黃海瀅 陳秀云

摘 要：伴隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷推進，越來越嚴(yán)格的科技制度和體系深入到了科研院所當(dāng)中。而科研院所要想獲得更為突出的科研成果，就必須有大量的資金支持。所以不難看出，在科研院所的經(jīng)費管理中，這具有非常重要的作用。當(dāng)前我國的科研院所在開展的過程當(dāng)中，還有許多的問題亟待解決，首先面臨的就是科研經(jīng)費存在不足，如何有效的對科研經(jīng)費進行發(fā)放，并且有效的進行經(jīng)費管理，通過經(jīng)費的投入來支撐科研院所的發(fā)展，就成為當(dāng)前需要重視的問題。文章就將針對當(dāng)前我國科研院所的經(jīng)費管理現(xiàn)狀和問題進行簡單的分析，并且提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：科研院所；經(jīng)費管理；問題；措施

1 科研院所科研經(jīng)費管理存在的問題

1.1 組織結(jié)構(gòu)守舊

當(dāng)前我國科研院所的組織結(jié)構(gòu)相對守舊，沿用的還是從前的那種直線式管理的方式。這樣的方式確實有利于科研院所之內(nèi)的管理，也有利于進行考核，但是在當(dāng)今的科研院所發(fā)展過程當(dāng)中，不利于各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，當(dāng)出現(xiàn)一些問題的時候很難實現(xiàn)第一時間的交流，進而這種相對守舊的結(jié)構(gòu)，不利于當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展。

1.2 工作人員對經(jīng)費管理缺乏正確認(rèn)識

我國科研院所目前的工作人員，還比較缺乏對于經(jīng)費管理的正確認(rèn)識，許多時候由于缺乏對經(jīng)費的正確科學(xué)管理，導(dǎo)致經(jīng)費不足或者經(jīng)費使用出現(xiàn)問題。這就會造成很多時候，當(dāng)科研院所真正需要經(jīng)費的時候，卻發(fā)現(xiàn)經(jīng)費不足，或者是由于工作人員的疏忽，造成了一些不必要的開支和浪費。

1.3 項目經(jīng)費協(xié)調(diào)過程中存在弊端

當(dāng)科研院所要進行一項科研工作項目研究的時候，往往需要一定的資金支持，而這時候如果科研院所自身已經(jīng)沒有足夠的資金，就需要進行一定的協(xié)調(diào)，向上級部門進行申請，才能夠更好地進行經(jīng)費的撥款。而往往在項目經(jīng)費協(xié)調(diào)的過程當(dāng)中存在著許多問題甚至弊端，很多工作人員以及部門領(lǐng)導(dǎo)并不能夠很好的起到協(xié)調(diào)作用，所以往往會導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作不夠和諧，進而造成項目經(jīng)費難以落實到位。

1.4 經(jīng)費預(yù)算管理不到位且約束力不足

對于每一筆經(jīng)費，實際上都應(yīng)該進行預(yù)算管理的，而當(dāng)前我國許多的科研院所，并不能夠很好的對經(jīng)費預(yù)算進行管理，或者即便有一定的管理措施。但是實際的約束力卻明顯不足，這就會導(dǎo)致在后續(xù)的支出過程當(dāng)中，預(yù)算經(jīng)費與實際開支差別很大，或者實際的開支并沒有按照經(jīng)費預(yù)算來進行，預(yù)算遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H的支出，進而造成科研院所的經(jīng)費存在嚴(yán)重不足，許多的科研項目都會因為經(jīng)費緊張而難以更好的落實和開展下去。

2 科研院所科研經(jīng)費改善措施

2.1 完善科研經(jīng)費管理的模式與辦法

科研院所要想得到更為長久的發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天可以有更多的進步，獲得更多的科研成果，首先就需要完善科研院所的經(jīng)費管理模式，進行經(jīng)費管理方法的創(chuàng)新。從前直線式，也可以稱之為垂直式的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展要求。所以必須要實現(xiàn)一定的創(chuàng)新與改革，在原有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理。不僅僅要進行垂直化的管理，還要縱向開展，為科研工作的開展創(chuàng)立良好的條件，同時也為科研工作的順利展開，進行必要的環(huán)境創(chuàng)設(shè)。科研院所在進行一項科研工作開展的時候，不可能單純的由一個部門完成，也不可能部門之間不需要溝通和聯(lián)系，每一項科研成果的研究成功，都是需要許多部門共同努力，共同來完成的。所以就需要實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，為各部門之間的聯(lián)系與溝通提供更多的條件與可能，一方面對于部門之間的聯(lián)系有一定的幫助，一方面對于部門內(nèi)部的經(jīng)費溝通和聯(lián)系具有很大的作用。

2.2 完善科研經(jīng)費預(yù)算管理和監(jiān)督機制

首先應(yīng)該規(guī)范預(yù)算的編制，對于科研院所內(nèi)部的經(jīng)費預(yù)算具有科學(xué)并且明確嚴(yán)格的規(guī)定，這樣才能夠確?？蒲性核慕?jīng)費預(yù)算有章可循。項目負(fù)責(zé)人要積極的與進行預(yù)算管理的財務(wù)人員進行溝通，對項目進行充分地認(rèn)識之后，要考慮每一個細(xì)節(jié)，進而有效的實現(xiàn)對于科研經(jīng)費的把控，實現(xiàn)合理化、科學(xué)化的管理。另外還應(yīng)該派遣專門的財務(wù)管理人員深入到項目組當(dāng)中，跟隨項目的推進，這樣有利于人員更好的實現(xiàn)對于項目的把握，進而在進行預(yù)算管理的時候也會更加具有針對性，從而確保預(yù)算的科學(xué)性與合理性。

除了進行科學(xué)的預(yù)算機制設(shè)立，還應(yīng)該強化科研院所部門內(nèi)的成本意識。畢竟任何的經(jīng)費都是有限的，本著為國家節(jié)省資金，為院所節(jié)約經(jīng)費的原則，部門內(nèi)也應(yīng)該強化成本意識。對于一些項目的開展，應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)劃，而不是隨意地進行經(jīng)費的浪費，只是片面地注重結(jié)果，卻不注重成本以及間接的一些開銷。所以讓院所內(nèi)部的人員形成成本節(jié)約的意識，對于進行經(jīng)費管理具有非常重要的作用。

2.3 完善橫向科研課題管理

在當(dāng)前我國科研院所的發(fā)展過程當(dāng)中，實現(xiàn)橫向科研經(jīng)費的爭取是比較好的一種方式。院所內(nèi)部應(yīng)該建立起相應(yīng)的激勵和鼓勵機制，讓更多的人積極主動的去進行科研預(yù)算的爭取，橫向進行科研課題的管理，爭取到更多的經(jīng)費來支撐科研院所科研項目的順利開展和進行。另外還應(yīng)該加強那些利用橫向科研管理方法進行資金爭取，然后進行物資購置的管理，避免一些因為個人的利益，利用國家財產(chǎn)以及院所資金進行牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生。

2.4 建設(shè)科研管理經(jīng)費管理的信息化

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，科研管理經(jīng)費更是應(yīng)該實現(xiàn)科學(xué)化的管理。將信息化引入到經(jīng)費管理當(dāng)中，不僅僅可以有效的實現(xiàn)對于經(jīng)費的科學(xué)管理，更可以有效的提升科研院所的經(jīng)費管理水平。通過網(wǎng)絡(luò)化信息化的管理，將院所內(nèi)的資金進行相應(yīng)的錄入，無論是支出、結(jié)余都可以一目了然，有利于院所內(nèi)部實現(xiàn)經(jīng)費的公開，對于科研院所經(jīng)費的公開與透明作出了重要的貢獻。其次還可以通過網(wǎng)絡(luò)以及信息化的開展，加強對于經(jīng)費核算的力度，利用全新的手段，實現(xiàn)經(jīng)費的科學(xué)管理，這樣也有利于院所內(nèi)部進行經(jīng)費的管理，有效的避免了經(jīng)費不足以及經(jīng)費支出混亂的現(xiàn)象產(chǎn)生和出現(xiàn)。

3 結(jié)束語

近些年來，由于我國科研院所的不斷進步和發(fā)展，越來越多的科研項目獲得了成功，這與科研院所的努力和科學(xué)技術(shù)的日益進步分不開。然而科研院所每進行一次科研工作，就必須要有一定的資金支持。所以就需要實行嚴(yán)格的經(jīng)費把控，這樣才能夠確保科研院所在開展科研活動的時候，有足夠的資金支持，也確保在科研院所進行科研項目研究的過程當(dāng)中，可以實現(xiàn)有效的經(jīng)費管理。

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作者簡介：黃海瀅（1974-），女，漢族，云南宣威人，會計師，本科，單位：云南省機械研究設(shè)計院、云南省先進制造技術(shù)研究中心、云南省機電一體化應(yīng)用技術(shù)重點實驗室，研究方向：科技管理。

陳秀云（1971-），女，漢族，云南昆明人，財務(wù)科科長、中級會計師，大專，單位：云南省機械研究設(shè)計院，研究方向：科技管理。