鹿波
【摘 要】從制造、交通、保健、教育等行業(yè)的來看,企業(yè)和機(jī)構(gòu)擁有老員工退休之后將會面臨嚴(yán)重的技能短缺問題,失去那些知識經(jīng)驗豐富的老員工就意味著失去一種競爭優(yōu)勢。延遲退休年齡勢在必行,但其對勞動力、經(jīng)濟(jì)增長的影響也同樣值得關(guān)注。
【關(guān)鍵詞】延遲退休年齡;勞動力;經(jīng)濟(jì)增長;影響
隨著人口老齡化問題日益加劇,越來越多人需要更長的工作年數(shù)。人口資源是一種福利,我們應(yīng)該充分利用這種福利,否則將是一種浪費。延遲退休年齡是利用人口福利的一種的重要舉措。
一、延遲退休年齡對勞動力的影響
延遲退休年齡的方案發(fā)布后,社會上出現(xiàn)了不同的聲音,從個人、社會乃至國家的角度爭論延遲退休的利與弊。大部分學(xué)者認(rèn)為,延遲退休從長遠(yuǎn)看是利于國計民生的,首先延遲退休是在我國勞動力價格上漲、社會負(fù)擔(dān)加重的形勢下,增加社會勞動供給的一種辦法;其次也是彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,防范養(yǎng)老金入不敷出風(fēng)險的必然途徑。延遲退休會不會讓百姓吃虧不能只看退休金的多少,還應(yīng)該看到,我國迅速進(jìn)入老齡化社會,一個年輕人要供養(yǎng)的老人變多,如果延遲退休,那么則意味著社會上的勞動力在增加,不干活只拿退休金的人相對較少,實際上是減輕了占人口大多數(shù)的上班族的負(fù)擔(dān)。近年來,“民工荒”趨向常態(tài)化,勞動年齡人口總數(shù)持續(xù)下降,這表明,我國勞動力市場的主要矛盾已從絕對過剩轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性不足。延遲退休可以緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預(yù)期,進(jìn)而發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。不過也有學(xué)者認(rèn)為,延遲退休或許是解決現(xiàn)實問題的一劑良方,但卻不是當(dāng)下的最優(yōu)選擇。其中的原因在于,我國的養(yǎng)老保險體系還沒有成熟,但在退休年齡上卻跟國際靠得很近。更為主要的是,若是現(xiàn)有政策都沒有得到很好的執(zhí)行,那么實施延遲退休,無異于挖肉補(bǔ)瘡,讓社會層面很難接受。
筆者認(rèn)為,對勞動力的影響,延遲退休年齡的積極因素大于消極因素,盡管不利于勞動人口整體素質(zhì)的快速提升,影響的“質(zhì)”的提升,但能有效保障勞動力“量”的需要。發(fā)達(dá)國家退休年齡普遍在65—67歲,隨著人均壽命的增長,我們國家也應(yīng)該推遲退休年齡。并且,我國實行的是“漸進(jìn)式延遲退休年齡”,其對個人、對勞動力市場沖擊非常有限。我們還可以進(jìn)一步完善教育體系,讓年輕人多受教育,以教育水平的提高來彌補(bǔ)勞動力的損失。同時,為了最大限度地發(fā)揮社會的勞動力,可在制定提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡或延遲退休方案時,優(yōu)先完善社會救助體系,逐步實現(xiàn)各項保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,確保文化水平低的高齡勞動力老有所依,讓其不再依賴自身的勞動也會生存下去,也只有這樣才能更好解決未來老年群體的貧困問題??傊?,延遲退休年齡能在短期內(nèi)緩解我國勞動力緊張的局面,但長期來看,還應(yīng)逐步完善社會福利制度,確保每個國民的切身利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、延遲退休年齡對經(jīng)濟(jì)增長的影響
當(dāng)前,我們面對的形勢和過去的五六年都不一樣,我們的經(jīng)濟(jì)增長是后有追兵,前有堵截。追兵是其他發(fā)展中國家,周邊發(fā)展中國家,他們的工資水平比中國要低很多,中國工人的工資上漲非???,中國勞動力已不再廉價,這也從一個側(cè)面說明了我國正在或?qū)⒁媾R勞動力緊缺的問題。延遲退休年齡是緩解勞動力緊缺的方法之一,對經(jīng)濟(jì)增長也將造成深刻的影響。中國經(jīng)濟(jì)增長在過去30多年內(nèi)保持高速的發(fā)展,這與我國的人口福利是分不開的。隨著勞動力增速的放緩以及勞動力需要的增加,人口福利正逐步降低。比如,在改革開放初期,我國主要發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè),勞動力充足而廉價。進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展和壯大,勞動力不斷得到稀釋,且勞動力數(shù)量的增速也開始放緩,在這種大環(huán)境下,中國工人的工資勢必會增加。如果任由這種情況發(fā)展下去,那么勞動力的減少勢必會影響到經(jīng)濟(jì)的增長,所以說,延遲退休年齡對經(jīng)濟(jì)增長有著積極的影響。
在人口方面,從2010年勞動人口的開始下降,我國處在16—65歲人口的數(shù)量每年下降250萬人,這是很可觀的數(shù)量。但是我們退休年齡是世界上最早的,我們女性工人50歲就退休,而在當(dāng)前的醫(yī)療條件和生活條件下平均壽命可達(dá)到80歲,退休之后要拿30年的退休金,而工作年齡只有30年甚至不到。所以說,在勞動力方面我們有很大的潛力可挖,只要我們每年稍微延長一下退休年齡,比如女性每年延長半年,男性每年延長三個月,這樣我們勞動力供應(yīng)就會增加,可以確保經(jīng)濟(jì)保持一定的增速。
三、結(jié)束語
總之,延遲退休年齡能在短期內(nèi)緩解我國勞動力緊張的局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的勞動力,減低勞動力數(shù)量下降對經(jīng)濟(jì)增長的影響。
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