●本報(bào)駐美國、德國特約記者 丁小希 青木 ●本報(bào)記者 劉洋 林鵬飛 ●柳玉鵬 陳一 汪析

“對于中國人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩?！泵绹閳?bào)總監(jiān)克拉珀25日在華盛頓一個(gè)座談會上說的這句話，絕非對中國的贊美，而更像是“高級黑”。這位美國情報(bào)系統(tǒng)的“總掌門”宣稱，造成數(shù)百萬聯(lián)邦工作人員個(gè)人信息外泄的美國人事管理局人事檔案數(shù)據(jù)庫遭黑客襲擊事件中，中國人依舊是“頭號嫌犯”。這是奧巴馬政府高官首次公開宣稱中國該為這起事件負(fù)責(zé)，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說，憑借這番言論，克拉珀成了所有將矛頭指向中國的人里“走得最遠(yuǎn)的一個(gè)”。一天之前，就在克拉珀發(fā)表上述言論的座談會上，美國國家安全局長羅杰斯在回答同一問題時(shí)拒絕指責(zé)中國是“幕后黑手”，稱這只是一種“假設(shè)”。中美最新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在這一天落下帷幕，國務(wù)卿克里還對外“炫耀”美中同意探討“網(wǎng)絡(luò)空間行為守則”。然而在中國學(xué)者看來，奧巴馬“身邊人”對華不太統(tǒng)一的表態(tài)并不令人意外。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說，外界愛把中美關(guān)系比做婚姻，眼下這種婚姻關(guān)系似乎也迎來了新常態(tài)——架常吵，日子照過。

克拉珀“走得最遠(yuǎn)”

你覺得誰該為美國人事管理局（OPM）人事檔案數(shù)據(jù)庫被黑負(fù)責(zé)？25日華盛頓“GEOINT2015”年會上，克拉珀應(yīng)該不會對被人問到這一問題感到意外。自本月初該事件曝光以來，美國媒體已對此進(jìn)行過多輪熱炒，個(gè)人信息有可能遭到泄露的聯(lián)邦工作人員數(shù)量從最初公布的420萬猛漲到1400萬，之后又飆升到1800萬，而美國議員最新發(fā)出的質(zhì)問是，受到波及的美國聯(lián)邦工作人員是否多達(dá)3200萬。24日，美國國家安全局長邁克·羅杰斯也被問到此問題，提問者甚至直指中國是幕后黑手，但羅杰斯表示“不會接受這一假設(shè)”，稱事件正處在調(diào)查中，它再次提醒，“我們處在一個(gè)數(shù)據(jù)和商品同等重要的時(shí)代”。

在美國媒體看來，羅杰斯的回答很“標(biāo)準(zhǔn)”，大多數(shù)美國情報(bào)官員私下里都認(rèn)定此次網(wǎng)絡(luò)襲擊“是中國所為”，但不會讓它變成公開表態(tài)?？死陞s做了不一樣的選擇。據(jù)美國“突發(fā)防務(wù)新聞”網(wǎng)報(bào)道，他最初的回答是，考慮到入侵美國政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的難度，“對于中國人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩?！薄Ｌ釂栒哂忠笏f得更明確些，到底中國人是不是幕后黑手，克拉珀稍微向后退了下身，然后說，他們是“頭號嫌犯”。

“這是數(shù)百萬聯(lián)邦工作人員信息遭竊事件曝光后，奧巴馬政府最具指向性的指責(zé)”，美國《華爾街日報(bào)》說，盡管私下里會說黑客是中國人，但奧巴馬政府的官員們大都避免公開為此指責(zé)中國。英國廣播公司（BBC）說，克拉珀是事發(fā)后公開指責(zé)中國的美國最高級別官員。CNN說，在所有將矛頭指向北京的奧巴馬政府官員中，克拉珀是“走得最遠(yuǎn)的一個(gè)”。

如果按照美國情報(bào)系統(tǒng)行政架構(gòu)來劃分，克拉珀的級別比羅杰斯更高。作為美國2004年情報(bào)系統(tǒng)改革的一大成果，美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室的成立讓美國16個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)有了名義上的“統(tǒng)領(lǐng)者”，而羅杰斯執(zhí)掌的美國國家安全局隸屬于美國國防部，是受國家情報(bào)總監(jiān)辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)的美國情報(bào)機(jī)構(gòu)之一。不過，行政級別上的差異并不能說明克拉珀的表態(tài)比羅杰斯“更代表美國官方立場”。

《華爾街日報(bào)》說，從克拉珀25日的表態(tài)中可以聽出，奧巴馬政府內(nèi)部在美國該如何回?fù)舸笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)襲擊的問題上存在激烈爭論，很明顯美國尚未為此制定出清晰規(guī)則，不論是防長卡特還是羅杰斯都曾呼吁列出清晰的反制措施，向襲擊者發(fā)出明確威懾?？死暌渤诌@一態(tài)度，他說，該有這樣一條紅線，告訴襲擊者，你越線了，我們會對你怎么做。

“你會建議對中國采取何種具體措施？”對于這一提問，克拉珀25日說，這問題該由白宮或其他人回答，“我們只負(fù)責(zé)坐在主控室里挖掘情報(bào)煤礦”。此前，他還說了句被美國媒體認(rèn)為“非常有意思”的話:“如果我們有機(jī)會（像中國人）那樣做，我們一分鐘都不該猶豫”。

據(jù)美國媒體報(bào)道，奧巴馬今年4月曾簽署行政命令，授權(quán)美國財(cái)政部對向美國政府或企業(yè)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)襲擊并構(gòu)成“重大威脅”的任何人實(shí)施制裁。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說，授權(quán)賦予美國政府一些此前處理類似事件時(shí)從未使用過的新手段，但拒絕透露具體內(nèi)容。有“熟悉事件的人”對美國媒體透露，白宮正在考慮是否為人事信息被黑事件激活新授權(quán)。

“談”與“斗”，中美關(guān)系新常態(tài)？

美國家情報(bào)總監(jiān)克拉珀昨日稱，中國是美聯(lián)邦政府雇員個(gè)人信息遭竊事件最大嫌疑國。中方對此有何回應(yīng)？26日中國外交部例行記者會上，發(fā)言人陸慷對此的回答是：“我們注意到美方稱雖然仍在調(diào)查，但感覺是中國所為。這本身就是一個(gè)荒唐的邏輯。我的理解是，美國一直主張無罪推定，而不是有罪推定。”

在此次記者會上，陸慷還就美國國務(wù)院發(fā)表“2014年度國別人權(quán)報(bào)告”批評中國人權(quán)，其涉港部分質(zhì)疑示威者遭警方毆打等問題闡述中方立場（詳見本報(bào)今日3版——編者注）。在24日剛剛閉幕的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上，雙方拿出了百余項(xiàng)合作成果，而對話剛結(jié)束，在網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)等中美老話題上，美國又傳來了對中國的批評聲。

“這次對話成果非常豐富，但不影響美國一些人批評中國，在可以預(yù)見的未來，這種邊談邊斗的狀態(tài)或許是中美關(guān)系的一種新常態(tài)”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮26日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說。

“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話：擺出一副若無其事的樣子”，日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站26日的文章說，在24日發(fā)表的閉幕致辭中，克里對此次對華成果的稱贊聽上去比中方代表的評價(jià)還更樂觀，并且直接否認(rèn)外界對于中美關(guān)系呈現(xiàn)出惡化趨勢的猜測。在氣候變化、雙邊投資協(xié)定等領(lǐng)域，雙方成果頗豐，而在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，克里表示，雙方進(jìn)行了“誠實(shí)的磋商，并沒有互相指責(zé)”。他還說，美方在此問題上向中方傳遞的信息是，兩國有必要合作制定網(wǎng)絡(luò)空間行為守則，并稱就此與中方代表達(dá)成了共識。即使在南海問題上，克里在致辭中也小心翼翼地避免將中國描述成“負(fù)面角色”。

“網(wǎng)絡(luò)安全與南海是當(dāng)下美國媒體炒作中美關(guān)系的熱點(diǎn)，此次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話對此作了低調(diào)處理”，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東26日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，在習(xí)主席訪美之前，中美關(guān)系應(yīng)該會有一個(gè)相對而言穩(wěn)定的、積極互動(dòng)的氛圍，但彼此間的分歧依然存在。金燦榮說，在明年1月美國兩黨初選開始后，選舉政治的因素又會開始影響中美關(guān)系。兩黨內(nèi)初選結(jié)束后，候選人會將目光投向外交領(lǐng)域，對華關(guān)系便會受到更多“照顧”，一些強(qiáng)硬言論也可能隨之而出。不過中美已進(jìn)入一種穩(wěn)定的“婚姻關(guān)系”：架常吵，日子照過。

不過，在國際媒體眼中，中美爭吵顯然更有新聞點(diǎn)。德國新聞電視臺26日說，中美戰(zhàn)略對話才過去一天，兩國就又為人權(quán)問題“翻臉”。美國還可能與臺灣舉行軍事演習(xí)，遭到中國政府抗議。該報(bào)道預(yù)測，兩個(gè)超級大國在太平洋上的競爭未來將更加激烈。而《聯(lián)合早報(bào)》通過此輪中美對話對兩國關(guān)系做出的預(yù)測是，“在針鋒相對中前行”。

“中美注定既對抗又合作”，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)以此為題的文章稱，此輪中美對話開始前，美國副防長沃克呼吁對在軍事領(lǐng)域不斷提升的中國設(shè)置障礙。他表示，中國正在迅速縮小同美國在無人機(jī)、現(xiàn)代偵察機(jī)、導(dǎo)彈和太空電子戰(zhàn)設(shè)備研發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)鴻溝。俄羅斯美國和加拿大問題研究所副所長佐洛塔列夫認(rèn)為，緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)是中美關(guān)系向前發(fā)展的保證，無論雙方存在哪些分歧，包括軍事領(lǐng)域分歧。他同時(shí)不排除愈加激化的海上和太空對抗會給兩國經(jīng)貿(mào)合作帶來風(fēng)險(xiǎn)。俄社會政治研究中心主任葉夫謝耶夫稱：“我認(rèn)為，中美會繼續(xù)尋求令雙方都能接受的折中方案。中國國家主席習(xí)近平訪問華盛頓將在一定程度上有助雙方達(dá)成某種妥協(xié)。”

美國會作何反應(yīng)？

“你是負(fù)責(zé)人，你覺得你還應(yīng)該在這個(gè)位置上繼續(xù)干下去嗎？”在25日美國參議院聽證會上，一向強(qiáng)硬的麥凱恩將這樣的質(zhì)問拋給美國人事管理局（OPM）局長凱瑟琳·阿丘利塔。后者沒有直接回答麥凱恩的質(zhì)問，只是表示自己擔(dān)任聯(lián)邦人事局局長18個(gè)月，從上任第一天起就非常努力地工作，糾正積攢了數(shù)十年的疏忽。此前，麥凱恩質(zhì)問阿丘利塔網(wǎng)絡(luò)攻擊是否是中國所為，她表示人事管理局不負(fù)責(zé)將責(zé)任歸咎于人，此問題需要其他部門同事來回答。

“如果確定黑客攻擊是中國所為，美國會采取怎樣措施？”BBC對此的回答是，“尚不清楚”。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特25日說，不要猜測美國政府可能對肇事者采取何種反應(yīng)，“如果有反應(yīng)的話，它或許是這樣一種情況：我們不可能事先通知”。

“美中兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級大國已經(jīng)拉開陣勢，不過這次是在足球場上”，在美國媒體關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全與中美人權(quán)報(bào)告之爭時(shí)，CNN卻將目光投向26日女足世界杯上的中美對抗，這篇主要講述中國女足現(xiàn)狀的報(bào)道稱，中美這一次要爭奪的是誰能統(tǒng)治足球場。▲