要熟練掌握測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪方法和測(cè)繪業(yè)務(wù)，對(duì)自身素質(zhì)有較強(qiáng)的要求。測(cè)繪管理人員也需要熟悉各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密細(xì)致地控制好測(cè)繪工作過(guò)程、成果質(zhì)量等，對(duì)管理工作水平和能力要求較高。

（2）測(cè)繪內(nèi)容較多，在國(guó)土地質(zhì)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通、水利建設(shè)以及軍事上均起到重要作用。測(cè)繪要求測(cè)定其位置、范圍和界限、面積、土方量等，并評(píng)估其質(zhì)量和價(jià)值，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)圖件編制和數(shù)據(jù)建庫(kù)等工作都有較高的技術(shù)要求和質(zhì)量管理要求。這些都加大了工作管理的難度。

（3）工作環(huán)境比較辛苦，測(cè)繪野外作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)加上受氣候影響，條件艱苦，野外作業(yè)需要扛著儀器尋找控制點(diǎn)等，并且由于其精確性要求較高往往需要測(cè)繪人員保護(hù)精密測(cè)量?jī)x器等，更增加了測(cè)繪工作的辛苦程度。往往也會(huì)造成過(guò)程控制成果和效果不到位。

測(cè)繪地理信息行業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為激烈，加大企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)和投入，強(qiáng)化企業(yè)管理能力和執(zhí)行能力，已經(jīng)成為企業(yè)目前和未來(lái)發(fā)展的緊迫問(wèn)題。

1 管理模型

根據(jù)測(cè)繪地理信息行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，我們選用戴明環(huán)模型，作為企業(yè)管理業(yè)務(wù)模型。

PDCA循環(huán)的概念最早是由美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明提出來(lái)的，所以又稱(chēng)為“戴明環(huán)”。

PDCA四個(gè)英文字母及其在PDCA循環(huán)中所代表的含義如下：

（1）P（Plan）——計(jì)劃，確定方針和目標(biāo)，確定活動(dòng)計(jì)劃；

（2）D（Do）——執(zhí)行，實(shí)地去做，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；

（3）C（Check）——檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，注意效果，找出問(wèn)題；

（4）A（Action）——行動(dòng)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。

2 技術(shù)路線

本次系統(tǒng)采用VS2012及.net framework4.0開(kāi)發(fā)，結(jié)合當(dāng)下最新的RIA技術(shù)Silverlight5.0，采用PostgreSQL數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)工作任務(wù)管理平臺(tái)。（見(jiàn)表1）

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 流程設(shè)計(jì)

PDCA應(yīng)用過(guò)程：結(jié)合PDCA模型，系統(tǒng)運(yùn)行框架如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)流程運(yùn)轉(zhuǎn)圖

基本過(guò)程：（1）工作過(guò)程：工作過(guò)程為制定計(jì)劃→審批計(jì)劃→根據(jù)計(jì)劃制定任務(wù)→分配任務(wù)→接受/執(zhí)行/完成→評(píng)價(jià)→填寫(xiě)工作報(bào)告。（2）制定計(jì)劃：說(shuō)明工作內(nèi)容、時(shí)間起止、主要參與成員、成果要求，計(jì)劃完成的細(xì)節(jié)。（3）安排任務(wù)：對(duì)本人及下級(jí)工作內(nèi)容逐項(xiàng)細(xì)化到周，并指定任務(wù)執(zhí)行人；發(fā)送給任務(wù)執(zhí)行人。（4）接受任務(wù)：清楚工作任務(wù)和周計(jì)劃，并按照工作內(nèi)容，為本人完成的工作細(xì)化到天。（5）審批計(jì)劃：上級(jí)接受到下級(jí)對(duì)的工作安排，逐項(xiàng)進(jìn)行審查確定，對(duì)不合理的計(jì)劃駁回；對(duì)合理計(jì)劃審批通過(guò)，轉(zhuǎn)入計(jì)劃任務(wù)流程。（6）執(zhí)行任務(wù)：根據(jù)本人制定和上級(jí)審批后的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中，以天為單位填寫(xiě)工作進(jìn)度情況；以周提交工作報(bào)告；并移交相關(guān)成果，上級(jí)確認(rèn)工作成果與任務(wù)內(nèi)容一致后。（7）完成任務(wù)：任務(wù)完成后，提交上級(jí)，經(jīng)確認(rèn)評(píng)價(jià)后，任務(wù)結(jié)束、計(jì)劃結(jié)束。（8）考核：通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行考核。

3.2 功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)是基于PDCA管理思想以及分?jǐn)?shù)管理原則對(duì)公司中常見(jiàn)的工作安排進(jìn)行質(zhì)和量的管理。從計(jì)劃制定，到任務(wù)安排，再到任務(wù)反饋，任務(wù)評(píng)價(jià)，最后到計(jì)劃總結(jié)，其中每個(gè)過(guò)程都是可控，可監(jiān)控的。對(duì)于沒(méi)有安排的任務(wù)，最終會(huì)返回到分配人，分配人對(duì)結(jié)束的任務(wù)進(jìn)行評(píng)分。主要系統(tǒng)功能模塊如下。（見(jiàn)表2）

系統(tǒng)各模塊的主要使用截圖如下：

4結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)經(jīng)過(guò)昆明信飛科技有限公司和云南藍(lán)圖測(cè)繪有限公司投入實(shí)用后，在兩家測(cè)繪地理信息公司均取得了良好的運(yùn)行和執(zhí)行效果。通過(guò)該系統(tǒng)的運(yùn)行管理過(guò)程的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目計(jì)劃制定、運(yùn)行管理、質(zhì)量檢查、工作推動(dòng)等方面發(fā)揮了顯著的效果。管理人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員都在簡(jiǎn)單、輕松的使用過(guò)程中，真正做到了各行其職、各盡其責(zé)。

目前該工作任務(wù)管理平臺(tái)已經(jīng)獲得國(guó)家版權(quán)局的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)，相信隨著系統(tǒng)的應(yīng)用和不斷升級(jí)，將為我國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)，在實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，提供一種新的企業(yè)信息化管理手段和工作思路。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：周立（1976-），男，浙江臨海人，碩士，測(cè)繪高級(jí)工程師，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師，信息系統(tǒng)監(jiān)理師，主要從事地理信息系統(tǒng)及3S技術(shù)的軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究工作。endprint