王俊龍 沈德君

摘 要：本研究以長白山森工集團(tuán)為案例，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，對長白山森工集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀、資源概況、突出的矛盾等進(jìn)行了綜合分析，提出了森工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越經(jīng)營的基本思路和建議。

關(guān)鍵詞：天然林商業(yè)性采伐；三岔林業(yè)局；經(jīng)營研究

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》和國務(wù)院《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》做出了全面停止東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐的部署，標(biāo)志著長白山森工集團(tuán)的主體功能定位將發(fā)生由為國家生產(chǎn)商品材向建設(shè)東北生態(tài)屏障和國家木材戰(zhàn)略資源儲備基地的歷史性轉(zhuǎn)變，三岔子林業(yè)局將摒棄傳統(tǒng)版木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、多種經(jīng)營“三足鼎立”結(jié)構(gòu)的同時，全力打造長白山生態(tài)綠化苗木產(chǎn)業(yè)、長白山現(xiàn)代中藥健康產(chǎn)業(yè)、長白山森林生態(tài)旅游和生態(tài)地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”現(xiàn)代版，進(jìn)而帶動“九大板塊”全面發(fā)展，開辟發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，建設(shè)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福新林區(qū)的全新路徑。

1 三岔子林業(yè)局發(fā)展路徑

現(xiàn)實的發(fā)展路徑：一是要錢發(fā)展；二是招商開發(fā)；三是全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)利益最大化。

1.1 向國家政策要錢

認(rèn)真研究、緊緊跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，把國家政策扶持鼓勵的、我們有資源基礎(chǔ)能干的項目梳理出來，打捆包裝，形成項目可研或項目建議書，進(jìn)入項目儲備庫，為與國家產(chǎn)業(yè)政策對接做好充分準(zhǔn)備，以免錯失機(jī)遇。向天保二期工程要錢。在天保二期工程78.3億元的投資預(yù)算中，森林管護(hù)投入17.5億元，占總投資的22.33%；社會保險補助28.1億元，占總投資的35.9%；政策性社會支出補助10.8億元，占總投資的13.79%，森林資源培育投入21.9億元，占總投資的27.98%。其中，人工造林投入4，420萬元，中幼齡林撫育投入13.6億元，森林改造培育投入7.87億元，政策空間相當(dāng)大。向地方政府包括地方政府的各個部門要錢。地方政府及各部門有許多錢我們都能借助上，這條路趟開的話可以收到四兩撥千斤的功效。要主動把自己融入縣域，把林業(yè)的項目按縣域包裝成地方政府的項目，借梯上樓分錢，借針抽血補血。

1.2 招商開發(fā)

招商開發(fā)要在大招商、招大商上下功夫，解決好“招誰”這一關(guān)鍵問題。長白山森工集團(tuán)作為國有企業(yè)，要把握三個方面的招商立足點：第一是招央企。央企作為國企中的長子，實力雄厚、不愁錢；技術(shù)雄厚、流程配套；與我們同屬國有企業(yè)，沒有風(fēng)險，積累和創(chuàng)造及轉(zhuǎn)移的財富都在國家的兜里。有的央企也正在急于尋找像我們這樣擁有自然資源和一定資金實力的企業(yè)作為合作伙伴。第二是招民營企業(yè)中夠規(guī)模的高科技企業(yè)。民營企業(yè)分個體小老板、私營企業(yè)主、中等實力企業(yè)、特大型企業(yè)和高科技企業(yè)五個層面。高科技民企是精英中的精英，掌握尖端、前沿技術(shù)，代表了中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。要把這樣的企業(yè)作為我們的“親家”，在引進(jìn)資金的同時引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)制和管理制度。第三是一線城市各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)的孵化區(qū)已經(jīng)定型的高端創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和人才。他們有好的產(chǎn)品和技術(shù)，但缺錢，由我們投入資金，人力和產(chǎn)品一起買斷，再嫁接有實力的投資機(jī)構(gòu)和投資人，搞對縫招商開發(fā)。

1.3 全民創(chuàng)業(yè)

通過全民創(chuàng)業(yè)拉動我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加我們職工的創(chuàng)業(yè)性和財產(chǎn)性收入。要在全民創(chuàng)業(yè)中引導(dǎo)職工樹立務(wù)林不砍林、離木不離林的理念，走出一條創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)即就業(yè)、創(chuàng)業(yè)快致富的好路子。

2 生態(tài)文化建設(shè)發(fā)展

完備的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系是現(xiàn)代林業(yè)相互融合、相互支撐、相互拉動發(fā)展的有機(jī)整體，缺一不可。生態(tài)文化建設(shè)是一篇大文章，要堅持有所為、有所不為，循序漸進(jìn)、厚積薄發(fā)。具體要抓好五個結(jié)合：一是與培育當(dāng)代延邊林業(yè)人核心價值觀相結(jié)合。大力培樹“天人和諧”的生態(tài)價值觀和生態(tài)道德觀。二是與發(fā)展森林文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。保護(hù)好以長白赤松為主的風(fēng)景林，以東北紅豆杉為主的名木，發(fā)展多種花卉文化。結(jié)合多向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌建各類創(chuàng)意、寫生、拍攝基地，不斷壯大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。三是與園林藝術(shù)相結(jié)合。與園林藝術(shù)高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，著眼城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對園林藝術(shù)的需求，加強園林藝術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè)，讓園林藝術(shù)進(jìn)城區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)校園。要把綠化大苗基地建設(shè)作為園林藝術(shù)的重要組成部分，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，使園林藝術(shù)在綠化美化城鄉(xiāng)的同時讓人們得到生態(tài)文化的熏陶。四是與豐富林業(yè)職工文化生活，滿足職工精神需求相結(jié)合。物質(zhì)貧窮不是新林區(qū)，精神貧乏也不是新林區(qū)。林業(yè)人的文化活動應(yīng)豐富多彩，林業(yè)人的精神世界應(yīng)快樂充實。要發(fā)揮林區(qū)各類文化協(xié)會、體育協(xié)會的作用，通過各類活動，活躍文化生活，通過文學(xué)、影視、書畫、攝影、美術(shù)、音樂等多種形式，普及生態(tài)和林業(yè)知識。五是與擴(kuò)大林業(yè)社會影響，樹立林業(yè)良好形象相結(jié)合。依托地區(qū)性報刊，辦好林業(yè)專版；依托延邊電視臺，辦好林業(yè)專題；依托黨建遠(yuǎn)程教育平臺，增強林業(yè)黨組織的吸引力和感召力，展示林業(yè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和新風(fēng)彩；依托中央、省主流媒體，擴(kuò)大三岔子林業(yè)局的知名度，進(jìn)而擴(kuò)大三岔子林業(yè)局產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率?？傊?，要通過生態(tài)文化建設(shè)，讓三岔子林業(yè)局產(chǎn)品增大文化含量，讓三岔子林業(yè)局人民提升文化品位，讓三岔子林業(yè)局發(fā)展加重文化內(nèi)涵。

3 結(jié)束語

三岔子林業(yè)局重點國有林區(qū)的改革必須始終高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的旗幟，通過改革，建立起新的生態(tài)安全管理體系和森林可持續(xù)經(jīng)營管理體系。通過開發(fā)綠色立體資源寶庫，讓長白山核心區(qū)域創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，在增加職工工資性收入的基礎(chǔ)上增加創(chuàng)業(yè)性收入，并創(chuàng)造體制機(jī)制條件，讓職工群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入，最大限度地釋放改革紅利，努力讓長白山森工集團(tuán)廣大干部和職工群眾過上更加殷實富裕、自信尊嚴(yán)、充實快樂、和諧安全、舒適健康的美好生活。目的休閑化、消費多元化、市場集群化、產(chǎn)品特色化已成為旅游業(yè)的發(fā)展方向。三岔子林業(yè)局生態(tài)旅游的空間很大，有許多具有原始風(fēng)貌的自然景點未被發(fā)現(xiàn)和開發(fā)。要充分以各個林場業(yè)局轄區(qū)的長白山的滑雪、賞雪為特色精品，搭建林區(qū)旅游承載平臺，在保持天然原始林貌的前提下，打造獨具三岔子林業(yè)局特色的森林生態(tài)旅游品牌。平臺形成后，先由林業(yè)人自己組織，帶頭去休閑度假、觀光旅游，自己為自己造勢，迅速擴(kuò)大森林生態(tài)旅游的社會影響力。

參考文獻(xiàn)

[1]長白山森工集團(tuán).長白山森工集團(tuán)重點國有林區(qū)改革的匯報[Z].2013.

[2]國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定[Z].2003.

作者簡介：王俊龍（1971-），男，研究生，經(jīng)濟(jì)師，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究。

*通信作者：沈德君（1963-），男，本科，副教授，主要從事木材科學(xué)方面的研究。